Новое в российском законодательстве (еженедельно)
с 6 по 13 мая 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлен особый порядок разработки и принятия административных регламентов предоставления госуслуг в 2023 году
В частности, при разработке и принятии нормативных правовых актов, предусматривающих утверждение административных регламентов, не применяются требования о необходимости разработки, согласования, проведения экспертизы Минэкономразвития, утверждения, государственной регистрации Минюстом административных регламентов в ФРГУ.
Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 24.03.2022 N 454.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Обновлена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы
В частности, к основным направлениям миграционной политики отнесено в числе прочего: увеличение масштабов организованного привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности на территории РФ, обеспечение возможности изменения цели въезда в Россию без выезда за ее пределы, в случае если для въезда необходимо наличие визы; создание информационной инфраструктуры государственного управления в сфере миграции, обеспечивающей эффективное регулирование миграционных потоков на основе широкого внедрения информационных технологий при осуществлении госконтроля и предоставлении госуслуг в сфере миграции, в том числе трудовой.
При Правительстве РФ образован Координационный совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы
Основными задачами Совета являются в том числе организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных, научных и других организаций по вопросам совершенствования политики в сфере улучшения положения женщин, подготовка предложений по определению приоритетных направлений и мероприятий государственной политики в интересах женщин.
Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Информация о решениях, принятых Советом, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, размещается в информационных системах общего пользования.
Решения Совета являются обязательными для исполнения всеми представленными в нем органами исполнительной власти и организациями.
Установлен порядок оформления задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении Роскомнадзором и его территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области связи
Определены порядок утверждения задания, перечень сведений, которые должны в нем содержаться, порядок составления акта наблюдения за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований и его содержание.
Утверждена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота пива и отдельных видов слабоалкогольных напитков
Типовая форма договора разработана в соответствии с положениями постановления Правительства от 8 мая 2019 г. N 577 и Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства от 30 ноября 2022 г. N 2173.
Документ содержит положения об обязательствах и ответственности сторон, порядке оплаты услуг по предоставлению кодов маркировки, особенностях разрешения споров и др.
Предусмотрено, в частности, что предоставление кодов маркировки осуществляется на платной основе, размер платы за оказание соответствующих услуг составляет 50 копеек за 1 код маркировки без учета НДС. НДС уплачивается сверх стоимости одного кода маркировки.
Утверждена типовая форма договора по предоставлению участникам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, технического средства информационного обмена, предназначенного для получения кодов маркировки и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров средствами идентификации
Оборудование является собственностью оператора, находится у него и во владение участнику не передается.
Договором устанавливается порядок взаимодействия сторон, их права и обязанности, порядок разрешения споров, порядок направления заявок, уведомлений и иных документов в рамках договора и прочее.
Разработаны методические рекомендации по оптимизации обслуживания посетителей в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
В рекомендациях приводится порядок определения необходимого количества окон приема и выдачи документов в МФЦ на территории субъектов РФ, порядок изменения формы обслуживания заявителей, порядок расчета и мониторинга показателя доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ по субъекту РФ и по Российской Федерации.
ФНС информирует об организации работы по проведению контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ) по применению ККТ в 2023 году
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 предусматривается возможность проведения в 2023 году внепланового КНМ в виде документарной проверки, а также КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, а в случае выявления нарушений - незамедлительного проведения контрольной закупки.
В письме сообщается:
о порядке отбора налогоплательщиков для проведения КНМ по результатам рассмотрения сведений о неприменении ККТ, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, а также по результатам проведения КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований;
о рассмотрении мотивированных представлений о проведении КНМ в виде документарной проверки и порядке проведения такой проверки;
о порядке проведения контрольной закупки;
Одновременно сообщается об отмене директивы ФНС России от 30.01.2023 N Д-5-20/7@.
Президентом РФ утвержден список основных мероприятий для включения в планы комплексного социально-экономического развития дальневосточных городов
Речь идет о Южно-Сахалинской и Улан-Удэнской городских агломерациях, городских округах г. Северобайкальск, г. Чита, г. Тында. Также дан ряд поручений Правительству РФ по вопросам финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов, использования механизмов дальневосточной концессии и инфраструктурных облигаций, использования инструментов поддержки государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", акционерного общества "ДОМ.РФ" и иных инструментов развития, развития систем коммунальной и железнодорожной инфраструктуры, модернизации пунктов пропуска через государственную границу РФ и прочее.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Обобщены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, по итогам I квартала 2023 года
Основные проблемы связаны с несоблюдением положений Закона "О государственной регистрации недвижимости", Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082, приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163.
В Обзоре приводятся и анализируются причины и основания приостановления (отказа) кадастрового учета и регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Актуализирован порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родителям детей с инвалидностью
В частности, закреплено, что с 1 сентября 2023 года родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида сможет накапливать неиспользованные в течение календарного года дополнительные выходные дни и взять до 24 дополнительных выходных дней подряд для ухода за ребенком-инвалидом. Для этого необходимо будет подать письменное заявление работодателю в согласованные с ним сроки.
Также постановлением предусмотрена возможность предоставления одному из родителей ребенка-инвалида дополнительных выходных дней, оставшихся неиспользованными у другого родителя.
Реализованы положения Федерального закона от 05.12.2022 N 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. Признано утратившим силу постановление Правительства от 13 октября 2014 г. N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами".
Определены правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу сотрудникам некоторых силовых ведомств ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
Соответствующие дополнения внесены в постановление Правительства РФ от 27 декабря 2011 г. N 1158.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области телекоммуникаций, почтовой связи и радиотехники
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области сварки
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся предоставления сведений о статусе лиц предпенсионного возраста отдельным категориям граждан
В ЕГИССО размещены сведения об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста. Данный информационный ресурс используется в системе межведомственного электронного взаимодействия.
Граждане имеют право бесплатно получать в органах СФР сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.
Порядок оформления электронного документа, содержащего данные сведения, утвержден постановлением Правления ПФР от 29 октября 2018 г. N 464п.
Кроме того, согласно разъяснению, данные сведения могут предоставляться по запросам ФНС на бумажном носителе согласно приложению 1 к Административному регламенту, утвержденному постановлением Правления ПФР от 4 апреля 2019 г. N 206п.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Обновлены формы справок о постановке на учет (снятии с учета) в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и о состоянии расчетов по данному налогу
Письмом доведены формы указанных справок с учетом внесенных изменений.
Признано утратившим силу письмо ФНС России от 05.06.2019 N СД-4-3/10848@ "О справках по налогу на профессиональный доход".
<Письмо> ФНС России от 05.05.2023 N СД-4-3/5770@ "О налоге на добавленную стоимость"
Разъяснен порядок уплаты налога и отражения операций в декларации по НДС при импорте товаров с территории государств - членов ЕАЭС на территорию СЭЗ, функционирующей в РФ по состоянию на 1 июля 2016 года
Разъяснения связаны с вступлением в силу с 3 апреля 2023 года Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (подписан в г. Москве 08.02.2021), предусматривающего особый порядок уплаты НДС.
ФНС напоминает об изменении форм документов, используемых для возмещения НДС и акциза при проведении налогового мониторинга
Приказом ФНС России от 07.02.2023 N ЕД-7-23/86@ изменены формы документов об отмене решений о возмещении НДС и акциза и форма заявления о применении заявительного порядка возмещения НДС и акцизов при проведении налогового мониторинга.
Предлагается из средств единого налогового платежа предусмотреть зачисление НДФЛ в соответствующие бюджеты в первоочередном порядке
Законопроектом изменяется последовательность при определении принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (ЕНП), установленная пунктом 8 статьи 45 НК РФ.
Из поступивших в качестве ЕНП денежных средств в бюджеты сначала будет зачисляться недоимка и текущая обязанность по НДФЛ, затем налоговые обязательства по иным налогам и взносам, а далее пени, проценты и штрафы.
Зачисление НДФЛ в бюджеты в первоочередном порядке позволит обеспечить стабильность поступления доходов в региональные и местные бюджеты.
Подготовлен проект перечня российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого расходы для целей налогообложения принимаются с повышающим коэффициентом
На основании статьи 257 НК РФ при исчислении налога на прибыль организаций налогоплательщики вправе применять повышающий коэффициент 1,5 к расходам на приобретение основных средств, включенных в перечень российского высокотехнологичного оборудования, утвержденный Правительством РФ.
Подготовлен перечень такого оборудования.
При этом установлено, что российским высокотехнологичным оборудованием признается продукция согласно перечню, включенная в реестр промышленной продукции, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719.
На 2024 год определены значения основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к тарифам на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний
СФР подготовлен проект, содержащий значения основных показателей на очередной финансовый год. Данные значения рассчитываются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524.
Такими показателями являются:
- отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;
- количество страховых случаев на 1 тысячу работающих;
- количество дней временной нетрудоспособности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.
На сайте ФНС России появился новый сервис с данными о лицах, привлеченных к субсидиарной ответственности в рамках и вне рамок дела о банкротстве, взыскании убытков, ущерба, долгов с зависимых лиц
Сведения доступны по делам с участием налоговых органов.
В настоящее время сервис работает в тестовом режиме. Информация будет актуализироваться по мере поступления соответствующих сведений.
ФНС информирует о начале рассылки организациям сообщений об исчисленных суммах транспортного, земельного налогов и налога на имущество за 2022 год
Организациям направляются единые сообщения об исчисленных суммах налогов: с 2023 года проект бездекларационного налогообложения имущества распространен также на объекты недвижимости, облагаемые по кадастровой стоимости.
Сообщение передается по ТКС через оператора электронного документооборота, через личный кабинет налогоплательщика, или, при отсутствии технической возможности, - по почте заказным письмом.
В случае несоответствия уплаченного налога сумме, указанной в сообщении, организация вправе в течение 20 дней представить пояснения, а также документы, подтверждающие правильность исчисления уплаченного налога, обоснованность применения пониженных налоговых ставок и льгот.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнены условия предоставления субсидий на компенсацию затрат, связанных с поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельхозтехники
В частности, согласно внесенным изменениям, соглашение о предоставлении субсидии теперь должно включать план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия.
Уточнены требования к производителям техники в части иностранного участия и сведений о причастности к экстремистской деятельности, а также дополнен перечень документов, представляемых в Минпромторг.
Установлена возможность пролонгации срока ранее выданных льготных инвестиционных кредитов на строительство предприятий по производству смесей для детского питания с 8 до 12 лет
Предусмотрено, что срок льготного инвестиционного кредита, ранее предоставленного на цели строительства, реконструкции, модернизации и технического перевооружения объектов (цехов) по производству сухих ингредиентов и смесей из них для производства детского питания, может быть продлен до 12 лет. Такая пролонгация возможна при заключении заемщиком с уполномоченным банком дополнительного соглашения к кредитному договору, заключенному до 2022 года включительно.
Кроме этого, внесенными изменениями:
- установлено субсидирование в размере 100% ключевой ставки Банка России процентной ставки по кредитам на строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение предприятий и цехов по производству специализированных продуктов лечебного питания для лиц, страдающих орфанными заболеваниями, а также пищевой продукции энтерального питания и компонентов для их производства;
- закреплена возможность предоставления льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов по процентной ставке не более 5% годовых производителям дикорастущих ягод, орехов, грибов, относящихся к пищевой продукции.
В рамках федерального проекта "Чистый воздух" предприятия топливно-энергетического комплекса смогут получить льготный кредит на осуществление мероприятий по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферу
Речь идет о предприятиях, расположенных в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита, являющихся участниками эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Субсидия покроет недополученные доходы банков по льготным кредитам, выданным юридическим лицам и ИП на мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых опасных загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух.
Установлено, что процентная ставка по кредитному договору на осуществление указанных мероприятий, заключенному не ранее 1 января 2023 года на срок не более 10 лет, не может превышать 3% годовых в период до 31 декабря 2024 года включительно.
Актуализирован порядок предоставления сертификатов победителям чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"
Внесенными изменениями, в частности, уточнена используемая в постановлении терминология и закреплено, что сертификат (наряду с документом на бумажном носителе) формируется также и в электронной форме в личном кабинете победителя на сайте www.abilympics-russia.ru.
Также документом скорректированы порядок выдачи сертификатов оператором реестра победителей и порядок подачи победителем (законным представителем) заявления о выборе специализированных технических средств реабилитации и продавца указанных технических средств, приобретаемых с использованием сертификата.
Расширен состав информации, включаемой в реестр субсидий, предоставляемых производителям товаров, работ, услуг
Постановлением урегулирован порядок формирования реестровой записи в случаях, когда условиями предоставления субсидии предусмотрена возможность последующего предоставления средств иным лицам на безвозмездной и безвозвратной основе (субсидия оператора).
Банком России даны разъяснения по вопросу утверждения общим собранием владельцев инвестиционных паев изменений в правила доверительного управления (ПДУ) закрытым паевым инвестиционным фондом
Разъяснены полномочия общего собрания закрытого фонда в случае внесения изменений, касающихся увеличения совокупного предельного размера иных расходов, связанных с доверительным управлением имуществом такого фонда.
АНО "Фонд защиты вкладчиков" сообщает о начале дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать восьмого имущественного взноса Республики Крым
Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 года подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.
Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 8 августа 2023 года (включительно).
Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию. Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению.
Скорректирован перечень кодов бюджетной классификации на 2023 год и плановый период
Уточнены наименования и включены новые КБК в перечни, предусмотренные приказом Минфина России от 17 мая 2022 г. N 75н.
Также, в частности, дополнены перечни кодов направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями к данному приказу.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Порядок передачи кредитных историй на хранение в ЦККИ приведен в соответствие с действующим законодательством
В частности, обеспечена возможность взаимодействия Банка России с организатором торгов (юридическим лицом, исключенным из госреестра БКИ) посредством использования личного кабинета.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 10.10.2016 N 4150-У.
Признано утратившим силу Указание Банка России от 22 октября 2015 года N 3830-У "О формах, сроках и порядке направления в Банк России отчетности об инвестировании Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений, а также результатах их инвестирования"
Настоящее Указание вступает в силу с 21 мая 2023 года.
Банком России установлены процентные ставки по операциям предоставления ликвидности
По кредитам, предоставляемым на основании заявлений в рамках основного механизма предоставления ликвидности, процентная ставка установлена в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,00 процентного пункта; в рамках дополнительного механизма - в размере ключевой ставки, увеличенной на 1,75 процентного пункта.
Аналогичные процентные ставки установлены по сделкам репо в рамках основного и дополнительного механизмов предоставления ликвидности.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Актуализированы порядок и условия поддержания цен, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой или товаром
Определяются порядок и условия в том числе: поддержания цен или спроса на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг в соответствии с договором с эмитентом (лицом, обязанным по ценным бумагам); поддержания цен в связи с осуществлением выкупа, приобретения акций, погашения инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов в соответствии с договором с эмитентом (управляющей компанией закрытого паевого инвестиционного фонда).
Устанавливаются требования к осуществляющим указанное поддержание участникам торгов и их клиентам.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 30.06.2021 N 5848-У.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Актуализирован ФСБУ ГФ "Отчетность по операциям системы казначейских платежей"
Уточнения коснулись общих требований к казначейской отчетности, а также в новой редакции изложены: Баланс операций в системе казначейских платежей (ф. 0503195); Отчет о движении денежных средств в системе казначейских платежей (ф. 0503196); Пояснительная записка к Балансу операций в системе казначейских платежей (ф. 0503198).
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Скорректирован План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкция по его применению
Уточнены наименования некоторых счетов и включены новые счета, в том числе для учета операций с биологическими активами.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета государственных (муниципальных) автономных учреждений, начиная с 2023 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Обновлены правила установления субъектами РФ нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методика их расчета
Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, норматив минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов и норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках, устанавливаются в отношении каждого субъекта РФ и входящих в его состав муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, за исключением городов федерального значения, в отношении которых указанные нормативы устанавливаются в целом по городу федерального значения.
Закреплено, что вышеназванные нормативы устанавливаются на срок, не превышающий 5 лет.
Признаны утратившими силу постановление Правительства от 9 апреля 2016 г. N 291, регулирующее аналогичные правоотношения, и изменяющие его акты.
Субъектам РФ необходимо установить нормативы в соответствии с обновленными правилами в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.
Новые позиции включены в перечни стандартов, применяемых в целях соблюдения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
Настоящее Решение вступает в силу с 25 июля 2023 г.
СТРОИТЕЛЬСТВО
С 1 сентября 2023 года устанавливаются критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, выдача разрешения на строительство которых не требуется
В частности, определяются площадь, месторасположение, высотные и иные характеристики вспомогательных объектов в зависимости от различных случаев строительства. Например, строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для ИЖС, либо для ведения ЛПХ (приусадебный земельный участок), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 350-ФЗ.
Форма градостроительного плана земельного участка дополнена новым разделом 12 "Информация о требованиях к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства"
Приводится порядок заполнения указанного раздела.
При отсутствии проектной и исполнительной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению
Сообщается, в частности, что проектная документация объекта капитального строительства ОПО обеспечивает его безопасную эксплуатацию и подтверждает осуществление эксплуатационного контроля. В свою очередь, отсутствие проектной и технической документации на здание и сооружение не позволит эксплуатирующей организации организовать эксплуатационный контроль в силу закона.
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2023 года
Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также оборудования.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Актуализированы перечни стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011)
Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 768, которым утверждены аналогичные стандарты.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден новый перечень вопросов, применяемых в тестах отраслевой комиссии Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора
В перечне приведены вопросы для работников электросетевых, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, электростанций, организаций потребителей электрической и тепловой энергии, а также для работников субъектов оперативно-диспетчерского управления.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Утвержден перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента ЕАЭС "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования
Перечень применяется только для продукции, в отношении которой предусмотрено проведение оценки соответствия в форме декларирования, с учетом того, что в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, в отношении которой указанным техническим регламентом предусмотрено проведение оценки соответствия в форме государственной регистрации или ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждение соблюдения мер технического регулирования осуществляется в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 и Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 соответственно.
К продукции, включенной в перечень и одновременно подлежащей ветеринарному контролю (надзору), при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС применяются меры регулирования в соответствии с Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ТРАНСПОРТ
Уточнен перечень документов, представляемых инициатором изменения границ территории морского порта
Установлено, в частности, что в случае включения земельного участка, на котором планируется реконструкция существующих или строительство новых объектов инфраструктуры морского порта, представляется в том числе схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства.
Уточнены особенности применения технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) на территории Республики Казахстан
Установлено, в частности, количество транспортных средств категории M1, ввезенных в Республику Казахстан из третьих стран до 1 сентября 2022 года, оценка соответствия которых допускается в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан. Предусматривается, что осуществление прав владения, пользования, распоряжения указанными транспортными средствами не допускается на территориях государств - членов ЕАЭС, за исключением территории Республики Казахстан.
Также определено, что до 15 октября 2023 г. допускаются установление и применение обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств категории M3, выпускаемых в обращение на территории Республики Казахстан, а также проведение оценки соответствия таких транспортных средств в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Разъяснены особенности исполнения отдельных требований Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, которым установлен запрет на допуск иностранных промышленных товаров, работ (услуг), для целей осуществления госзакупок
Сообщается, в частности, что приемка товара должна осуществляться на основании действующих записей в реестре российской промышленной продукции, при этом по согласованию заказчика с поставщиком в ходе исполнения контракта допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками в случае изменения номеров реестровых записей товара. На новый поставленный товар должны быть представлены номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, а соответствующая информация включена в контракт.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Для целей классификации по ТН ВЭД ЕАЭС уточнено описание препарата на основе беззародышевых субстратов продуктов обмена веществ микроорганизмов
Установлено, что в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется препарат для приема внутрь, содержащий в качестве действующих веществ беззародышевые субстраты продуктов обмена веществ микроорганизмов (метаболиты бесклеточной культуральной жидкости бактерий, бацилл или других микроорганизмов), а также вспомогательные вещества, предназначенный для нормализации кислотно-щелочного баланса и регулирования роста микроорганизмов (микрофлоры) пищеварительной системы организма человека, не имеющий указаний для использования в терапевтических или профилактических целях.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Определена последовательность совершения таможенных операций посредством ЕАИС ТО без участия должностных лиц таможенных органов, связанных с выпуском товаров, перемещаемых в качестве припасов или помещенных под отдельные таможенные процедуры
Речь идет, в частности, о таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, экспорта, таможенного транзита и таможенного склада, переработки, временного ввоза и вывоза, беспошлинной торговли.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Актуализированы формы фитосанитарного, реэкспортного фитосанитарного и карантинного сертификатов
В частности, в новые формы включен двухмерный штриховой код (QR-код).
Признается утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 27.10.2016 N 478, которым утверждены аналогичные формы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
По 31 декабря 2023 г. запрещено промышленное рыболовство барабули в Черном море
Приведены координаты акватории, а также орудия добычи (вылова), на которые распространяются введенные ограничения.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Усовершенствован процесс обновления в ЕСИА данных о гражданах
Согласно дополнению, внесенному в Правила использования Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), обеспечивающей взаимодействие информационных систем для предоставления госуслуг в электронной форме, обеспечение актуальности и достоверности таких сведений может осуществляться также с использованием сведений из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 9 октября 2021 г. N 1723.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Подписан указ о реализации в 2023/24 и 2025/26 учебных годах пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования
Указом предусматривается, в частности, установление следующих уровней высшего образования - базового высшего образования (срок освоения - от четырех до шести лет) и специализированного высшего образования (срок освоения программ магистратуры - от одного года до трех лет), а также установление уровня профессионального образования - аспирантуры.
На уровне специализированного высшего образования пилотный проект предусматривает реализацию программ магистратуры, программ ординатуры и программ ассистентуры-стажировки.
Участниками пилотного проекта являются Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта, МАИ, МИСиС, МПГУ, Санкт-Петербургский горный университет и Томский государственный университет.
Дополнен перечень информации об образовательных программах, реализуемых образовательной организацией, которую необходимо размещать на ее официальном сайте в сети "Интернет"
Согласно внесенным изменениям при размещении информации о реализуемых образовательных программах для каждой из них необходимо указывать также сведения о наличии или об отсутствии государственной аккредитации образовательной деятельности, что подтверждается выпиской из государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Скорректированы полномочия Минпросвещения по утверждению аккредитационных показателей по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования и образовательным программам СПО
Так, с 1 сентября 2023 года Минпросвещения наряду с указанными аккредитационными показателями уполномочено утверждать также методики их расчета и применения (по согласованию с Рособрнадзором).
Скорректирована номенклатура научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени
В частности, с 1 сентября 2026 года из номенклатуры исключаются научные специальности "1.3.14. Теплофизика и теоретическая теплотехника", "2.5.9. Методы и приборы контроля и диагностики материалов, изделий, веществ и природной среды". Кроме этого, номенклатура дополнена научными специальностями "3.1.34. Военно-полевая хирургия" и "3.1.35. Военно-полевая терапия".
Закреплено, что прием на обучение по научным специальностям, которые изменены или исключены из номенклатуры, прекращается с 1 сентября 2024 года.
Документом также внесены изменения в соответствие направлений подготовки высшего образования научным специальностям, предусмотренным номенклатурой, установленное приказом Минобрнауки от 24 августа 2021 г. N 786.
Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением положений, для которых документом предусмотрены сроки вступления их в силу.
Разъяснены некоторые вопросы определения минимального количества баллов ЕГЭ в связи с внесенными в правовое регулирование изменениями
Распоряжением Рособрнадзора от 21 марта 2023 г. N 188-10 было отменено распоряжение Рособрнадзора от 16 июля 2019 г. N 1122-10 (далее - распоряжение N 1122-10), которым утверждалась методика определения минимального количества баллов ЕГЭ.
Сообщается, что новые алгоритм и подходы к определению минимального количества баллов ЕГЭ в целях обеспечения сопоставимости результатов ЕГЭ по годам остались неизменными и соответствуют алгоритму и подходам, которые ранее были установлены распоряжением N 1122-10.
Дополнительно отмечено, что в 2023 году было изменено ранее установленное распоряжением N 1122-10 соответствие между первичными баллами и тестовыми баллами ЕГЭ по стобалльной системе оценивания по учебным предметам "Русский язык", "Биология", "Обществознание", "История", "Иностранные языки" (английский, немецкий, французский, испанский), в том числе в связи с отдельными изменениями структуры и содержания КИМ ЕГЭ в 2023 году.
Минимальное количество баллов ЕГЭ, подтверждающее освоение образовательной программы среднего общего образования, и минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления в вузы, определенные приказом Рособрнадзора от 26 июня 2019 г. N 876, остались прежними.
<Письмо> Минпросвещения России от 02.05.2023 N АБ-1965/06 "О направлении методических рекомендаций"
Минпросвещения России разработаны методические рекомендации по вопросам подготовки к проведению детской летней оздоровительной кампании 2023 года
Рекомендации разработаны в целях подготовки региональных органов власти к организации и проведению мероприятий по отдыху и оздоровлению детей в 2023 году, а также для руководства в работе межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей (далее - МВК).
В документе отдельно отмечена необходимость учета изменений в законодательстве, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. N 634-ФЗ и устанавливающих, что в состав МВК также включаются представители органов исполнительной власти субъектов РФ в сферах культуры, туризма, физической культуры и спорта.
Рекомендации содержат положения об обеспечении безопасности отдыха и оздоровления детей в соответствующих организациях, а также в период следования к месту организованного отдыха и обратно, об организации учета медицинского стажа медицинских работников в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также о реализации программы воспитания, дополнительных общеразвивающих программ и организации досуга детей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 января 2024 года медицинские работники, прибывшие на работу в военно-медицинские подразделения и воинские части ВС РФ, будут получать единовременные компенсационные выплаты
Согласно тексту постановления, выплата предоставляется врачам, фельдшерам и медицинским сестрам, а ее размер (от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей для фельдшеров и медсестер; от 1 млн рублей до 2 млн рублей для врачей) зависит от местоположения военно-медицинского подразделения ВС РФ.
В частности, врачам, прибывшим на работу в воинские части, дислоцированные вне населенных пунктов в Дальневосточном федеральном округе, районах Крайнего Севера и Арктической зоне РФ, выплатят 2 млн рублей, а фельдшерам и медсестрам - 1 млн рублей.
Предусмотрено, что медицинскому работнику необходимо проработать в воинской части в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Минздравом утвержден порядок прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации
Закреплено, что медицинская реабилитация как вид наркологической помощи осуществляется в медорганизациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую работы (услуги) по "психиатрии-наркологии". Она осуществляется при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство больного наркоманией, а в случае, если больной является несовершеннолетним, - при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей или иного законного представителя.
Социальная же реабилитация осуществляется после получения больными наркоманией наркологической помощи и включает в себя предоставление социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Подписан указ о призыве в 2023 году пребывающих в запасе граждан РФ на прохождение военных сборов в Вооруженных Силах РФ, войсках нацгвардии РФ, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности
На Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ возлагается обеспечение выполнения мероприятий, связанных с их проведением.
Порядок организации деятельности ведомственной охраны приведен в соответствие с действующим законодательством
В частности, с целью реализации Федерального закона от 29.12.2022 N 638-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в отдельные акты Правительства, дополняющие перечень спецсредств специальными техническими средствами противодействия беспилотным воздушным судам.
Актуализирован Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации
Внесены поправки, в том числе в целях приведения Порядка в соответствие со статьей 29 Федерального закона от 05.12.2022 N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и совершенствования порядка организации прохождения службы.
Актуализирован порядок осуществления дополнительных выплат госслужащим Росгвардии
Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2021 N 437-ФЗ "О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Признан утратившим силу аналогичный приказ Росгвардии от 23.04.2018 N 143.
Объявлено об увольнении с военной службы из Вооруженных Сил РФ солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек
С апреля по июль 2023 г. будет осуществляться очередной призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
С 15 мая 2023 г. для граждан Грузии устанавливается безвизовый въезд на территорию РФ
Граждане Грузии смогут въезжать в РФ на основании действительных документов, удостоверяющих их личность (паспорта гражданина Грузии, дипломатического паспорта, служебного паспорта, книжки моряка, проездного документа для возвращения в Грузию), за исключением граждан, въезжающих в целях осуществления трудовой деятельности либо на срок более 90 дней для временного пребывания в РФ, в том числе в целях получения образования.
Гражданам Грузии, командированным в РФ в качестве сотрудников Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации, и членам их семей оформляются однократные визы на срок три месяца. После аккредитации указанных сотрудников МИД России такие сотрудники и члены их семей в течение всего срока аккредитации смогут осуществлять въезд и выезд без оформления виз.
Российским авиакомпаниям вновь разрешено осуществлять воздушные перевозки граждан с территории РФ на территорию Грузии
Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 21.06.2019 N 287, которым устанавливался временный запрет на осуществление таких воздушных перевозок (в том числе коммерческих). Также данным Указом рекомендовалось туроператорам и турагентам на время действия запрета воздерживаться от реализации гражданам туристического продукта, предусматривающего перевозки граждан с территории РФ на территорию Грузии.