Обзор законопроектов

13 октября 2023 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 390953-8
"О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.10.2023)

В первом чтении принят законопроект, направленный на обеспечение возможности исполнения контрактов, заключаемых иностранными лицами, и подачи ими жалоб для защиты своих прав и законных интересов.

В настоящее время закупки в России осуществляются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей. Для участников закупок, являющихся иностранными лицами, предусмотрено право использовать электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами, которые при этом признаны в нашей стране. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об электронной подписи" такое признание осуществляется в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, но в настоящее время в отношении усиленных квалифицированных электронных подписей не обеспечивается. Признание в государствах - членах ЕАЭС запланировано к концу 2025 года.

В связи с этим разработчики проекта Закона предлагают до признания электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи в отношении соответствующего государства, обмен документами между сторонами контракта при его исполнении осуществлять на бумажных носителях без использования единой информационной системы в сфере закупок.

Аналогичные положения предусматриваются в отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия субъекта контроля.