Защита прав потребителей органами местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Защита прав потребителей органами местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Истцы по искам о защите прав потребителей
(КонсультантПлюс, 2025)Истцами по искам о защите прав потребителей являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, прокурор, уполномоченные органы федерального госнадзора в области защиты прав потребителей, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей со статусом юрлица и др.
(КонсультантПлюс, 2025)Истцами по искам о защите прав потребителей являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, прокурор, уполномоченные органы федерального госнадзора в области защиты прав потребителей, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей со статусом юрлица и др.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1 "Сфера применения настоящего Федерального закона" Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля""Согласно разъяснению Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Определении от 29 января 2015 года N 202-О, данный Закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (часть 1). Определяя для целей данного Закона понятия "государственный контроль (надзор)" и "муниципальный контроль", законодатель связывает их исключительно с деятельностью уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, не предусматривая никаких исключений для контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (пункты 1 и 4 статьи 2). Корреспондирующий приведенным нормам пункт 3 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" устанавливает, что положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" применяются к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области защиты прав потребителей. Таким образом, законодатель не распространяет федеральный закон на правоотношения по контролю в области защиты прав потребителей, который осуществляется общественными организациями."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Защита потребителей от несправедливых договорных условий в итальянском праве (в сравнении с российским регулированием)
(Тузов Д.О., Чичкан Е.В., Саргсян А.М.)
("Закон", 2021, N 9)Пробел в отношении запретительного производства в условиях действующего законодательства восполняется в судебной практике <155> на основе общей нормы ч. 1 ст. 46 ЗоЗПП, наделяющей орган государственного надзора в сфере защиты прав потребителей, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей (ассоциации, союзы) полномочиями предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий предпринимателей в отношении неопределенного круга потребителей. Однако распространение этой общей нормы именно на действия предпринимателей по включению в договоры несправедливых условий, в чем усматривают аналог механизма общего контроля несправедливых условий в зарубежных странах <156>, становится возможным благодаря расширительному толкованию использованного в ней термина "противоправные действия" (аналогично тому, как происходит при толковании п. 1 ст. 16 ЗоЗПП <157>), учитывая, что такие условия сами по себе закону не противоречат. Но и при подобной его интерпретации, как обозначающего в том числе действия по включению в договор несправедливых условий, недостаток специального регулирования, в том числе процессуального, очевиден.
(Тузов Д.О., Чичкан Е.В., Саргсян А.М.)
("Закон", 2021, N 9)Пробел в отношении запретительного производства в условиях действующего законодательства восполняется в судебной практике <155> на основе общей нормы ч. 1 ст. 46 ЗоЗПП, наделяющей орган государственного надзора в сфере защиты прав потребителей, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей (ассоциации, союзы) полномочиями предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий предпринимателей в отношении неопределенного круга потребителей. Однако распространение этой общей нормы именно на действия предпринимателей по включению в договоры несправедливых условий, в чем усматривают аналог механизма общего контроля несправедливых условий в зарубежных странах <156>, становится возможным благодаря расширительному толкованию использованного в ней термина "противоправные действия" (аналогично тому, как происходит при толковании п. 1 ст. 16 ЗоЗПП <157>), учитывая, что такие условия сами по себе закону не противоречат. Но и при подобной его интерпретации, как обозначающего в том числе действия по включению в договор несправедливых условий, недостаток специального регулирования, в том числе процессуального, очевиден.
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Указанное положение существенно расширяет круг субъектов обращения с групповым иском. Следовательно, защита коллективных интересов потенциальных участников группы не зависит только от участника группы, а иные субъекты в силу возложенных на них полномочий смогут предъявить групповые иски. К ним можно будет отнести прокурора, органы государственной власти и местного самоуправления, общества защиты прав потребителей и т.д. В частности, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) (гл. IV) и практика его применения также определяют круг субъектов обращения в защиту прав потребителей. Так, в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются: потребитель, прокурор, Роспотребнадзор <1>, органы местного самоуправления, ассоциации и союзы прав потребителей.
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Указанное положение существенно расширяет круг субъектов обращения с групповым иском. Следовательно, защита коллективных интересов потенциальных участников группы не зависит только от участника группы, а иные субъекты в силу возложенных на них полномочий смогут предъявить групповые иски. К ним можно будет отнести прокурора, органы государственной власти и местного самоуправления, общества защиты прав потребителей и т.д. В частности, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) (гл. IV) и практика его применения также определяют круг субъектов обращения в защиту прав потребителей. Так, в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются: потребитель, прокурор, Роспотребнадзор <1>, органы местного самоуправления, ассоциации и союзы прав потребителей.
Нормативные акты
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1
(ред. от 07.07.2025)
"О защите прав потребителей"Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления
(ред. от 07.07.2025)
"О защите прав потребителей"Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления
"ГОСТ Р 56877-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по оказанию правовой помощи потребителям. Общие требования"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 26.02.2016 N 83-ст)Ситуация 9. Как потребителю добиться защиты своих прав от органа местного самоуправления, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 26.02.2016 N 83-ст)Ситуация 9. Как потребителю добиться защиты своих прав от органа местного самоуправления, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
Формы
"Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие"
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Между тем в абз. 2 п. 6 ст. 13 Закона РФ о защите прав потребителей упоминаются общественные организации потребителей и органы местного самоуправления, но никак не государственные органы. Поэтому правомерность взыскания штрафа в пользу территориального органа Роспотребнадзора вызывает сомнения.
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Между тем в абз. 2 п. 6 ст. 13 Закона РФ о защите прав потребителей упоминаются общественные организации потребителей и органы местного самоуправления, но никак не государственные органы. Поэтому правомерность взыскания штрафа в пользу территориального органа Роспотребнадзора вызывает сомнения.
Статья: Русский язык под защитой закона (комментарий к Федеральному закону N 168-ФЗ)
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2025, N 8)Контролировать соблюдение нововведений будут органы местного самоуправления и Роспотребнадзор (ст. 44, 46 Закона о защите прав потребителей), но отдельные положения об административной ответственности конкретно за эти нарушения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) не вносятся, поэтому, по всей видимости, будет работать ч. 1 ст. 14.8 КоАП, устанавливающая ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации.
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2025, N 8)Контролировать соблюдение нововведений будут органы местного самоуправления и Роспотребнадзор (ст. 44, 46 Закона о защите прав потребителей), но отдельные положения об административной ответственности конкретно за эти нарушения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) не вносятся, поэтому, по всей видимости, будет работать ч. 1 ст. 14.8 КоАП, устанавливающая ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительные органы федеральной территории "Сириус", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительные органы федеральной территории "Сириус", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;