Зк РФ категории земель
Подборка наиболее важных документов по запросу Зк РФ категории земель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Состав земель в Российской Федерации" ЗК РФ"По смыслу статьи 7 ЗК РФ земельный участок может относиться только к одной из категорий земель."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Основные принципы земельного законодательства" ЗК РФ"Одним из основных принципов земельного законодательства, названных в статье 1 ЗК РФ, является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О возможности расторжения договоров аренды земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных по результатам аукциона в порядке ст. 39.12 ЗК РФ, и заключения новых договоров либо внесения изменений в их условия.
("Официальный сайт ФАС России", 2022)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2022
("Официальный сайт ФАС России", 2022)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2022
Статья: Перевод земель лесного фонда в земли других категорий
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Земли лесного фонда являются одной из перечисленных в п. 1 ст. 7 ЗК РФ категорий земель. Согласно п. 1 ст. 101 ЗК РФ к таким землям относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Земли лесного фонда являются одной из перечисленных в п. 1 ст. 7 ЗК РФ категорий земель. Согласно п. 1 ст. 101 ЗК РФ к таким землям относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 8. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 8. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"1. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
(ред. от 25.12.2023)
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"1. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Основанием для установления категории земель является Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Согласно ст. 14 указанного Федерального закона отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных ЗК категорий земель является обязательным. В случае если категория земель указана не в ЕГРН, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в сведения ЕГРН осуществляется на основании таких документов по заявлениям правообладателей земельных участков. Если категория земель не указана ни в ЕГРН, ни в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Основанием для установления категории земель является Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Согласно ст. 14 указанного Федерального закона отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных ЗК категорий земель является обязательным. В случае если категория земель указана не в ЕГРН, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в сведения ЕГРН осуществляется на основании таких документов по заявлениям правообладателей земельных участков. Если категория земель не указана ни в ЕГРН, ни в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Собственность подразумевает наибольший объем правомочий в отношении земельного участка в части пользования и распоряжения им, включая застройку. Собственник земельного участка ограничен только публично-правовыми ограничениями, такими как правовой режим земель, который в соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ определяется исходя из категории земель и вида разрешенного использования.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Собственность подразумевает наибольший объем правомочий в отношении земельного участка в части пользования и распоряжения им, включая застройку. Собственник земельного участка ограничен только публично-правовыми ограничениями, такими как правовой режим земель, который в соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ определяется исходя из категории земель и вида разрешенного использования.
Статья: Проблемы государственного управления земельным фондом и регистрации прав на объекты земельных отношений
(Мельников Н.Н.)
("Закон", 2023, N 2)Прежде всего рекомендуется в ЗК РФ четко предусмотреть, что объектами земельных отношений являются категории земель и зоны, и определить, что установленный в отношении их правовой режим распространяется на все существующие и вновь образуемые в их составе земельные участки и их части. Скорейшего урегулирования требует вопрос о порядке определения границ земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности и иного специального назначения и внесения сведений о них в ЕГРН, при этом соответствующие положения должны иметь императивный характер и определяться как обязанности уполномоченных органов. В противном случае существует риск утраты части сельскохозяйственных земель за счет их несанкционированного перераспределения в другие категории земель. ЗК РФ также предлагается дополнить нормами об особенностях режима многоконтурных участков, земельных участков, занятых линейными объектами, и различных видов частей земельных участков. Указанные изменения следует сопровождать внесением соответствующих норм в ГрК РФ и Закон о регистрации недвижимости.
(Мельников Н.Н.)
("Закон", 2023, N 2)Прежде всего рекомендуется в ЗК РФ четко предусмотреть, что объектами земельных отношений являются категории земель и зоны, и определить, что установленный в отношении их правовой режим распространяется на все существующие и вновь образуемые в их составе земельные участки и их части. Скорейшего урегулирования требует вопрос о порядке определения границ земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности и иного специального назначения и внесения сведений о них в ЕГРН, при этом соответствующие положения должны иметь императивный характер и определяться как обязанности уполномоченных органов. В противном случае существует риск утраты части сельскохозяйственных земель за счет их несанкционированного перераспределения в другие категории земель. ЗК РФ также предлагается дополнить нормами об особенностях режима многоконтурных участков, земельных участков, занятых линейными объектами, и различных видов частей земельных участков. Указанные изменения следует сопровождать внесением соответствующих норм в ГрК РФ и Закон о регистрации недвижимости.
Готовое решение: Что рекомендуется проверить покупателю перед покупкой земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Для этого в первую очередь оцените, соответствуют ли предполагаемой цели категория земель, к которой относится земельный участок, и виды разрешенного использования, установленные для него. Это важно, поскольку правовой режим земель и земельных участков определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (п. 2 ст. 7 ЗК РФ). Так, несоответствие разрешенному использованию земельного участка документов, представленных для получения разрешения на строительство, является одним из оснований для отказа в выдаче такого разрешения (ч. 13 ст. 51 ГрК РФ). А за нецелевое использование земельного участка предусмотрена ответственность.
(КонсультантПлюс, 2025)Для этого в первую очередь оцените, соответствуют ли предполагаемой цели категория земель, к которой относится земельный участок, и виды разрешенного использования, установленные для него. Это важно, поскольку правовой режим земель и земельных участков определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (п. 2 ст. 7 ЗК РФ). Так, несоответствие разрешенному использованию земельного участка документов, представленных для получения разрешения на строительство, является одним из оснований для отказа в выдаче такого разрешения (ч. 13 ст. 51 ГрК РФ). А за нецелевое использование земельного участка предусмотрена ответственность.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, включающие информацию о категории земель, к которой отнесен данный земельный участок. На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных ЗК РФ категорий земель является обязательным.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, включающие информацию о категории земель, к которой отнесен данный земельный участок. На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных ЗК РФ категорий земель является обязательным.
Статья: Проблемы состава, индивидуализации и правового режима земель водного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)Целесообразно обратить внимание на сложности, связанные с индивидуализацией земель водного фонда. Земли, занятые водами и подпадающие под предмет правового регулирования земельного законодательства, определены в статье 102 ЗК РФ, под ними понимаются земли, покрытые поверхностными водными объектами. В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) поверхностные водные объекты состоят из земельных участков, покрытых водами, и участков, занятых береговой линией. То есть понятия "земли водного фонда" и "поверхностные водные объекты" являются синонимами. В соответствии со статьями 77, 84 и 87 ЗК РФ категории земель отделяются друг от друга посредством установления границ, в пределах которых образуются земельные участки и действует правовой режим, свойственный для определенной категории и присущий соответствующему земельному участку. Эти положения корреспондируют статье 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), согласно которой сведения о границах категорий земель подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Однако в Законе о регистрации недвижимости не упоминается о такой категории земель, как земли водного фонда, в то время как в нем имеются нормы о землях иных категорий. Такая ситуация, видимо, связана с ранее действовавшим запретом на формирование земельных участков в границах земель водного фонда и синонимичным характером понятий "земли водного фонда" и "поверхностные водные объекты". В статьях 2 и 7 Закона о регистрации недвижимости береговая полоса четко определена как граница водного объекта, которая имеет уникальный идентификационный реестровый номер, присваиваемый органом регистрации прав, а границы водных объектов определяются в системе координат, установленной для ведения ЕГРН, и вносятся в этот реестр <3>. Таким образом, непонятно, где территориально располагаются земли водного фонда и в каком виде подлежат внесению в ЕГРН сведения о границах земель этой категории, учитывая то, что эти границы совпадают с границами водных объектов. Указанная неопределенность влечет вопросы о статусе образуемых в береговой полосе земельных участков, в частности:
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)Целесообразно обратить внимание на сложности, связанные с индивидуализацией земель водного фонда. Земли, занятые водами и подпадающие под предмет правового регулирования земельного законодательства, определены в статье 102 ЗК РФ, под ними понимаются земли, покрытые поверхностными водными объектами. В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) поверхностные водные объекты состоят из земельных участков, покрытых водами, и участков, занятых береговой линией. То есть понятия "земли водного фонда" и "поверхностные водные объекты" являются синонимами. В соответствии со статьями 77, 84 и 87 ЗК РФ категории земель отделяются друг от друга посредством установления границ, в пределах которых образуются земельные участки и действует правовой режим, свойственный для определенной категории и присущий соответствующему земельному участку. Эти положения корреспондируют статье 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), согласно которой сведения о границах категорий земель подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Однако в Законе о регистрации недвижимости не упоминается о такой категории земель, как земли водного фонда, в то время как в нем имеются нормы о землях иных категорий. Такая ситуация, видимо, связана с ранее действовавшим запретом на формирование земельных участков в границах земель водного фонда и синонимичным характером понятий "земли водного фонда" и "поверхностные водные объекты". В статьях 2 и 7 Закона о регистрации недвижимости береговая полоса четко определена как граница водного объекта, которая имеет уникальный идентификационный реестровый номер, присваиваемый органом регистрации прав, а границы водных объектов определяются в системе координат, установленной для ведения ЕГРН, и вносятся в этот реестр <3>. Таким образом, непонятно, где территориально располагаются земли водного фонда и в каком виде подлежат внесению в ЕГРН сведения о границах земель этой категории, учитывая то, что эти границы совпадают с границами водных объектов. Указанная неопределенность влечет вопросы о статусе образуемых в береговой полосе земельных участков, в частности:
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Предлагается критически отнестись к положениям ст. 103 ЗК РФ, согласно которой земли запаса находятся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ЗК РФ принадлежность к категории земель не связана с формой собственности. Категоризация относится к элементам территориальной организации политической власти и выступает одним из способов установления правового режима земель, поэтому осуществляется в отношении всех без исключения земельных участков, находящихся в пределах государства. Отнесение земельного участка к землям запаса не является основанием для его изъятия, поскольку не связано с какой-либо публичной потребностью, в силу которой участок подлежит выкупу. Изменение вида разрешенного использования участка (на земли запаса) происходит в связи с его загрязнением, которое выступает соответствующим юридическим фактом, свидетельствующим о фактически изменившихся обстоятельствах, нуждающихся в нормативном закреплении.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Предлагается критически отнестись к положениям ст. 103 ЗК РФ, согласно которой земли запаса находятся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ЗК РФ принадлежность к категории земель не связана с формой собственности. Категоризация относится к элементам территориальной организации политической власти и выступает одним из способов установления правового режима земель, поэтому осуществляется в отношении всех без исключения земельных участков, находящихся в пределах государства. Отнесение земельного участка к землям запаса не является основанием для его изъятия, поскольку не связано с какой-либо публичной потребностью, в силу которой участок подлежит выкупу. Изменение вида разрешенного использования участка (на земли запаса) происходит в связи с его загрязнением, которое выступает соответствующим юридическим фактом, свидетельствующим о фактически изменившихся обстоятельствах, нуждающихся в нормативном закреплении.