Новое в российском законодательстве (ежедневно)
29 ноября 2022 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До 1 июля 2023 г. включительно продлено разрешение на ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска
Ранее действие такого разрешения ограничивалось 31 декабря 2022 г.
Данное решение направлено на защиту национальных интересов РФ в продовольственной сфере.
До 1 июля 2023 г. продлено право участников рынка ценных бумаг не раскрывать корпоративную информацию
Документ вступает в силу со дня его официального опубликования.
До 1 июля 2023 г. организациям могут разрешить не раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность из-за антироссийских санкций
Цель проекта постановления - снижение риска использования информации, содержащейся в консолидированной финансовой отчетности, против российских составителей такой отчетности в условиях внешнего санкционного давления.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ приведены в соответствие с действующим законодательством
Изменения в правила внесены в целях реализации вступающих в силу с 1 января 2023 года положений статьи 12 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 237-ФЗ, которыми в круг лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, включены также временно пребывающие и осуществляющие трудовую деятельность на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства (за рядом исключений).
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Утверждена программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения ущерба охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности
Подконтрольными субъектами при осуществлении государственного контроля являются медицинские и фармацевтические организации и их работники, государственные внебюджетные фонды, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2023 года устанавливаются штатные нормативы численности инженеров-таксаторов и техников-таксаторов при выполнении работ по осуществлению мероприятий по лесоустройству
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года.
Определены особенности проведения спецоценки условий труда для микропредприятий
Особенности применяются при проведении СОУТ в отношении микропредприятий, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, рекламную, финансовую и страховую деятельность, операции с недвижимым имуществом, деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры и др.
Документом также определены случаи, в которых установленные особенности не подлежат применению. В частности, особенности не применяются при наличии на микропредприятии рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенной специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов
В новой редакции изложены:
Раздел IX "Формат описания представления отдельных документов в налоговые органы (Версия 56)" приложения N 1 к унифицированному формату;
Таблица 16.5 приложения N 16 к унифицированному формату.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 N 2117
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2016 г. N 1085"
Правительство предоставит субсидии АНО "Агентство по технологическому развитию" в целях поддержки производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности
Согласно новой редакции правил, утвержденных Постановлением Правительства от 21.10.2016 N 1085, субсидии агентству предоставляются в целях финансового обеспечения затрат:
по созданию условий для осуществления трансфера отечественных и иностранных технологий и развития высокотехнологического производства промышленной продукции;
на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности, утвержденные Правительством РФ.
Также субсидия предоставляется в целях создания и обеспечения деятельности отраслевого центра компетенций по импортозамещению программного обеспечения в промышленности на решение установленных правилами задач.
Увеличено предельное значение коэффициента ценовой дифференциации бюджетных услуг, применяемого при распределении субвенций бюджетам ТФОМС
Коэффициент применяется при расчете размера субвенции, направляемой из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных фондов, в целях реализации субъектами РФ полномочий в сфере обязательного медицинского страхования.
Уточнены правила предоставления субсидии на создание и обеспечение функционирования информационной системы мониторинга маршрутов трафика в сети "Интернет", мониторинга и управления сетью связи общего пользования
Скорректирован объем затрат, финансируемых за счет субсидии, в том числе затрат на оплату труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, а также на оплату услуг сторонних организаций и физических лиц в целях создания информационных систем,
Кроме того, в частности, уточнены положения, касающиеся проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии.
Внесены изменения в перечни КБК
Некоторые приложения дополнены новыми кодами бюджетной классификации (КБК), в частности в отношении субсидий и грантов. Скорректированы КБК по налоговым платежам в отношении полезных ископаемых.
Также, в частности, внесены дополнения и уточнения в коды направлений расходов и порядок отражения затрат по соответствующим направлениям.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года
В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
ТРАНСПОРТ
С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации
Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 4 августа 2015 г. N 240, которым утвержден аналогичный перечень.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
<Письмо> Минтранса России от 25.11.2022 N Д7/1481
"Об отмене документов разъяснительного характера"
Минтранс сообщает об отмене ряда документов разъяснительного характера
Перечень содержит 92 документа, признанных не подлежащими применению. В их числе:
- Письмо Минтранса России от 18.05.2021 N Д4-419-ПГ "О разъяснении статуса нормативных правовых актов";
- Письмо Минтранса России от 06.02.2013 N ОВ-24/1169 "О разъяснении порядка регистрации маломерных судов и прав на них";
- Информационный бюллетень о порядке использования воздушного пространства Российской Федерации беспилотными воздушными судами и др.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
По 31 декабря 2022 г. включительно нетарифная квота на российские азотные удобрения увеличена на 750000 тонн
Распределять указанную нетарифную квоту между участниками внешнеторговой деятельности будет Минпромторг России.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен порядок опубликования в сети "Интернет" федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами
Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 356-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
На 2023 год распределены общие допустимые уловы водных биологических ресурсов Северного рыбохозяйственного бассейна, а также квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные РФ в районах действия международных договоров
Приведены квоты добычи (вылова) в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, для организации любительского рыболовства, для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства и прочее.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Правительство предлагает расширить возможности использования единого портала Госуслуг
Согласно законопроекту при направлении государственными органами и организациями простых и регистрируемых писем они также обеспечивают направление электронных копий таких писем с использованием единого портала при условии завершения прохождения адресатом процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации. Электронные копии простых и регистрируемых писем не имеют юридического значения, не порождают правовых последствий и направляются адресатам в целях информирования о направлении им соответствующих писем на бумажном носителе. Доставка адресатам электронных копий простых и регистрируемых писем на едином портале будет осуществляться на безвозмездной основе.
На Правительство возлагаются полномочия по регулированию в сфере использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Также предусматривается создание информационной системы национального удостоверяющего центра, предназначенного для обеспечения устойчивого взаимодействия устройств в сети "Интернет". С помощью информационной системы будут обеспечиваться создание и выдача сертификатов безопасности с применением российских криптографических алгоритмов и сертифицированных средств криптографической защиты информации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 марта 2023 года применяется актуализированный Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов
Признается утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 25 октября 2013 г. N 1186, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 марта 2023 г. устанавливаются Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов чумы мелких жвачных животных
Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации чумы мелких жвачных животных, предотвращению ее возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
С 1 января 2023 г. вводится порядок установления соответствия иностранного медицинского, фармацевтического образования или квалификации российским квалификационным требованиям
Определяются в числе прочего перечень документов, направляемых заявителем, порядок их рассмотрения и принятия решения.
Признается утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 22 октября 2021 г. N 10084, которым утвержден порядок сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, с внесенными в него изменениями.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ обязал законодателя устранить пробел в вопросе привлечения к административной ответственности за вождение в состоянии "лекарственного" опьянения
Не соответствующим Конституции РФ признано примечание к статье 12.8 КоАП РФ как содержащее пробел, препятствующий привлечению к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения в случае, когда по результатам медицинского освидетельствования в организме водителя обнаруживаются входящие в состав лекарственных препаратов вещества, не относящиеся к этиловому спирту, наркотическим средствам и психотропным веществам, но которые могут ухудшать внимание и реакцию.
Конституционный суд отметил, что, хотя управление транспортным средством под воздействием таких лекарственных препаратов является противоправным деянием, прямо запрещенным ПДД РФ, оно не образует состава административного правонарушения.
Указанный пробел при попытках судов его восполнить порождает риск неоднозначного истолкования и противоречивого применения данного законоположения в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Целесообразно исключить возможность его расширительной интерпретации, допускающей распространение на случаи употребления лекарственных препаратов, не содержащих этиловый спирт, наркотические средства и психотропные вещества.
Федеральному законодателю надлежит незамедлительно принять меры к устранению выявленного пробела и вызываемой им неопределенности примечания к статье 12.8 КоАП РФ. Впредь до внесения необходимых изменений управление транспортным средством лицом, употребившим лекарственные препараты, не содержащие этилового спирта, наркотических средств и психотропных веществ, не может служить основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.