Журнал первичного учета движения отходов производства и потребления
Подборка наиболее важных документов по запросу Журнал первичного учета движения отходов производства и потребления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 22.10.2024 N 11-АД24-47-К6
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление сведений (информации).
Решение: Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.- журнал первичного учета движения отходов производства и потребления за период с 2022 г.;
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление сведений (информации).
Решение: Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.- журнал первичного учета движения отходов производства и потребления за период с 2022 г.;
Подборка судебных решений за 2009 год: Статья 11 "Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
(О.М. Кабанов)Хозяйственное общество правомерно привлечено к административной ответственности за зафиксированные и подтвержденные фотоматериалами нарушения ст. 11 ФЗ "Об отходах производства и потребления" в форме отсутствия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, неведения журнала первичного учета образования и движения отходов, отсутствия положения о контроле в области обращения с отходами производства и потребления, а также программы производственного экологического контроля, размещения отходов на открытом грунте насыпом, непрохождения персоналом обучения на право обращения с отходами, отсутствия паспортов на опасные отходы, образующиеся в результате производственной деятельности, передачи опасных отходов предприятиям, не имеющим лицензий на право обращения с опасными отходами.
(О.М. Кабанов)Хозяйственное общество правомерно привлечено к административной ответственности за зафиксированные и подтвержденные фотоматериалами нарушения ст. 11 ФЗ "Об отходах производства и потребления" в форме отсутствия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, неведения журнала первичного учета образования и движения отходов, отсутствия положения о контроле в области обращения с отходами производства и потребления, а также программы производственного экологического контроля, размещения отходов на открытом грунте насыпом, непрохождения персоналом обучения на право обращения с отходами, отсутствия паспортов на опасные отходы, образующиеся в результате производственной деятельности, передачи опасных отходов предприятиям, не имеющим лицензий на право обращения с опасными отходами.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В рамках деятельности по производству готового продукта/рекультиванта необходимо соблюдать требования в области обращения с отходами производства и потребления: учет, движение, отчетность принимаемых от сторонних организаций отходов, внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду от производственной деятельности. Необходимо соблюдение требований по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов производства и потребления соответствующего вида и класса опасности, оформление необходимой эколого-разрешительной документации.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В рамках деятельности по производству готового продукта/рекультиванта необходимо соблюдать требования в области обращения с отходами производства и потребления: учет, движение, отчетность принимаемых от сторонних организаций отходов, внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду от производственной деятельности. Необходимо соблюдение требований по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов производства и потребления соответствующего вида и класса опасности, оформление необходимой эколого-разрешительной документации.
Готовое решение: Как рассчитать сумму платы за НВОС при размещении отходов производства и потребления, хранении вскрышных и вмещающих горных пород, размещении побочных продуктов животноводства
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку для объектов IV категории не устанавливают лимиты на размещение отходов, то при расчете не применяйте повышающие коэффициенты, которые действуют при превышении нормативов и лимитов (п. 5 ст. 16.3, п. 5 ст. 22 Закона об охране окружающей среды, п. 6 ст. 18 Закона об отходах, Письмо Росприроднадзора от 06.12.2023 N РН-03-01-34/44278). Платежную базу по таким объектам определяйте как количество размещенных за отчетный год отходов производства и потребления по данным учета (Письмо Минприроды России от 03.02.2020 N 19-47/2482). Полагаем, что для расчета платы по данным объектам применяется формула из п. 28 Правил исчисления и взимания платы за НВОС:
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку для объектов IV категории не устанавливают лимиты на размещение отходов, то при расчете не применяйте повышающие коэффициенты, которые действуют при превышении нормативов и лимитов (п. 5 ст. 16.3, п. 5 ст. 22 Закона об охране окружающей среды, п. 6 ст. 18 Закона об отходах, Письмо Росприроднадзора от 06.12.2023 N РН-03-01-34/44278). Платежную базу по таким объектам определяйте как количество размещенных за отчетный год отходов производства и потребления по данным учета (Письмо Минприроды России от 03.02.2020 N 19-47/2482). Полагаем, что для расчета платы по данным объектам применяется формула из п. 28 Правил исчисления и взимания платы за НВОС:
Нормативные акты
"ИТС 22.1-2016. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения"
(утв. Приказом Росстандарта от 15.12.2016 N 1891)5) организация и осуществление первичного учета образования и движения отходов:
(утв. Приказом Росстандарта от 15.12.2016 N 1891)5) организация и осуществление первичного учета образования и движения отходов:
Формы
Готовое решение: Порядок постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в территориальном органе Росприроднадзора или исполнительном органе субъекта РФ
(КонсультантПлюс, 2025)технологиях использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
(КонсультантПлюс, 2025)технологиях использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Статья: Декларация о плате за НВОС обновлена
(Петрова Н.А.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2020, N 5)- уточнено, что декларация на бумажном носителе представляется лицами, обязанными вносить плату, в территориальные органы Росприроднадзора по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления (ранее - по месту учета).
(Петрова Н.А.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2020, N 5)- уточнено, что декларация на бумажном носителе представляется лицами, обязанными вносить плату, в территориальные органы Росприроднадзора по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления (ранее - по месту учета).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Шашкова О.В., Хлистун Ю.В., Савина Л.В., Кайль А.Н.)
(под ред. О.А. Слепенковой)
("ЭлКниги", 2015)Положения о государственном учете и отчетности предусмотрены ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, гл. IV), ФЗ "Об отходах производства и потребления" (учет и отчетность в области обращения с отходами, ст. 19), ФЗ "Об использовании атомной энергии" (государственный учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, ст. 22) и иными правовыми актами, принимаемыми Правительством РФ, а также иными федеральными органами исполнительной власти.
(постатейный)
(Шашкова О.В., Хлистун Ю.В., Савина Л.В., Кайль А.Н.)
(под ред. О.А. Слепенковой)
("ЭлКниги", 2015)Положения о государственном учете и отчетности предусмотрены ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, гл. IV), ФЗ "Об отходах производства и потребления" (учет и отчетность в области обращения с отходами, ст. 19), ФЗ "Об использовании атомной энергии" (государственный учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, ст. 22) и иными правовыми актами, принимаемыми Правительством РФ, а также иными федеральными органами исполнительной власти.
Готовое решение: Как рассчитать и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду (до 31 августа 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)В противном случае платежную базу по объектам IV категории целесообразно определять как объем (массу) размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления по данным учета в области обращения с отходами, не применяя к ставкам платы повышающие коэффициенты 5 или 25 (Письмо Минприроды России от 03.02.2020 N 19-47/2482).
(КонсультантПлюс, 2023)В противном случае платежную базу по объектам IV категории целесообразно определять как объем (массу) размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления по данным учета в области обращения с отходами, не применяя к ставкам платы повышающие коэффициенты 5 или 25 (Письмо Минприроды России от 03.02.2020 N 19-47/2482).
Статья: Эколого-правовые проблемы формирования и функционирования водоохранных зон
(Цаплина А.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)В рамках специального правового режима земельных участков может устанавливаться запрет на размещение скотомогильников и кладбищ; стоянку и движение транспортных средств; расположение объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых; выпас сельскохозяйственных животных и многие другие (ВК РФ).
(Цаплина А.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)В рамках специального правового режима земельных участков может устанавливаться запрет на размещение скотомогильников и кладбищ; стоянку и движение транспортных средств; расположение объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых; выпас сельскохозяйственных животных и многие другие (ВК РФ).
Статья: Рассмотрение споров, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Согласно пункту 35 Правил N 255 лица, обязанные вносить плату, не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего НВОС, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате.
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Согласно пункту 35 Правил N 255 лица, обязанные вносить плату, не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего НВОС, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате.
Статья: Рекультивация земель после хозяйственного использования. Анализ споров
(Тихонова Н.)
("Жилищное право", 2020, N 5)В ходе реализации полномочий по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования начислена ПАО "С" плата за сверхлимитное размещение отходов производства и потребления, расчет произведен истцом на основании данных учета в области обращения с отходами. Департаментом в адрес ПАО "С" направлена претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с иском.
(Тихонова Н.)
("Жилищное право", 2020, N 5)В ходе реализации полномочий по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования начислена ПАО "С" плата за сверхлимитное размещение отходов производства и потребления, расчет произведен истцом на основании данных учета в области обращения с отходами. Департаментом в адрес ПАО "С" направлена претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с иском.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)В журнале по форме N КС-6а указываются позиции по смете. Если эти позиции предполагают разбивку работ на стоимость материалов, зарплату, эксплуатацию механизмов, прочие расходы, то именно так должно быть указано и в журнале. Причем речь идет именно о сметных расходах (в том числе материальных), а не о фактических, данные по которым формируются в бухгалтерском учете, а движение материалов оформляется первичными документами. Расписывать в журнале расходы более подробно, чем предусмотрено сметами, смысла не имеет. В этом журнале отражаются все объемы выполненных работ, включая подрядные и выполненные собственными силами. При этом объемы, отраженные в форме N КС-2, подписанные подрядчиками, плюс объемы, выполненные собственными силами, должны давать общий объем выполненных работ, указанный в журнале. При этом не запрещается доработать журнал таким образом, чтобы общий объем выполненных работ разбивался, в том числе на подрядный и на выполненный собственными силами.
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)В журнале по форме N КС-6а указываются позиции по смете. Если эти позиции предполагают разбивку работ на стоимость материалов, зарплату, эксплуатацию механизмов, прочие расходы, то именно так должно быть указано и в журнале. Причем речь идет именно о сметных расходах (в том числе материальных), а не о фактических, данные по которым формируются в бухгалтерском учете, а движение материалов оформляется первичными документами. Расписывать в журнале расходы более подробно, чем предусмотрено сметами, смысла не имеет. В этом журнале отражаются все объемы выполненных работ, включая подрядные и выполненные собственными силами. При этом объемы, отраженные в форме N КС-2, подписанные подрядчиками, плюс объемы, выполненные собственными силами, должны давать общий объем выполненных работ, указанный в журнале. При этом не запрещается доработать журнал таким образом, чтобы общий объем выполненных работ разбивался, в том числе на подрядный и на выполненный собственными силами.
Готовое решение: Как рассчитать сумму платы за размещение отходов производства и потребления до 31 августа 2023 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)Сумму платы за НВОС при размещении отходов производства и потребления рассчитывайте по каждому классу опасности отходов в отдельности с учетом лимитов на их размещение. Полученные результаты сложите.
(КонсультантПлюс, 2023)Сумму платы за НВОС при размещении отходов производства и потребления рассчитывайте по каждому классу опасности отходов в отдельности с учетом лимитов на их размещение. Полученные результаты сложите.
Статья: О проблеме исполнения актов Конституционного Суда РФ по вопросу ликвидации органами публичной власти мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
(Давыдов А.А.)
("Местное право", 2025, N 4)Системный анализ статей 128, 129, 130, 136 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) <3> позволяет прийти к выводу о том, что отходы производства и потребления, являясь движимыми вещами, выступают в качестве особых объектов гражданского оборота, правовой статус и оборотоспособность которых следует определять с учетом специальных требований, предусмотренных законодательством об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды <4>.
(Давыдов А.А.)
("Местное право", 2025, N 4)Системный анализ статей 128, 129, 130, 136 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) <3> позволяет прийти к выводу о том, что отходы производства и потребления, являясь движимыми вещами, выступают в качестве особых объектов гражданского оборота, правовой статус и оборотоспособность которых следует определять с учетом специальных требований, предусмотренных законодательством об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды <4>.