Новое в российском законодательстве (ежедневно)

26 ноября 2024 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Обновлен временный порядок раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми организациями, и некоторыми иными лицами

Уточнены лица, которые не раскрывают и (или) не предоставляют информацию.

Также предусмотрено, что, в случае если на юридические лица распространяется действие одновременно Указа от 27.01.2024 N 73 и Указа от 27.11.2023 N 903 "О временном порядке раскрытия и предоставления информации некоторыми российскими хозяйственными обществами", к ним применяются положения Указа N 73.

Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Госдуму внесен законопроект о переносе на территорию РФ маркировки федеральными специальными марками импортной алкогольной продукции

Авторы законопроекта указывают, что неблагоприятная геополитическая ситуация, которая связана с недружественными действиями, в том числе стран Европы, по отношению к Российской Федерации, создает риск введения такими странами запрета на маркировку ФСМ поставляемой в Российскую Федерацию алкогольной продукции на их территории.

Законопроектом предусматривается, что маркировка ФСМ импортной алкогольной продукции начиная с 1 марта 2026 года будет осуществляться только на территории Российской Федерации на постоянной основе.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

На 2025 - 2030 годы утверждена "дорожная карта" по развитию индустрии детских товаров

План включает в себя мероприятия по совершенствованию системы классификации и статистического учета производства и обращения товаров для детей, стимулированию спроса и повышению доступности отечественных товаров для детей, повышению безопасности и качества товаров для детей.

Приводится наименование мероприятия, вид документа (проект федерального закона, приказ, доклад и прочее), срок исполнения, ответственные исполнители.

Представлен проект закона, закрепляющий правовые основы платформенной экономики в РФ

Законопроект регулирует отношения, возникающие между операторами посреднических цифровых платформ и их партнерами и пользователями в связи с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Определен понятийный аппарат, установлены принципы правового регулирования платформенной экономики, а также вводятся особенности взаимодействия операторов посреднических цифровых платформ и партнеров-исполнителей, в том числе в целях отграничения гражданско-правовых отношений от трудовых.

Так, в частности, устанавливается следующее:

- уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти будет вестись реестр посреднических цифровых платформ;

- закрепляются требования к размещению карточки товара партнером, к логистической инфраструктуре оператора, а также особенности взаимодействия с пунктами выдачи заказа;

- запрещается размещение на платформах карточки товара, содержащей предложения о продаже товаров, изъятых из оборота, а также не прошедших государственную регистрацию пестицидов, агрохимикатов, биологически активных добавок и лекарственных препаратов;

- предусматриваются обязательный информационный обмен операторов платформ с налоговыми органами и государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере платформенной экономики в РФ.

Предлагается актуализировать порядок представления в Росфинмониторинг информации и документов в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Проектом устанавливается порядок информационного взаимодействия Росфинмониторинга с адвокатами; доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица; исполнительными органами личного фонда (кроме наследственного фонда), в том числе международного личного фонда (кроме международного наследственного фонда); лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг; лицами, осуществляющими майнинг цифровой валюты (в том числе участниками майнинг-пула); нотариусами; аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами; лицами, организующими деятельность майнинг-пула по вопросам направления ими сведений в связи с наличием подозрений в совершении их клиентами действий с целью легализации (отмывания) преступных доходов и финансирования терроризма, о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, а также в связи с поступившим запросом.

Проектом признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2021 г. N 569, регулирующее аналогичные правоотношения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлены особенности безвозмездной передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность

Также постановлением уточняются перечни документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта РФ.

Даны разъяснения по вопросу осуществления с 01.01.2025 государственной регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана в том числе земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 19.3 Закона N 101-ФЗ с 01.01.2025 лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 19.3 Закона N 101-ФЗ.

С 01.01.2025 осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, должно осуществляться в общем порядке, на основании заявления соответствующего публичного образования с представлением списка невостребованных земельных долей, утвержденного решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения либо решением органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа.

<Информация> ФНС России от 23.11.2024 "Началась официальная процедура верификации данных об эффективности арбитражных управляющих"

ФНС: с 23.11.2024 начинается официальная процедура верификации данных об эффективности арбитражных управляющих

Все саморегулируемые организации (арбитражные управляющие через свои саморегулируемые организации) смогут направить обращение о несогласии с данными через сервис на портале "Регистр арбитражных управляющих" в срок до 06.12.2024.

Регистр арбитражных управляющих - это государственный информационный ресурс, содержащий систематизированные сведения, на основе которых формируется рейтинг эффективности арбитражных управляющих. Рейтинг рассчитывается по таким показателям, как погашение требований кредиторов, скорость процедур банкротства, эффективность торгов и отсутствие нарушений в действиях арбитражных управляющих.

ФНС России будет проводить процедуру выбора арбитражных управляющих только после окончания сверки.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Уточнены особенности подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения на территориях новых субъектов РФ

Установлено, что до 1 января 2028 г. при подаче заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, направляемой заявителем региональному оператору газификации или исполнителю в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, допускается предоставление подтверждения уполномоченных исполнительных органов указанных субъектов РФ подачи заявителем документов об оформлении (переоформлении) прав собственности на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположен (будет располагаться) такой объект капитального строительства.

Также скорректирован порядок применения на территории новых субъектов РФ отдельных нормативных правовых актов в сфере газоснабжения (в том числе о государственном регулировании цен (тарифов)).

Обновлены методические рекомендации по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии на территории поселения, муниципального округа, городского округа

Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии осуществляется в ценовых зонах теплоснабжения, к которым решением Правительства РФ относятся поселение, муниципальный округ, городской округ, соответствующие критериям ценовых зон теплоснабжения, установленным частью 1 статьи 23.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также в муниципальных образованиях в случае, предусмотренном частью 7.4 статьи 29 указанного Закона о теплоснабжении.

Методические рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления, единым теплоснабжающим организациям и органам государственной власти субъектов РФ при внедрении целевой модели рынка тепловой энергии.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минэнерго России от 14 сентября 2018 г. N 770.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Машинист дробильно-помольных установок"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение продуктов дробления и измельчения материалов с заданными характеристиками крупности.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 8 июня 2022 г. N 342н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Обновлен порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России

Регламентируются порядок организации погребения погибших (умерших), порядок оформления документов, необходимых для организации погребения, сопровождения и доставки гроба с телом (останками), порядок оплаты услуг по погребению, а также расходов на изготовление и установку памятника (намогильного сооружения, надгробия).

Признается утратившим силу аналогичный Приказ МЧС России от 30 июня 2004 г. N 307 с внесенными в него изменениями.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Установлен порядок определения показателей ЦАК, ЦКС, ЦФР

Показатель ЦАК - средняя за налоговый период цена карбамида в соответствии с индексом Urea Prilled bulk FOB Baltic. Для расчета показателя ЦАК применяются значения индексов Urea Prilled bulk FOB Baltic при поставках в морские порты РФ, расположенные в Северо-Западном федеральном округе, публикуемые агентством "Аргус Медиа Лимитед" в налоговом периоде.

Показатель ЦКС - средняя за налоговый период цена порошка хлорида калия в соответствии с индексом Potash Standard MOP bulk FOB Baltic/Black Sea. Для расчета показателя ЦКС применяются значения индексов Potash Standard MOP bulk FOB Baltic/Black Sea при поставках в морские порты РФ, расположенные в Северо-Западном и Южном федеральных округах, публикуемые агентством "Аргус Медиа Лимитед" в налоговом периоде.

Показатель ЦФР - средняя за налоговый период цена на фосфоритовую руду в соответствии с индексом Phosphate rock 68 - 70% BPL bulk FOB Morocco. Для расчета показателя ЦФР применяются значения индексов Phosphate rock 68 - 70% BPL bulk FOB Morocco, публикуемые агентством "Аргус Медиа Лимитед" в налоговом периоде.

Настоящий приказ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизу и налогу на добычу полезных ископаемых.

Предлагается внести изменения в форматы фискальных документов, обязательные к использованию

В отдельные таблицы включены новые строки, некоторые строки излагаются в новой редакции, вносятся уточнения в ряд примечаний.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены акты Правительства по вопросам контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них

В частности: уточнены понятия, используемые в Правилах функционирования ГИИС ДМДК; дополнены обязанности по внесению информации в ГИИС ДМДК кредитными организациями, а также юридическими лицами, осуществляющими добычу драгоценных металлов; закреплен порядок обработки персональных данных субъектов персональных данных в ГИИС ДМДК.

Минфин и Казначейство информируют о порядке представления и особенностях составления Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)

Также сообщается о сроках представления справок (ф. 0503125), сведений (ф. 0503173, 0503373, 0503773).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России планирует не продлевать отдельные меры поддержки банков, заканчивающие действие в 2024 году

Не будут продлеваться, в частности:

- возможность применять при расчете нормативов концентрации в отношении заемщиков под санкциями льготный риск-вес (50%) и не объединять их в группу связанных заемщиков (планируется предусмотреть ряд послаблений для адаптации к отмене указанной льготы);

- возможность использовать зафиксированные на 01.02.2022 рейтинги кредитоспособности международных кредитных рейтинговых агентств для расчета показателя краткосрочной ликвидности и норматива краткосрочной ликвидности;

- возможность для кредитных организаций включать в капитал замещающие субординированные облигации, выпущенные до 31.12.2024 взамен аналогичных субординированных еврооблигаций.

Сообщается, что некоторые меры будут временно продлены. Так, по 31 декабря 2025 года планируется продлить:

- право не раскрывать чувствительную к санкционному риску информацию;

- возможность досрочного прекращения обязательств кредитной организации по субординированным инструментам перед лицами из недружественных стран при их выделении вместе с заблокированными активами специальному юридическому лицу;

- возможность для кредитных организаций при кредитовании бизнеса в новых субъектах РФ при надлежащем контроле за рисками не учитывать отдельные регуляторные требования и применять для определенной категории ссуд и УОКХ минимальный резерв в размере 1%, а также снизить его вплоть до нуля при наличии надежного обеспечения.

Отмечено, что ряд мер будет интегрирован в действующее правовое регулирование.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Определены основные направления государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года

Отмечается, в частности, что в среднесрочной перспективе государственная политика в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности будет основываться на действующей системе бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности. Основными направлениями государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности будут: развитие системы стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности, включая стандарты раскрытия информации об устойчивости в качестве основного инструмента регулирования; расширение функционала государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности как способа реализации информационных потребностей пользователей; совершенствование экономической модели деятельности аудиторских организаций.

Государственная политика будет нацелена главным образом на дальнейшее повышение достоверности, своевременности и комплексности указанной информации, что будет достигаться необходимыми точечными изменениями сложившейся системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности и корректировкой направлений ее развития.

В процессе развития системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности особую актуальность для поддержания ее единства и целостности приобретает обеспечение стабильности этой системы. Для этого будет продолжена практика планирования разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 5 лет, принятия каждого стандарта по процедуре, включающей несколько публичных обсуждений, экспертиз, поддержания неизменности количества федеральных стандартов бухгалтерского учета, минимизации случаев содержательного изменения стандартов. Аналогично в сфере аудиторской деятельности будет продолжена практика принятия стандартов аудиторской деятельности после проведения экспертиз, минимизации случаев содержательного изменения этих стандартов.

СТРОИТЕЛЬСТВО

На IV квартал 2024 года для 85 субъектов РФ рассчитаны индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов

Указанные индексы предназначены для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, включая объекты капитального строительства, имеющие отраслевую специфику (автомобильные дороги, искусственные дорожные сооружения, объекты железнодорожной инфраструктуры, объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, объекты использования атомной энергии, линейных объектов капитального строительства - воздушных линий электропередачи, объекты строительства алмазодобывающей промышленности, объекты космической отрасли).

Индексы размещены в ФГИС ЦС в разделе "Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства" по электронному адресу в сети Интернет https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/prices.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС фильтрующего элемента для транспортного средства

Фильтрующий элемент, представляющий собой сменный картридж для воздушного фильтра двигателя автомобиля или системы вентиляции салона автомобиля, изготовленный из гофрированной бумаги или текстильного материала, имеющий каркас или основание, изготовленные из материалов, отличных от гофрированной бумаги или текстильного материала, предназначенный для очищения воздуха, поступающего в двигатель автомобиля или в салон, классифицируется в субпозиции 8421 99 000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утвержден порядок проведения проверки таможенных и иных документов и сведений в отношении товаров, выпущенных до подачи декларации на товары, документов и сведений, подтверждающих сведения, заявленные в такой декларации, и сведений, содержащихся в представленных таможенным органам документах

Также определено, что формирование и направление декларанту электронного документа либо проставление соответствующих отметок, предусмотренных пунктом 17 статьи 120 ТК ЕАЭС, осуществляется таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации декларации на товары, а в случаях, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано применять международный стандарт "Классификация по широким экономическим категориям" (ШЭК, ред. 5) в части кодов собирательной классификационной группировки "Кооперационные товары"

Информация о собирательной классификационной группировке размещена на официальном сайте ЕАЭС по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/union_stat/metadata/Pages/classification.aspx.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлены ограничения промышленного и любительского рыболовства в отношении отдельных видов водных биоресурсов в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в 2025 году

Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Предлагается уточнить акты Правительства по вопросам распространения рекламы в сети "Интернет"

Изменения и дополнения планируется внести в:

Правила взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами рекламных данных, включая порядок, формат и сроки предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе;

состав информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, подлежащей учету, хранению и обработке Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Правительством утвержден комплексный план мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования на период до 2030 года

Минпросвещения России необходимо ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство доклад о ходе реализации плана.

Исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано обеспечить реализацию мероприятий плана и руководствоваться планом при разработке региональных планов мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования.

В Госдуму внесен законопроект, вводящий обязательное тестирование на знание русского языка для детей иностранцев при их поступлении в российские школы

Обязательное тестирование вводится в целях обеспечения успешного освоения иностранными гражданами образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования на государственном языке Российской Федерации.

Лица, не подтвердившие в ходе тестирования уровень владения русским языком, не будут допущены до освоения указанных образовательных программ.

Порядок проведения тестирования установит Минпросвещения.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей смогут получить также лица, заключившие в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы в войсках Росгвардии для выполнения задач специальной военной операции

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.

Уточнены основания предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан, принятым на работу на условиях полного рабочего дня в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники ФСБ России

Установлено, что отсрочка на период работы в этих подразделениях будет предоставляться лицам, окончившим профессиональные образовательные организации и (или) образовательные организации высшего образования (ранее - окончившим образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования).

Новые позиции включены в перечень видов, типов и моделей боевого короткоствольного ручного стрелкового оружия, которым могут награждаться иностранные граждане

Речь идет о следующих моделях оружия - 9 мм пистолет ПЛК и 9 мм пистолет МПЛ.

Определена процедура принятия в Минобороны России решения о назначении ежемесячной денежной компенсации в случае гибели военнослужащего, получения им военной травмы или инвалидности вследствие увечья

Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", принимается военными комиссариатами и отделами социального обеспечения, дислоцированными за пределами территории РФ.

Приводятся порядок представления необходимых документов, а также рекомендуемые образцы заявлений.

До 31 декабря 2026 г. включительно устанавливаются особенные требования пожарной безопасности на объектах ФСИН России

Требования регламентируют правила поведения людей, содержания территорий, зданий, сооружений, помещений и других объектов защиты учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в целях обеспечения пожарной безопасности.

Особенные требования являются обязательными для исполнения работниками учреждений и органов УИС, а также подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными и иными лицами, находящимися на территории учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Установлены типовые структуры, типовые штатные расписания и порядок расчета штатной численности исправительных колоний

Приказ издан в соответствии с абзацем десятым подпункта 4 пункта 11 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний.