Журнал регистрации протоколов об административных правонарушениях
Подборка наиболее важных документов по запросу Журнал регистрации протоколов об административных правонарушениях (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административное делопроизводство
(КонсультантПлюс, 2024)При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие номера протокола на бланке не является фактом того, что протокол об административном правонарушении не зарегистрирован в журнале учета..."
(КонсультантПлюс, 2024)При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие номера протокола на бланке не является фактом того, что протокол об административном правонарушении не зарегистрирован в журнале учета..."
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21.12.2022 N 16-8031/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Производство по делу прекращено.Между тем такой вывод мирового судьи материалами дела не подтверждается, поскольку имеющиеся в материалах дела сведения из журнала учета СМС-уведомлений (л.д. 14) не свидетельствуют о надлежащем извещении В.Э., выразившего при составлении протокола об административном правонарушении согласие на извещение его посредством СМС-извещения, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Производство по делу прекращено.Между тем такой вывод мирового судьи материалами дела не подтверждается, поскольку имеющиеся в материалах дела сведения из журнала учета СМС-уведомлений (л.д. 14) не свидетельствуют о надлежащем извещении В.Э., выразившего при составлении протокола об административном правонарушении согласие на извещение его посредством СМС-извещения, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Юридическая характеристика медицинских ошибок и минимизация рисков их совершения
(Матейкович М.С., Матейкович Е.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Так, по результатам осмотра, проведенного сотрудниками полиции в благотворительном медицинском частном учреждении "Детский хоспис" (г. Москва), были выявлены нарушения требований п. 5, 6, 8, 13, 14, 15 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ <26>. На основании составленного протокола об административном правонарушении и представленных материалов судья Зюзинского районного суда г. Москвы 10 декабря 2020 г. признал данную медицинскую организацию виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и подверг ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 тыс. руб. При пересмотре дела по протесту прокурора в Московском городском суде было установлено, что осмотр в медицинской организации проводился спустя полтора месяца после получения лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ. Выявленные нарушения были незначительными, не повлекли причинения вреда и последствий для охраняемых общественных отношений. Кроме того, городской суд установил, что "Детский хоспис" является благотворительной организацией, оказывающей комплексную паллиативную помощь неизлечимо больным детям в амбулаторных и стационарных условиях, под опекой которого состоит более 500 человек (60% неизлечимо больных детей, получающих паллиативную помощь в г. Москве), в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. С учетом изложенного постановление районного судьи о привлечении "Детского хосписа" к административной ответственности было отменено, а дело прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения <27>.
(Матейкович М.С., Матейкович Е.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Так, по результатам осмотра, проведенного сотрудниками полиции в благотворительном медицинском частном учреждении "Детский хоспис" (г. Москва), были выявлены нарушения требований п. 5, 6, 8, 13, 14, 15 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ <26>. На основании составленного протокола об административном правонарушении и представленных материалов судья Зюзинского районного суда г. Москвы 10 декабря 2020 г. признал данную медицинскую организацию виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и подверг ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 тыс. руб. При пересмотре дела по протесту прокурора в Московском городском суде было установлено, что осмотр в медицинской организации проводился спустя полтора месяца после получения лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ. Выявленные нарушения были незначительными, не повлекли причинения вреда и последствий для охраняемых общественных отношений. Кроме того, городской суд установил, что "Детский хоспис" является благотворительной организацией, оказывающей комплексную паллиативную помощь неизлечимо больным детям в амбулаторных и стационарных условиях, под опекой которого состоит более 500 человек (60% неизлечимо больных детей, получающих паллиативную помощь в г. Москве), в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. С учетом изложенного постановление районного судьи о привлечении "Детского хосписа" к административной ответственности было отменено, а дело прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения <27>.
Статья: О прокурорском надзоре за предупреждением должностных насильственных преступлений
(Галяутдинов Р.Р.)
("Российский следователь", 2023, N 11)Важно отметить, что полнота регистрации жалоб, заявлений и сообщений может быть также проверена путем использования (сплошного или выборочного) учетных материалов, данных медицинских учреждений. По данным судебно-медицинской экспертизы можно установить, в частности, регистрируются ли в правоохранительных органах факты обращения граждан с просьбой направить их на освидетельствование в связи с нанесением побоев или телесных повреждений. При этом в научных источниках считается, что документальное сопровождение необходимо устанавливать с обеих сторон: это значит, что в случаях сообщения о причинении потерпевшему физического вреда его спрашивают, обращался ли он за медицинской помощью в лечебные учреждения, имеются ли у него документы, подтверждающие нанесение ущерба здоровью. Большинство из заявителей сообщают, что физический вред причинялся им сотрудниками полиции при задержании, допросе и т.д. У опрашиваемых лиц истребуют документы, подтверждающие их пребывание в учреждениях, где им был причинен физический вред (повестки, уведомления о рассмотрении их сообщений, копии протоколов задержания, об административном правонарушении), а также оказание им медицинской помощи, данные документы исследуются лишь в совокупности. По журналам регистрации посетителей, входящей и исходящей документации, данным по учету движения документов выясняют, не отражены ли в них сведения о посещении потерпевшими интересующих следствие мест <2>.
(Галяутдинов Р.Р.)
("Российский следователь", 2023, N 11)Важно отметить, что полнота регистрации жалоб, заявлений и сообщений может быть также проверена путем использования (сплошного или выборочного) учетных материалов, данных медицинских учреждений. По данным судебно-медицинской экспертизы можно установить, в частности, регистрируются ли в правоохранительных органах факты обращения граждан с просьбой направить их на освидетельствование в связи с нанесением побоев или телесных повреждений. При этом в научных источниках считается, что документальное сопровождение необходимо устанавливать с обеих сторон: это значит, что в случаях сообщения о причинении потерпевшему физического вреда его спрашивают, обращался ли он за медицинской помощью в лечебные учреждения, имеются ли у него документы, подтверждающие нанесение ущерба здоровью. Большинство из заявителей сообщают, что физический вред причинялся им сотрудниками полиции при задержании, допросе и т.д. У опрашиваемых лиц истребуют документы, подтверждающие их пребывание в учреждениях, где им был причинен физический вред (повестки, уведомления о рассмотрении их сообщений, копии протоколов задержания, об административном правонарушении), а также оказание им медицинской помощи, данные документы исследуются лишь в совокупности. По журналам регистрации посетителей, входящей и исходящей документации, данным по учету движения документов выясняют, не отражены ли в них сведения о посещении потерпевшими интересующих следствие мест <2>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, копией журнала регистрации инструктажа на рабочем месте в обществе, актом расследования несчастного случая со смертельным исходом и иными материалами дела, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, копией журнала регистрации инструктажа на рабочем месте в обществе, актом расследования несчастного случая со смертельным исходом и иными материалами дела, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"К таким доказательствам помимо протокола об административном правонарушении, в частности, могут быть отнесены: объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания лица, фактически допущенного к работе, и свидетелей, письменные доказательства (в частности, оформленный лицу, фактически допущенному к работе, пропуск на территорию работодателя; журнал регистрации прихода-ухода работников на работу; графики работы (сменности); журнал вводного инструктажа об ознакомлении работника с техникой безопасности; ведомости выдачи денежных средств; заполняемые или подписываемые лицом, фактически допущенным к работе, товарные накладные, счета-фактуры, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах; распоряжение (приказ) работодателя о списке сотрудников, выполняющих трудовую функцию дистанционно; переписка сторон, в том числе по электронной почте; электронные документы, систематический обмен которыми осуществляется между работником, работодателем, другими сотрудниками, в том числе при дистанционной работе посредством электронной почты, зарегистрированной на домене работодателя для работника, либо удаленного доступа к рабочему столу служебного компьютера, документы, подтверждающие обмен задачами и результатами их контроля в сервисных программах, используемых работодателем, отчеты в конце установленного рабочего дня и т.п.); вещественные доказательства (например, предоставленные при дистанционной работе работодателем работнику оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации, которые находятся вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя), материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"К таким доказательствам помимо протокола об административном правонарушении, в частности, могут быть отнесены: объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания лица, фактически допущенного к работе, и свидетелей, письменные доказательства (в частности, оформленный лицу, фактически допущенному к работе, пропуск на территорию работодателя; журнал регистрации прихода-ухода работников на работу; графики работы (сменности); журнал вводного инструктажа об ознакомлении работника с техникой безопасности; ведомости выдачи денежных средств; заполняемые или подписываемые лицом, фактически допущенным к работе, товарные накладные, счета-фактуры, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах; распоряжение (приказ) работодателя о списке сотрудников, выполняющих трудовую функцию дистанционно; переписка сторон, в том числе по электронной почте; электронные документы, систематический обмен которыми осуществляется между работником, работодателем, другими сотрудниками, в том числе при дистанционной работе посредством электронной почты, зарегистрированной на домене работодателя для работника, либо удаленного доступа к рабочему столу служебного компьютера, документы, подтверждающие обмен задачами и результатами их контроля в сервисных программах, используемых работодателем, отчеты в конце установленного рабочего дня и т.п.); вещественные доказательства (например, предоставленные при дистанционной работе работодателем работнику оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации, которые находятся вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя), материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.