Новое в российском законодательстве (ежедневно)
7 августа 2024 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждено Положение об Управлении Президента РФ по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов
К основным задачам управления отнесены, в частности:
осуществление мониторинга и анализа социальных процессов в Российской Федерации;
организация и обеспечение взаимодействия Президента с представителями экспертного сообщества;
подготовка в пределах своей компетенции, обобщение и представление Президенту и Руководителю Администрации Президента материалов, касающихся общественно-политической ситуации в стране и прогноза развития общественно-политических процессов;
участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений Президенту и Руководителю Администрации Президента по вопросам политического планирования и пр.
На управление возложены функции по изучению в пределах своей компетенции общественного мнения о деятельности Президента, Правительства, органов государственной власти и подготовке соответствующих докладов, проведению мероприятий по оценке общественного мнения в отношении предложений органов государственной власти по изменению законодательства РФ, участию в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию и др.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
Актуализирован Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы
Из реестра исключен ряд должностей в Аппарате Правительства.
Корреспондирующие изменения внесены также в указы Президента от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", от 6 марта 2009 г. N 244 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых дает право пользования залами для официальных лиц и делегаций", от 30 сентября 2013 г. N 742 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации" и некоторые иные акты Президента.
Президентом даны поручения по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития
В частности, необходимо обеспечить:
установление начиная с 2025 года экономически обоснованных размеров ставок экологического сбора, а также внесение в законодательство изменений, предусматривающих поступление платы за НВОС в полном объеме (100 процентов) в бюджеты регионов и уточнение перечня природоохранных мероприятий, на реализацию которых допускается расходование таких средств;
комплексное рассмотрение вопроса о применении санкций в отношении муниципальных и региональных организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения, которые не обеспечивают нормативную очистку сточных вод в период проведения работ по их реконструкции и капитальному ремонту.
Также необходимо предоставить органам государственной власти субъектов РФ право принимать решение по изменению предельного уровня оплаты коммунальной услуги по водоотведению для населения в случае строительства (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе очистных сооружений централизованных систем водоотведения, определив при этом порядок принятия и согласования такого решения.
Ряд актов Правительства приведен в соответствие с Указом Президента от 01.03.2024 N 161 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
Изменения редакционного характера внесены в постановления Правительства от 5 марта 2018 г. N 227, от 31 марта 2018 г. N 397, от 21 мая 2022 г. N 933.
Студенческие отряды привлекут к строительству объектов инфраструктуры на Дальнем Востоке и в Арктической зоне РФ
Соответствующие изменения внесены в государственную программу РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Изменениями, в частности, закреплено, что в проектной документации по объектам капитального строительства, реализуемым на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны РФ, необходимо предусматривать перечень мероприятий и затраты по привлечению студенческих строительных отрядов.
Направлены разъяснения по применению норм постановления Правительства от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
Сообщается, в частности, следующее:
- положения пункта 3 Постановления N 336, которыми допускается проведение в 2024 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в исключительных случаях и по конкретным фактам грубого нарушения прав и законных интересов граждан, распространяются на решение вопроса о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при получении контрольными (надзорными) органами сведений о нарушении обязательных требований из любых источников, включая обращения граждан и общественных объединений;
- в случае если жалоба гражданина (граждан) содержит сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, которые не повлекли причинение вреда (ущерба) или иным образом не нарушили права заявителя (заявителей), то проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия не допускается;
- не является контрольным (надзорным) мероприятием специальный профилактический визит, в связи с чем возбуждение дел об административных правонарушениях в ходе специального профилактического визита, а также по его результатам, в том числе при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, не допускается;
- отказ (воспрепятствование) контролируемого лица от проведения в отношении него специального профилактического визита является неповиновением законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4 КоАП РФ.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Отменены Правила формирования перечня уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, и требований, предъявляемых к организациям, включаемым в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов
Постановление Правительства от 16.03.2020 N 291, которым были утверждены указанные правила, признано утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 12 июня 2024 г. N 137-ФЗ.
Указанным федеральным законом из перечня субъектов, которые вправе выдавать ипотечные займы, исключены организации, уполномоченные единым институтом развития в жилищной сфере.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 августа 2024 года в Москве запретили строить жилье общей площадью менее 28 кв. м для однокомнатных и менее 44 кв. м для двухкомнатных квартир
Поправки внесены в постановления Правительства Москвы от 30.04.2013 N 284-ПП "Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве" и от 28.03.2017 N 120-ПП "Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2025 года устанавливаются новые формы документов, связанных с предоставлением гражданам мер государственной поддержки в сфере занятости населения
Утратит силу аналогичный Приказ Минтруда от 30.01.2024 N 32н.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлены дополнительные выплаты для сотрудников СК России, выполняющих возложенные на них задачи в период проведения СВО
В случае гибели (смерти) сотрудников, имеющих специальные звания (замещающих должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий), выполнявших возложенные на них задачи на территориях новых регионов и Украины в период проведения СВО, либо их смерти до истечения одного года со дня увольнения со службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении таких задач, осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях, в т.ч. супруге (супругу), родителям, детям погибшего (умершего).
Указанным сотрудникам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении таких задач, осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн рублей.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Обновлен порядок назначения ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России"
Приказом в числе прочего предусмотрена возможность подачи заявления об установлении ежегодной денежной выплаты путем обращения в МФЦ.
Также установлено, что с 30 ноября 2024 года лицу, имеющему право на выплату, ее назначение осуществляется в проактивном режиме при предоставлении согласия посредством Единого портала госуслуг на использование указанных гражданином реквизитов банковских счетов в целях получения мер соцзащиты.
Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 11.07.2013 N 450н.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Скорректирован перечень документов, используемых ФНС России при реализации своих полномочий
В частности, раздел "Налогообложение имущества" дополнен новыми формами документов, в том числе включены: Уведомление о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество организаций и Сообщение об отказе от предоставления налоговой льготы по налогу на имущество организаций; Уведомление о прекращении исчисления транспортного налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения; Уведомление о перерасчете суммы ранее исчисленного транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц.
Отдельные позиции исключены, в том числе "Сообщение об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога" и "Письмо налогового органа о рассмотрении Сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств".
Некоторые позиции перечня изложены в новой редакции.
<Письмо> ФНС России от 06.08.2024 N ШЮ-4-13/8897@
<О порядке применения СОИДН>
ФНС даны разъяснения о применении упрощенного положения об ограничении льгот в отношении отдельных соглашений об избежании двойного налогообложения (СОИДН)
Упрощенное положение об ограничении льгот представляет собой тест, предусматривающий ряд критериев и признаков, определяющих право получателя дохода на получение льгот, установленных СОИДН.
С учетом Указа N 585 с 8 августа 2023 года Упрощенное положение об ограничении льгот применяется только к неприостановленным СОИДН (в настоящее время это СОИДН, заключенные с Республикой Индия, Республикой Казахстан, Республикой Чили, а также с 01.01.2025 с Мексиканскими Соединенными Штатами).
В письме также сообщены необходимые условия для применения получателем дохода любой льготы по СОИДН, в том числе статьи 7 "Прибыль от предпринимательской деятельности".
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Минфином даны разъяснения по вопросу зачисления в бюджеты административных штрафов, налагаемых по решениям судов, а также сумм от реализации конфискованной алкогольной продукции
Минфин информирует о порядке зачисления сумм административных штрафов и денежных средств, полученных от реализации конфискованного имущества в бюджетную систему РФ, а также о кодах классификации доходов бюджетов для учета указанных поступлений.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 1 января 2025 года применяются новые требования к представлению в Банк России отчетности СРО в сфере финансового рынка
Указанием установлены содержание, формы, порядок и сроки составления отчетности, а также порядок и сроки ее представления в Банк России.
Указанием дополняется состав показателей некоторых форм отчетности, а также уточняются требования к порядку формирования показателей.
Со дня вступления в силу настоящего указания признается утратившим силу Указание Банка России от 21 сентября 2022 года N 6245-У.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Установлены размеры штрафов, налагаемых СРО в сфере финансового рынка, объединяющей операторов по приему платежей, за несоблюдение ее членами установленных требований
Размер штрафа за нарушение оператором по приему платежей предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ требований об осуществлении расчетов с поставщиком по принятым в его пользу платежам и (или) требований части 6.1 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ должен составлять от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
За повторное в течение одного года такое нарушение размер штрафа должен составлять от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года, за исключением пункта 3, вступающего в силу с 1 октября 2025 года.
Проект Федерального закона N 689381-8 "О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки"
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается урегулировать деятельность по предоставлению сервиса рассрочки
Планируется установить, что оператором сервиса рассрочки может быть только юридическое лицо, сведения о котором включены в реестр операторов сервиса рассрочки. Закрепляется право оператора сервиса рассрочки совмещать свою деятельность с деятельностью кредитной организации или микрофинансовой организации.
Законопроектом определены условия осуществления оператором сервиса рассрочки своей деятельности, требования к собственным средствам (капиталу) оператора сервиса рассрочки, его акционерам (участникам) и органам управления. Надзор за деятельностью операторов сервиса рассрочки предлагается возложить на Банк России.
Также установлены требования к информированию оператором сервиса рассрочки потребителя о правилах предоставления такого сервиса и требования к договору о предоставлении сервиса рассрочки, включая правила о бесплатности для потребителя услуг оператора сервиса рассрочки и об ограничении размера неустойки (штрафа, пени) за нарушение потребителем своих обязательств.
Оператор сервиса рассрочки должен будет передавать данные о заключаемом договоре в БКИ в случае, если максимальная сумма неисполненных обязательств пользователя перед оператором сервиса рассрочки превысит 15 тысяч рублей.
Предлагается закрепить, что с 1 декабря 2025 года максимальный срок рассрочки не может быть более шести месяцев. С 1 декабря 2027 года максимальный срок рассрочки планируют сократить до четырех месяцев.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Банк России считает допустимым использование ключевой ставки в качестве одного из возможных индикаторов денежного рынка
Отмечается, что ключевая ставка задает тот уровень, вблизи которого Банк России посредством своих операций по предоставлению и абсорбированию ликвидности поддерживает ставки денежного рынка.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минфином разработаны Методические рекомендации по применению общих требований к организации инвентаризации активов и обязательств
Проведение инвентаризации активов и обязательств осуществляется в целях снижения рисков отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности недостоверной информации (информации, не соответствующей характеристикам полноты, нейтральности и отсутствия существенных ошибок).
В рекомендациях в числе прочего указано, что в случае, когда положения правовых актов субъекта учета, определяющих учетную политику, принятых до 01.01.2024, не уточнены с учетом положений Общих требований к инвентаризации по состоянию на 01.07.2024, положения таких правовых актов подлежат применению в части, не противоречащей положениям Общих требований к инвентаризации.
Приведены этапы проведения инвентаризации, порядок оформления результатов, а также требования к осуществлению внутреннего контроля.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Минфин: продажа ограненных драгоценных камней физическим лицам осуществляется только при наличии сертификата на каждый такой камень
В настоящее время на территории России работы по сертификации драгоценных камней осуществляют частные геммологические лаборатории, выступающие в качестве органов по сертификации.
Также сообщено, что с 1 сентября 2024 г. вступают в силу правила (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2024 N 616), согласно которым прием в скупку обработанных драгоценных камней, не являющихся вставками, массой 0,3 карата и более осуществляется при одновременной передаче скупщику оригинала сертификата на такие драгоценные камни, а также предъявлении копий документов, выданных при продаже этих драгоценных камней по договору розничной купли-продажи (кассовый чек, и (или) договор купли-продажи, и (или) счет, и (или) иные документы).
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Разъяснен порядок использования кредитными организациями информационного сервиса МВД в целях проведения идентификации и обновления информации в соответствии с законом о ПОД/ФТ
Сообщается, что МВД введен в эксплуатацию единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета. Новые виды сведений, содержащиеся в данном ресурсе, могут быть использованы кредитными организациями в рамках исполнения требований закона о ПОД/ФТ.
Соответствующая информация может быть получена посредством вида сведений в СМЭВ 3 "Проверка действительности паспорта для банков" или регламентированного запроса в СМЭВ 4 "Проверка действительности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Дополнен перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства
В перечень включены, в частности, следующие направления подготовки: материаловедение и технологии материалов; реставрация; строительство и эксплуатация зданий и сооружений военного и специального назначения; управление качеством; инженерное вооружение; радиосвязь; ракетостроение и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 января 2027 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 сентября 2024 года устанавливается форма выписки из реестра разрешений на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения
Форма утверждена в соответствии с Правилами предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения, утвержденными Постановлением Правительства от 28.03.2024 N 385.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
<Письмо> Росфинмониторинга от 23.07.2024 N 01-01-68/18611
"О рассмотрении обращения"
Рассмотрен вопрос о представлении организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, сведений об операции, подлежащей обязательному контролю по закону о ПОД/ФТ
Также отмечают, что справочник кодов видов операций, информация о которых представляется в Росфинмониторинг, дополнен новыми кодами 8001 и 8002.