Заводится дело оперативного учета
Подборка наиболее важных документов по запросу Заводится дело оперативного учета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
(Тугутов Б.А.)
("Законность", 2023, N 8)С целью искусственного завышения результатов служебной деятельности в сфере выявления экономических и коррупционных преступлений сотрудники ОБЭП под видом сотрудников ДПС останавливали проходящий автотранспорт и производили проверку документов у водителей. При выявлении признаков какого-либо административного правонарушения водитель склонялся к даче незаконного вознаграждения за "решение вопроса" о непринятии мер по привлечению его к административной ответственности. При этом какого-либо ОРМ в момент проводимых манипуляций не проводилось, все материалы ОРМ и дела оперативного учета заводились позже и составлялись "задним числом", при этом в обоснование проведения несуществующего ОРМ указывалось на наличие неконкретной оперативной информации "о намерении фигуранта совершить какое-либо преступление". После документального оформления такой деятельности материалы передавались в следственный орган, который по результатам их рассмотрения возбуждал уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 291 УК <5>.
(Тугутов Б.А.)
("Законность", 2023, N 8)С целью искусственного завышения результатов служебной деятельности в сфере выявления экономических и коррупционных преступлений сотрудники ОБЭП под видом сотрудников ДПС останавливали проходящий автотранспорт и производили проверку документов у водителей. При выявлении признаков какого-либо административного правонарушения водитель склонялся к даче незаконного вознаграждения за "решение вопроса" о непринятии мер по привлечению его к административной ответственности. При этом какого-либо ОРМ в момент проводимых манипуляций не проводилось, все материалы ОРМ и дела оперативного учета заводились позже и составлялись "задним числом", при этом в обоснование проведения несуществующего ОРМ указывалось на наличие неконкретной оперативной информации "о намерении фигуранта совершить какое-либо преступление". После документального оформления такой деятельности материалы передавались в следственный орган, который по результатам их рассмотрения возбуждал уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 291 УК <5>.
Статья: Конституционно-правовые проблемы реализации права каждого на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы в оперативно-розыскной деятельности
(Абдуллаева И.А.)
("Современное право", 2025, N 11)При этом Конституционный Суд РФ в своем Определении от 04.02.1999 N 18-О по жалобе граждан М.Б. Никольской и М.И. Сапронова в части истребования лицом сведений о полученной о нем информации придал отраслевому Закону новое конституционное истолкование, указав на то, что прекращение заведенного в отношении лица дела оперативного учета (далее - ДОУ) в связи с неподтверждением в результате осуществления ОРМ данных о его причастности к преступной деятельности и достаточных данных для возбуждения уголовного дела, также является достаточным основанием для истребования лицом от органа, осуществлявшего ОРД, сведений о полученной о нем информации при проведении ОРМ, однако в таком расширительном толковании ч. 3 ст. 5 Закона об ОРД фактически не применяется <3>. Закон об ОРД также налагает ограничение на характер и объем информации, которая может быть истребована лицом: это "сведения о полученной о нем информации", а не документы и материалы, непосредственно затрагивающие его права и свободы, как это гарантирует ч. 2 ст. 24 Конституции РФ.
(Абдуллаева И.А.)
("Современное право", 2025, N 11)При этом Конституционный Суд РФ в своем Определении от 04.02.1999 N 18-О по жалобе граждан М.Б. Никольской и М.И. Сапронова в части истребования лицом сведений о полученной о нем информации придал отраслевому Закону новое конституционное истолкование, указав на то, что прекращение заведенного в отношении лица дела оперативного учета (далее - ДОУ) в связи с неподтверждением в результате осуществления ОРМ данных о его причастности к преступной деятельности и достаточных данных для возбуждения уголовного дела, также является достаточным основанием для истребования лицом от органа, осуществлявшего ОРД, сведений о полученной о нем информации при проведении ОРМ, однако в таком расширительном толковании ч. 3 ст. 5 Закона об ОРД фактически не применяется <3>. Закон об ОРД также налагает ограничение на характер и объем информации, которая может быть истребована лицом: это "сведения о полученной о нем информации", а не документы и материалы, непосредственно затрагивающие его права и свободы, как это гарантирует ч. 2 ст. 24 Конституции РФ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О полиции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)17) о лицах, в отношении которых заведены дела оперативного учета;
(ред. от 15.12.2025)
"О полиции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)17) о лицах, в отношении которых заведены дела оперативного учета;
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ
(ред. от 01.04.2025)
"Об оперативно-розыскной деятельности"Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, для решения задач, возложенных на них настоящим Федеральным законом, могут создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета.
(ред. от 01.04.2025)
"Об оперативно-розыскной деятельности"Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, для решения задач, возложенных на них настоящим Федеральным законом, могут создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета.
Статья: Перспективы совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции в Республике Беларусь
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)Помимо этого, положения Инструкции не освободили участковых уполномоченных милиции от значительного объема бумажной работы. Так, они должны заводить и вести дела оперативного учета, контрольно-наблюдательные дела, в которые в виде отдельной (четвертой) части включаются все сведения паспорта административного участка, предусмотренные Инструкцией по организации деятельности УИМ, заполнять контрольные карты на несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, информационно-поисковые карты.
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)Помимо этого, положения Инструкции не освободили участковых уполномоченных милиции от значительного объема бумажной работы. Так, они должны заводить и вести дела оперативного учета, контрольно-наблюдательные дела, в которые в виде отдельной (четвертой) части включаются все сведения паспорта административного участка, предусмотренные Инструкцией по организации деятельности УИМ, заполнять контрольные карты на несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, информационно-поисковые карты.