Новое в российском законодательстве (ежедневно)
27 января 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Продлено на 12 месяцев действие срочных разрешений, сроки действия которых истекают в 2023 году
Среди них в том числе: лицензии на теле-, радиовещание; госрегистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения; разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего и смешанного (река - море) плавания, и др.
Кроме того, в числе прочего установлены особенности разрешительных режимов в сфере охраны здоровья граждан и обращения лекарственных средств для медицинского применения, продлена на 2023 год возможность упрощения разрешительных процедур по решению органов власти.
ФТС напоминает об особенностях технического регулирования в условиях внешнего санкционного давления
Сообщается, в частности, что в настоящее время в отношении товаров, ввозимых в РФ и не предназначенных для распространения на территориях иных государств - членов ЕАЭС, применяются особенности совершения таможенных операций в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (далее - Постановление N 353).
При ввозе продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, таможенным органам заявляются исключительно сведения о документах о соответствии, которые должны иметь статус "Действует" и относиться к декларируемой продукции. Постановлением N 353 предусмотрено продление срока действия документов о соответствии, истекающего в период с 14 марта до 1 сентября 2022 года, на 12 месяцев.
Также допускается не заявлять таможенным органам сведения о документах о соответствии в отношении запасных частей к товарам, комплектующих, компонентов, сырья, материалов для российского производства, единичных экземпляров для собственных нужд декларанта, которые могут быть ввезены любыми лицами, при условии представления уведомления декларанта.
В рамках Постановления N 353 участники ВЭД до 1 сентября 2023 года вправе принять декларацию о соответствии на партию или единичное изделие на основании собственных доказательств (ДС с особенностями). При этом Приказом Минпромторга России от 02.11.2022 N 4616 утвержден перечень продукции с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которой не допускается регистрация ДС с особенностями.
Кроме того, в настоящее время подтверждение таможенным органам соблюдения мер технического регулирования возможно также путем заявления сведений о ранее выданных (зарегистрированных) серийных документах о соответствии без необходимости подтверждения полномочий декларанта на право их использования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализированы положения ряда федеральных законов в связи с введением в действие Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния
В целях установления единого порядка предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния внесены изменения в следующие документы:
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Усилена административная ответственность за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов
Сумма штрафа составит от 1000 до 3000 рублей (ранее - от 500 до 1000 рублей).
Повторное совершение правонарушения повлечет наложение штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
С 1 февраля по 1 августа 2023 г. на территории РФ пройдет эксперимент по исключению технической возможности продажи незаконно введенной в оборот или просроченной пищевой, табачной и никотинсодержащей продукции
В эксперименте будут задействованы отдельные виды молочной продукции, упакованная питьевая и минеральная вода, пиво, сидр, слабоалкогольные напитки, табак и табачные изделия, сигареты и сигары, курительные смеси для кальяна и прочее. Для участников оборота указанных товаров эксперимент проводится на добровольной основе.
Координация проведения эксперимента возложена на Минпромторг России.
Проведение испытаний и оценки сортов и гибридов сельскохозяйственных растений включено в перечень государственных и муниципальных услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления
Предусматривается, что данная услуга оказывается за счет средств заявителя, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В связи с введением в действие Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния уточняется терминология, используемая в ГК РФ
Соответствующие изменения внесены в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Актуализирован порядок присвоения ОГРН
Внесены поправки в Порядок ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП в связи с принятием в состав РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образованием в ее составе новых субъектов РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по ремонту и текущему содержанию железнодорожного пути"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является ремонт и текущее содержание железнодорожного пути.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 9 октября 2018 г. N 623н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Уточнен перечень номинаций, по которым проводится Всероссийский конкурс профессионального мастерства в сфере социального обслуживания
Соответствующие изменения внесены в приложение к Постановлению Правительства от 1 марта 2011 г. N 121 "О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства в сфере социального обслуживания".
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Подписан закон, предусматривающий новый подход к налогообложению акцизом электронных сигарет и повышение акциза на сигареты, папиросы и табак
Закон направлен на совершенствование взимания акциза с электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Это связано с тем, что производители одноразовых ЭСДН, заправленных жидкостью, уплачивали акциз только за устройство, избегая уплаты акциза за жидкость для них. Теперь будет взиматься только один акциз на жидкость для ЭСДН. При этом ставка акциза значительно увеличена.
Кроме того, повышаются акцизы на папиросы, сигареты и табак.
Так, согласно закону с 1 марта по 31 декабря 2023 года включительно ставка акциза составит:
на папиросы и сигареты 2603 рубля за 1 тысячу штук (вместо 2552 рублей) плюс 16% расчетной стоимости, но не менее 3536 рублей (сейчас 3467 рублей) за 1000 штук;
на табак (табачные изделия) - 8669 рублей за 1 кг (вместо 7839 рублей).
Продлено до 1 января 2035 года применение нулевой ставки НДС в отношении услуг по перевозке пассажиров пригородным ж/д транспортом
Действие положений НК РФ, предусматривающих освобождение от НДС услуг по перевозке пассажиров пригородным ж/д транспортом, ранее было приостановлено до 1 января 2030 года. Настоящим законом приостановка продлена до 1 января 2035 года.
Вместо освобождения от НДС к таким услугам в настоящее время применяется ставка НДС 0%, что позволяет перевозчикам значительно сократить расходы от организации пригородных перевозок.
Дополнен перечень НКО, гранты, премии и призы которых не подлежат налогообложению
В перечень включено Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи, г. Москва.
Сообщены условия для применения налоговых льгот организациями радиоэлектронной промышленности
Для таких организаций установлены: налоговая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, - 3%, в бюджет субъекта РФ - 0%, а также пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%. Организация вправе применять данные льготы, если она включена в соответствующий реестр и доля доходов от деятельности в сфере радиоэлектронной промышленности составляет не менее 70%.
Разъяснено, что в случае если организация включена в реестр в октябре 2022 года и соответствует условию о 70% доле доходов за 2022 год, то она применяет пониженные налоговые ставки к прибыли, полученной в 4 квартале (либо с месяца включения в реестр - если налог на прибыль уплачивается от фактически полученной прибыли ежемесячно), а пониженные тарифы страховых взносов - с месяца ее включения в реестр, то есть с октября 2022 года.
<Письмо> ФНС России от 23.01.2023 N СД-4-3/630@
"О заполнении налоговой декларации по НДПИ"
ФНС даны рекомендации по отражению в декларации по НДПИ налогового вычета в отношении кондиционных руд олова
Согласно новому пункту 15 статьи 343 НК РФ сумма налога, исчисленная в отношении кондиционных руд олова, добытых на участках недр, отвечающих установленным требованиям, уменьшается на сумму налогового вычета, установленного статьей 343.9 НК РФ.
В налоговой декларации рекомендуется отражать сумму вычета по строке 165 раздела 5, а по строке 164 - признак применяемого вычета - "13". При этом строка 170 определяется как разность строк 150 (или 160) и 165 раздела 5 налоговой декларации.
ФНС разъяснила, как правильно заполнить уведомление о переходе бывшего участника КГН на уплату ежемесячных авансовых платежей
Начиная с 1 апреля 2023 года и далее с 1-го числа любого последующего квартала 2023 года организация вправе перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей при условии уведомления об этом налогового органа (рекомендуемая форма уведомления приведена в письме ФНС России от 22.04.2020 N СД-4-3/6802@).
Сообщается, как правильно заполнить поля данного уведомления.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Расширены виды деятельности негосударственных пенсионных фондов
Предусмотрено, что фонд вправе совмещать свою деятельность с оказанием консультационных и информационных услуг в сфере финансового рынка и с деятельностью в интересах другого лица на основе агентского договора при соблюдении определенных требований и условий.
Одновременно НПФ включен в круг агентов по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Ко второму чтению подготовлен законопроект об усилении независимости аудиторских организаций, аудиторов
Независимость подразумевает отсутствие отношений связанности (аффилированности), основанной на имущественной, родственной или иной зависимости аудиторской организации, аудитора от аудируемого лица, его учредителей (участников, акционеров), руководителей и иных должностных лиц, других лиц.
Внесенными изменениями уточняются случаи, при которых аудиторская организация, индивидуальный аудитор не могут проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги. В частности:
аудируемое лицо является кредитором аудиторской организации, индивидуального аудитора по денежным и иным обязательствам (за исключением обязательств по договору займа, кредитному договору) в объеме более чем 10 процентов балансовой стоимости активов этих аудиторской организации, индивидуального аудитора;
аудиторская организация, ее руководитель, иное должностное лицо, работник аудиторской организации, являющийся участником аудиторской группы, родственник руководителя этой аудиторской организации или работника аудиторской организации, являющегося участником аудиторской группы, владеют финансовыми инструментами аудируемого лица, являющегося общественно значимой организацией, либо являются выгодоприобретателями по таким финансовым инструментам. Отмечается, что понятие "финансовый инструмент" используется в значении, определенном в статье 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";
лицо, подконтрольное аудируемому лицу, является лицом:
заключившим договор страхования ответственности этих аудиторской организации, индивидуального аудитора, заключившим договор займа, кредитный договор, договор поручительства с этими аудиторской организацией, индивидуальным аудитором или выдавшим независимую гарантию этим аудиторской организации, индивидуальному аудитору;
заключившим договор займа, кредитный договор, договор поручительства с руководителем этой аудиторской организации или выдавшим независимую гарантию руководителю этой аудиторской организации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Подготовлен проект закона, направленный на исключение административных и иных избыточных требований для организации и осуществления торговли на розничных рынках
Целью проекта является в том числе сохранение и дальнейшее увеличение количества розничных рынков через оптимизацию их регулирования на федеральном уровне и наделение региональных и местных органов власти полномочиями по развитию указанного торгового формата.
Проектом в том числе: разграничиваются понятия "ярмарка" и "рынок"; предлагается передать Правительству полномочия по регулированию оптовых продовольственных рынков; закрепляются положения, предусматривающие возможность оказания региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мер поддержки развития оптовых и розничных рынков, ярмарок.
Закрепляется также право граждан, ведущих ЛПХ, осуществлять продажу сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении ЛПХ, в специально отведенных местах, определяемых органами местного самоуправления, в порядке, установленном нормативными правовыми актами регионов.
ТРАНСПОРТ
Правительством определены требования к работе мусороперерабатывающих предприятий вблизи аэропортов
Закреплено, в частности, что в шестой подзоне приаэродромной территории запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.
Объекты по обращению с ТКО, пищевыми и биоотходами не признаются объектами, способствующими привлечению и массовому скоплению птиц, в случае наличия заключения по результатам орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.
До 1 сентября 2024 г. собственники объектов по обращению с отходами, расположенных в границах шестой подзоны, обязаны обеспечить проведение указанного исследования.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок ввоза в РФ семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях
Ввоз семян осуществляется при наличии подтверждения их целевого назначения, выдаваемого Минсельхозом России. Для получения подтверждения заявитель представляет в Министерство соответствующее заявление с использованием единого портала Госуслуг.
Приводится в числе прочего перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливаются порядок и сроки их рассмотрения и принятия решения, определяются требования к ввозимым семенам.
Подтверждение действует в течение 1 года.
Настоящее постановление действует до 1 сентября 2030 г.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Рособрнадзором разъяснены особенности признания образования, ученых степеней и ученых званий, полученных на Украине
Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26 мая 2000 года утратило силу с 22 декабря 2022 года, однако статьей 17 соглашения предусмотрено, что в случае прекращения его действия соглашение будет применяться к предусмотренным им документам, выданным до прекращения действия соглашения, а также к обучающимся и соискателям ученых званий, которые прибыли в РФ или на Украину до прекращения его действия.
В связи с этим образование, полученное на территории Украины и подтверждаемое документом об образовании, подпадающим под действие указанного соглашения, может быть признано на территории РФ без прохождения процедуры признания и получения свидетельства о признании иностранного образования и (или) квалификации на территории РФ вне зависимости от даты обращения за таким признанием.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Закреплена возможность оформления дубликата удостоверения к нагрудному знаку "Почетный донор России" в случае его утраты
Предусмотрено, что повторное награждение нагрудным знаком "Почетный донор России" не осуществляется. В случае утраты (порчи) нагрудного знака и (или) удостоверения к нему выдается дубликат удостоверения к нагрудному знаку, а дубликат нагрудного знака не выдается.
Кроме того, документом установлен порядок направления именных списков доноров в исполнительный орган субъекта РФ в сфере охраны здоровья, а также закреплены сроки направления им в Минздрав России представления к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России".
Расширен перечень спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению или обороту которых не распространяется действие закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя
В числе прочего в перечень включен набор реагентов для выделения нуклеиновых кислот из клинических образцов на основе сорбции на магнитных частицах "Магно-НК-Био".
Проект Приказа Минтруда России "Об утверждении Порядка установления причин инвалидности"
Планируется обновить Порядок установления причин инвалидности
Так, документом предлагается урегулировать порядок определения причины инвалидности "инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании".
В пояснительной записке к проекту приказа отмечено, что его утверждение позволит выделить в отдельную категорию граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ, и получивших увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческих формированиях, для предоставления им льгот и преимуществ, предусмотренных Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Планируется признать утратившими силу Приказ Минтруда от 28 ноября 2019 г. N 742н "Об утверждении Порядка установления причин инвалидности" и изменяющие его акты.
ТУРИЗМ. СПОРТ
На период до 2035 года утверждена Концепция развития научно-популярного туризма в Российской Федерации
Концепция закрепляет цели и задачи научно-популярного туризма (далее - НПТ), является основой для планирования, определения основных направлений совершенствования механизмов развития НПТ, включая молодежный и детский НПТ.
Научно-популярный туризм определен в документе как временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в познавательных, профессионально-деловых и иных целях, осуществляющиеся по утвержденным маршрутам с посещением объектов инфраструктуры организаций, сопряженных с научной, инновационной, образовательной, просветительской деятельностью, с соблюдением требований безопасности и режима охраны указанных объектов, способствующие популяризации достижений российской науки и технологий.
В качестве основных задач НПТ названы, в частности: создание концептуальной основы для формирования маршрутов, мероприятий и реестра объектов НПТ; повышение доступности объектов научно-исследовательской, производственной и инновационной инфраструктуры; распространение информации об объектах научно-популярной туристической инфраструктуры, маршрутах НПТ на существующих информационных туристских порталах (Russia.Travel, Russ Pass, Студтуризм.рф, наука.РФ, Science ID, morethantrip.ru и др.).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ратифицировано межправительственное российско-белорусское соглашение о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств - участников Договора о создании Союзного государства, подписанное в городе Минске 19 июня 2020 года
Соглашением, в частности, регулируется порядок пересечения иностранными гражданами и лицами без гражданства российско-белорусской границы. Предусматривается, что стороны соглашения взаимно признают визы и иные документы, дающие право на въезд и пребывание на территории России и Белоруссии, а также отметки о пересечении внешней границы Союзного государства. В рамках реализации соглашения будет создана система межведомственного информационного обмена о выданных и аннулированных разрешениях на въезд и пребывание, а также о пересечении границ России и Белоруссии в пунктах пропуска.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2023 года.