Новое в российском законодательстве (еженедельно)
с 29 июня по 6 июля 2024 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- СТРАХОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнен временный порядок раскрытия и предоставления информации экономически значимыми организациями и другими лицами
В частности, экономически значимые организации (ЭЗО) обязаны направить уведомление в Банк России или Минэкономразвития о наличии (отсутствии) иностранных лиц, прямо или косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) ЭЗО, с указанием размера доли иностранного владения. В случае если ЭЗО являются публичными акционерными обществами, акции которых допущены к организованным торгам, направление такой информации в отношении лиц, владеющих менее чем 5 процентами акций такого общества, не требуется.
Кроме того, не вправе запрашивать информацию, раскрытие и (или) предоставление которой не осуществляются, требовать ее раскрытие и (или) предоставление третьи лица, в том числе органы местного самоуправления, кредитные и некредитные финансовые организации, лица, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, нотариусы, аудиторские организации, органы государственной власти и иные государственные органы, за исключением предусмотренных Указом N 73 случаев.
До внесения изменений в Налоговый кодекс и Федеральный закон "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" лица, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 7 данного Закона, вправе передать право на вступление в прямое владение акциями (долями в уставном капитале) либо частью акций (долей в уставном капитале) ЭЗО российским физическим и (или) юридическим лицам.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
На бензины товарные, вывозимые из РФ по 31 июля 2024 г., не распространяется временный запрет, введенный Постановлением Правительства РФ от 29 февраля 2024 г. N 243
Данное положение действует при условии, что в отношении вывозимых товаров коэффициент n, установленный пунктом 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации", принимается равным 0 рублей за тонну.
С 1 июня по 31 августа 2024 г. включительно в отношении чугуна и горячекатаных прутков из железа и стали не применяются экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля
Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 7201 10 190 0, 7201 10 300 0, 7201 10 900 0, 7213 10 000 0, 7213 91 490 0 и 7227 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.
Банк России сообщает о подходах к расчету и регулированию открытых валютных позиций
Разъяснения направлены на урегулирование ситуации, связанной с введением блокирующих санкций в отношении Московской биржи, негативно отразившихся на операциях российских банков с иностранной валютой в долларах и евро.
Согласно разъяснениям, средства кредитных организаций, конвертированные в рубли, подлежат исключению из расчета ОВП по факту конвертации.
В отношении средств в иностранной валюте, которые были заблокированы НКЦ, необходимо принять решение об их отнесении к невозмещаемым или возмещаемым заблокированным активам. Невозмещаемые активы должны быть конвертированы в рубли по официальному курсу Банка России на соответствующую дату и исключены из расчета ОВП.
В отношении поставочных срочных сделок, заключенных на Московской бирже до введения санкций и исполненных нетто-платежом в рублях в связи с введением санкций, их признание на счетах бухгалтерского учета прекращается по факту указанного исполнения.
Отмечено также, что в случае увеличения размеров ОВП сверх установленных лимитов предусматривается возможность более длительного их регулирования, без признания указанных превышений в качестве нарушений (Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023, пункт 4.3 Инструкции N 213-И, вступившей в силу с 01.07.2024).
Исполнение обязательств по возврату денежных средств, являющихся предметом клирингового обеспечения, учитываемых в интересах иностранных кредиторов, должно осуществляться клиринговой организацией путем зачисления денежных средств на их банковские счета типа "С"
Официальное разъяснение подлежит размещению на официальном сайте Банка России и применяется с даты его размещения.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ко второму чтению подготовлен законопроект о мониторинге сырья, используемого для производства подлежащих маркировке товаров
Под сырьем, подлежащим мониторингу, законопроект подразумевает сырье, используемое для производства товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Документом предусмотрены обязательный мониторинг и добровольный мониторинг такого сырья.
Правительство предлагается наделить полномочиями по утверждению перечня сырья, подлежащего мониторингу, или критериев определения сырья, подлежащего мониторингу, перечня групп хозяйствующих субъектов, принимающих участие в мониторинге сырья по видам деятельности, правил мониторинга сырья, а также использования государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях мониторинга сырья.
Устанавливается обязанность участников оборота сырья, подлежащего обязательному мониторингу, передавать информацию об обороте такого сырья в информационную систему мониторинга.
Кроме этого, законопроектом устанавливаются дополнительные требования для открытия иностранным номинальным держателям и иностранным регистраторам лицевых счетов для учета прав на акции международных компаний, размещение и (или) организация обращения которых осуществляются (будут осуществляться) за пределами РФ. Одно из таких требований: государство (территория) постоянного местонахождения иностранного номинального держателя или иностранного регистратора не должно быть включено в утверждаемый Правительством перечень недружественных государств. Наряду с этим планируется снизить минимальную стоимость активов для регистрации международного личного фонда в специальных административных районах (САР) до 500 млн рублей.
Также законопроектом уточняются некоторые вопросы корпоративных отношений.
Предлагается упразднить режим зон территориального развития
Согласно пояснительной записке, на территории РФ отсутствуют функционирующие зоны территориального развития. Заявки субъектов РФ по вопросу создания на своей территории зон территориального развития в адрес Минэкономразвития России не поступали, в том числе ввиду возможности использования более привлекательных для потенциальных инвесторов преференциальных режимов, таких как особые экономические зоны и территории опережающего развития.
Указ Президента РФ от 02.07.2024 N 568 "Вопросы Федерального медико-биологического агентства"
Президентом утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве
Указом определены полномочия ФМБА России, порядок организации деятельности Агентства, а также предельная численность работников центрального аппарата ФМБА России и его территориальных органов.
Руководство деятельностью ФМБА России осуществляет Президент, Правительство в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента координирует деятельность Агентства.
Предусмотрено, что ФМБА России вносит Президенту и в Правительство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Президента или Правительства, по вопросам деятельности Агентства.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Конституционный Суд РФ подтвердил право органа местного самоуправления на принятие акта о предоставлении субсидии муниципальному унитарному предприятию в целях возмещения затрат на содержание и ремонт закрепленного за ним муниципального имущества без проведения торгов
Часть 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" признана не противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает возможности установить факт нарушения органом местного самоуправления запрета принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции в случае принятия им правового акта о предоставлении субсидий учрежденным таким органом местного самоуправления муниципальным унитарным предприятиям в целях возмещения затрат на содержание и ремонт закрепленного за ними муниципального имущества лишь по мотиву того, что поддержание конкуренции требует от органа местного самоуправления избирать в качестве способа обеспечения муниципальных нужд проведение торгов в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, если не установлено, что закрепление за муниципальным унитарным предприятием соответствующего муниципального имущества и предоставление ему субсидии на содержание и ремонт данного имущества повлекли недопущение, ограничение, устранение конкуренции либо угрозу наступления таких последствий на конкретном товарном рынке, находящемся в условиях конкуренции, нарушение прав и законных интересов участников такого товарного рынка.
Внесены изменения в правила маркировки отдельных видов медицинских изделий
В частности, уточнены порядок и сроки представления в государственную информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных товаров средствами идентификации, установлен порядок регистрации перчаток медицинских в подсистеме национального каталога маркированных товаров, установлено, что с 1 марта 2025 г. участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации наборов, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок при осуществлении ввода в оборот и при выводе из оборота перчаток медицинских.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2025 г.
Актуализированы Правила передачи на хранение, приема, учета, хранения загранпаспорта гражданина РФ
Правила приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которыми внесены уточнения в статью 18 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в части наименования органов, в которые подлежат передаче на хранение паспорта граждан РФ, право которых на выезд из РФ ограничено по основанию, предусмотренному подпунктом 1 статьи 15 Федерального закона N 114-ФЗ.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены изменения в правила маркировки товаров легкой промышленности
В частности, уточнены срок и порядок внесения в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе их в оборот, обороте и выводе из оборота.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2025 г.
С 1 августа 2024 г. по 1 июня 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по созданию, апробации и внедрению информационной системы "Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа" для оформления перевозок грузов
Целями эксперимента являются в числе прочего внедрение информационной системы для оформления перевозок грузов, осуществляемых автомобильным, морским, речным, железнодорожным и воздушным видами транспорта, апробация технологии выдачи разрешительных и товаросопроводительных документов посредством механизма "единое окно", тестирование технологии сбора, верификации информации о перевозчиках и формирование их рейтинга, базирующегося на данных о временных и качественных характеристиках выполненной перевозки грузов.
Грузоотправители, экспедиторы, перевозчики, грузополучатели, акционерное общество "Российский экспортный центр", владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта, операторы железнодорожного подвижного состава и операторы информационных систем электронных перевозочных документов участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Уточнены полномочия Минстроя России
Установлено, что Министерство осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в части ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.
Также Министерство осуществляет рассмотрение проектов сведений об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества для включения в реестр объектов, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.
Разграничены отдельные полномочия Минтранса России и Росавиации
Речь идет, в частности, о полномочиях в области аккредитации и сертификации, порядке принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов, порядке поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения), координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся поисковые и аварийно-спасательные силы и средства, при поиске и спасании, определении мест дислокации поисковых и аварийно-спасательных сил и средств на территории РФ и прочее.
До 2027 года определены меры оптимизации малых закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Для целей Концепции под малыми закупками понимаются закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые в упрощенном порядке в пределах размеров сумм и годовых объемов, при которых допускается осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), для оперативного удовлетворения отдельных неотложных потребностей заказчика.
Концепцией предусматривается выполнение следующих задач: унификация порядка проведения малых закупок в электронной форме; создание и ведение для целей осуществления малых закупок, по результатам которых заключаются контракты на поставку товара, каталога, содержащего описание конкретных товаров, а также использование цифрового паспорта промышленной продукции; установление единых требований к функционированию информационных систем, используемых для проведения малых закупок, и их взаимодействию и интеграции между собой; унификация размеров и порядка взимания платы, которая может взиматься с участников закупки при проведении малых закупок (в случае принятия оператором информационной системы, используемой для проведения малых закупок, решения о взимании платы); определение случаев, при которых допускается осуществление малых закупок с использованием бумажного документооборота; распространение контроля в сфере закупок на такие закупки.
Федеральным органам исполнительной власти, высшим исполнительным органам субъектов РФ и местным администрациям рекомендовано руководствоваться положениями Концепции при разработке и реализации отраслевых документов стратегического планирования, государственных и региональных программ (подпрограмм).
Обновлена процедура выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры
Заявителями на предоставление соответствующей госуслуги являются юрлица, выполняющие функции застройщика объекта космической инфраструктуры, либо их уполномоченные представители.
Госуслуга предоставляется Госкорпорацией "Роскосмос".
Максимальный срок ее предоставления - 5 рабочих дней.
Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 11.08.2020 N 210.
Дополнен список контрольных вопросов, применяемый должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на объектах всех классов функциональной пожарной опасности
Кроме того, в графе "Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц" списка контрольных вопросов в новой редакции изложена строка 78.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности
В указанный перечень включены, в частности, следующие индикаторы:
- рост больничной летальности в медицинской организации от заболеваний дыхательной системы более чем на 2% за квартал по сравнению с предыдущим кварталом;
- увеличение числа умерших беременных, рожениц и родильниц в медицинской организации более чем на 1% за год;
- увеличение за год более чем на 10% доли умерших от болезней системы кровообращения от числа лиц с болезнями системы кровообращения, которым установлено диспансерное наблюдение;
- осуществление приемки медицинской организацией "Мифепристона" по данным системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения при одновременном отсутствии у медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работу (услугу) по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) и др.
ЦИК РФ утвердила порядок электронного голосования на проводимых в России выборах и референдумах
Документ устанавливает порядок голосования без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе (далее - электронное голосование), подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума с учетом итогов электронного голосования.
Решение о проведении электронного голосования принимается ЦИК России или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта РФ.
При электронном голосовании используется электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный в электронном виде программно-техническими средствами, применяемыми при проведении электронного голосования, на основании данных, содержащихся в ГАС "Выборы".
Электронное голосование осуществляется с применением комплексов для электронного голосования, в состав которых входят технические устройства, обеспечивающие проведение электронного голосования в помещениях для голосования и вне помещений для голосования, а также технические устройства, обеспечивающие подсчет голосов избирателей, участников референдума, установление итогов голосования и составление протоколов об итогах голосования, которые могут входить в состав федеральных и региональных государственных информационных систем.
Электронное голосование проводится в день (дни) голосования в период времени, установленный законом для соответствующих выборов, референдума. Проведение электронного голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования обеспечивают члены соответствующих участковых комиссий, прошедшие обучение.
Утверждена Концепция развития системы психолого-педагогической помощи в сфере общего образования и СПО в РФ на период до 2030 года
Концепция определяет цель, задачи, принципы, приоритетные направления, механизмы реализации государственной политики в области оказания психолого-педагогической помощи участникам образовательных отношений в сфере общего образования и СПО на период до 2030 года.
Концепция является основой для принятия органами государственной власти РФ, исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления решений в области обеспечения психолого-педагогической помощи участникам образовательных отношений в сфере общего образования и СПО, в том числе создания региональных (муниципальных) систем психолого-педагогической помощи.
Концепция будет реализована в три этапа:
в рамках I этапа (до 2025 года) должны быть разработаны необходимые инструменты и осуществлена апробация цифровой платформы, предназначенной для оказания психологической помощи несовершеннолетним обучающимся, их родителям (законным представителям) не менее чем в 5 субъектах РФ;
в рамках II этапа (до 2027 года) необходимо сформировать региональные системы оказания психолого-педагогической, в том числе экстренной и кризисной, помощи участникам образовательных отношений и обеспечить деятельность сети центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи во всех 89 субъектах РФ;
в рамках III этапа (до 2030 года) необходимо создать условия для развития кадрового потенциала педагогов-психологов (психологов в сфере образования), привлекаемых к оказанию психолого-педагогической помощи участникам образовательных отношений, а также должна быть создана цифровая платформа, предназначенная для оказания психологической помощи несовершеннолетним обучающимся и их родителям.
"Перечень поручений по итогам заседания наблюдательного совета АСИ" (утв. Президентом РФ 29.06.2024)
Президент РФ поручил представить предложения о мерах поддержки хозяйствующих субъектов, применяющих в своей деятельности стандарт общественного капитала бизнеса
Также в перечне поручений:
утвердить требования к системе верификации соответствия деятельности хозяйствующих субъектов стандарту общественного капитала бизнеса и стандартам раскрытия информации об устойчивом развитии в различных сферах деятельности;
не позднее 2030 года обеспечить проведение первичного публичного размещения на внутреннем финансовом рынке акций не менее десяти российских высокотехнологичных компаний;
обеспечить реализацию программы подготовки управленческих кадров, направленной на распространение в дружественных иностранных государствах, в том числе расположенных в Азии и Африке, лучших российских практик в различных сферах деятельности.
"Перечень поручений по вопросам развития здравоохранения" (утв. Президентом РФ 29.06.2024)
Президент РФ поручил представить предложения о развитии института саморегулирования в сфере медицинской и фармацевтической деятельности
Также поручено рассмотреть, в числе прочего, вопросы совершенствования системы непрерывного образования медицинских и фармацевтических работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, усиления ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц субъектов РФ за выполнение решений Президента РФ, связанных с организацией оказания медицинской помощи.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, предлагается включить сведения о составе табачных изделий и никотинсодержащей продукции
Согласно проекту, режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении, в том числе, сведений о наличии и количестве в составе табачных изделий и никотинсодержащей продукции ингредиентов, приводящих к усилению никотиновой зависимости, оказывающих токсическое воздействие, имеющих канцерогенные, мутагенные, репротоксические свойства либо приобретающих такие свойства в результате их нагревания и (или) тления.
Конституционный Суд счел недопустимым навязывание потребителям дополнительных услуг кабельного телевидения
Выявлен конституционно-правовой смысл пункта 1 статьи 426, пункта 1 статьи 428 и пункта 3 статьи 438 ГК РФ.
Указанные нормы в данном Конституционным Судом истолковании признаны не противоречащими Конституции РФ. По своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что в случае включения в одностороннем порядке в отсутствие на то волеизъявления гражданина - собственника или нанимателя жилого помещения в МКД в коммунальную квитанцию дополнительной услуги, не относящейся к плате за жилое помещение и коммунальные услуги (в частности, услуги связи для целей кабельного телевизионного вещания), без указания в таком документе итоговой суммы с дополнительной услугой и без нее с пояснением, чем обусловлена эта разница, оплата такой квитанции (при недоказанности надлежащей информированности плательщика о том, что фактом оплаты он выражает согласие с существенными условиями договора, который ему предлагается заключить, или того, что он фактически пользовался этой услугой) не считается акцептом, а договор об оказании соответствующих услуг не является заключенным.
Постановление подлежит применению с учетом следующего:
денежные средства в счет оплаты услуг связи для целей кабельного телевизионного вещания по коммунальной квитанции, внесенные потребителем до вступления настоящего Постановления в силу, возврату не подлежат, за исключением случаев, когда доказан факт обращения гражданина до этого в суд, в управляющую организацию или к оператору услуг с требованием о возврате ошибочно (безосновательно) оплаченных сумм;
управляющие организации, операторы услуг и иные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и получающие от потребителей плату за оказание услуг посредством ее включения в коммунальную квитанцию, не вправе ссылаться на отсутствие договора об оказании таких услуг.
Установлены предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок по результатам проведения электронной процедуры
Приводятся в том числе размеры платы, взимаемой с субъектов МСП, СОНКО, физического лица, не являющегося ИП и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Настоящее Постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Постановления.
Определен порядок принятия Росморречфлотом решения об отнесении объектов речного порта, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях и в акваториях речных портов, в которых установлены границы, к объектам, не востребованным в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта
Основанием для принятия решения является обращение Росимущества. Приводится перечень сведений, указываемых в обращении, а также перечень прилагаемых к нему документов.
Обоснованием принятия решения является, в числе прочего, соотнесение объекта речного порта с критериями отнесения объектов речного порта к объектам, не востребованным в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от 23.05.2024 N 1246-р.
Даны разъяснения по вопросу предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости
На основании норм Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149, сообщается об особенностях предоставления правоустанавливающих документов и иных документов, которые содержатся в реестровых делах, копий учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, а также копий документов по запросу публично-правовой компании "Роскадастр".
СЕМЬЯ
Правительством утвержден единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи
Также распоряжением утверждено описание бланка единого образца указанного удостоверения.
Реализован пункт 4 Указа Президента от 23 января 2024 г. N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей".
Высшим должностным лицам субъектов РФ рекомендовано обеспечить: установление порядка выдачи удостоверения; изготовление и выдачу удостоверений; порядок переоформления в беззаявительном порядке действующего на день вступления в силу Указа N 63 удостоверения.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
В Госдуму поступил законопроект, направленный на совершенствование порядка обеспечения жилыми помещениями сотрудников УИС, органов принудительного исполнения РФ, МЧС и ФТС
Законопроектом в числе прочего уточняются условия сохранения права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; предусматривается возможность предоставления сотруднику, уволенному со службы, в собственность жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; уточняется порядок предоставления жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма.
Предлагается определить особенности страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда
Согласно законопроекту возмещение по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда в соответствии с Федеральным законом "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" выплачивается в размере 100 процентов суммы, находящейся на счете эскроу на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей.
Кроме того, в том числе предусматривается возможность направления средств материнского (семейного) капитала на строительство объекта ИЖС, осуществляемое гражданами с привлечением организации, осуществляющей строительство объектов ИЖС по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу.
Вступление в силу закона планируется с 1 марта 2025 года.
Ко второму чтению подготовлен законопроект о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу
Законопроект регулирует отношения, связанные со строительством юрлицами или индивидуальными предпринимателями жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности, а также на земельных участках, предоставленных им на праве аренды, безвозмездного пользования в целях приобретения права собственности на жилые дома, построенные на таких земельных участках, в том числе с использованием промышленной продукции лесопромышленного комплекса и (или) иной промышленной продукции, произведенной в РФ, в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.
Предусматриваются в том числе требования к юрлицам и ИП, при выполнении которых они имеют право заключить с гражданином договор строительного подряда, особенности такого договора, порядок использования счета эскроу в целях уплаты цены договора.
Вступление закона в силу планируется с 1 марта 2025 года.
Непогашенная задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг может являться основанием для отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
При принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации используются сведения о наличии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года, которые содержатся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на первое число месяца, в котором принимается указанное решение.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на второе полугодие 2024 года определен в размере 109 002 рубля
Также утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2024 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Предложена Методика оценки вклада периодов работы во вредных и опасных условиях труда на предыдущих местах работы
Проектируемый документ определяет способы оценки вклада периодов работы во вредных и опасных условиях труда на последнем и предыдущих местах работы в возникновение хронического профессионального заболевания на основании сведений о классе условий труда или категории риска по производственному фактору, вызвавшему хроническое профессиональное заболевание.
Оценка вклада осуществляется за все периоды работы с начала трудового стажа работника на последнем и предыдущих местах работы во вредных и/или опасных условиях, вне зависимости от того, была ли она постоянной или временной (на основе срочного трудового договора, на основе договора на выполнение определенного объема работ, сезонная занятость, занятость в агентствах, предоставляющих труд третьей стороне).
Уточнены размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой
Соответствующие изменения внесены в распоряжение Правительства РФ от 5 декабря 2022 г. N 3755-р.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлены особенности определения причинно-следственной связи увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных отдельными категориями лиц, признанных инвалидами, для предоставления им мер социальной поддержки
Речь идет о лицах, признанных инвалидами и принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР, ЛНР начиная с 11 мая 2014 года, а также о лицах, признанных инвалидами и заключавшими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года.
Определение причинно-следственной связи возлагается на военно-врачебные комиссии и проводится по заявлению лица, признанного инвалидом, или его законного представителя, запросам уполномоченных органов и учреждений.
Внесены изменения в порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей"
Реализованы положения Указа Президента от 8 апреля 2024 г. N 245 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации", уточнившего категории родственников, которым производится единовременная выплата в случае гибели участника СВО.
Минсельхозом даны разъяснения по вопросу назначения надбавки к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве
Право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии и условия ее установления предусмотрены частями 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
На основании части 16 статьи 17 данного Закона Правительством утверждаются списки работ, профессий, должностей и т.д., в соответствии с которыми устанавливается надбавка.
Сообщается, что работа, которая выполнялась на территории РФ (РСФСР) до 1 января 1992 года в колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, будет включаться в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Минтруд информирует о принятии Правительством постановления от 21 июня 2024 г. N 835, установившего особенности определения причинно-следственной связи увечий или заболеваний, полученных отдельными категориями лиц, признанных инвалидами, для предоставления им мер социальной поддержки
Постановление N 835 распространяется на ополченцев ДНР и ЛНР и лиц, заключивших контракт, признанных инвалидами в установленном порядке по состоянию на дату его вступления в силу.
В письме приводятся формулировки причин инвалидности, которые могут быть установлены указанным лицам на основании заключений военно-врачебных комиссий при проведении медико-социальной экспертизы.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Предлагается признать утратившими силу отдельные положения НК РФ, касающиеся предоставления инвестиционного налогового кредита резидентам зон территориального развития
С принятием закона утратят силу соответствующие положения статей 66, 67 и 68 НК РФ.
Предполагается, что Федеральный закон вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
В новой редакции изложена позиция, классифицируемая кодом 8475 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, перечня технологического оборудования, ввоз в РФ которого не подлежит налогообложению НДС
Речь идет о перечне технологического оборудования, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 372.
Согласно новой редакции освобождается от уплаты НДС ввоз в РФ: секционных стекольных формовочных машин типа AL; комплексного технологического оборудования для производства стеклотары на базе секционной стеклоформующей машины MVP-CHUDA.
Правительство планирует уточнить коды медицинских товаров для целей применения ставки НДС 10%
Уточнения связаны с изменениями в классификаторе ОКПД 2.
Так, раздел II Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 688, предлагается дополнить позицией "22.22.14.190 Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из пластмасс прочие".
Кроме того, согласно проекту утратит силу сноска к позиции с кодом 32.50.50.190 ***, согласно которой код ОКПД 2, отмеченный знаком "<***>", применяется только в отношении пеленок одноразовых, подгузников и прокладок урологических.
В пояснении к проекту говорится, что код "32.50.50.190" был детализирован из кода "32.50.50.000", поэтому его включение в Перечень в полном объеме не приведет к расширению номенклатуры медицинских товаров, которым будет предоставляться преференция в виде пониженной ставки НДС.
Предполагается, что изменения, предусмотренные проектом (в части, касающейся кодов медицинских товаров в соответствии с ОКПД 2, за исключением кодов 22.22.14.000 и 22.22.14.190), будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Жир молочный включен в перечень видов товаров, реализация которых облагается НДС по ставке 10%
В раздел "Молоко и молокопродукты (включая мороженое, произведенное на их основе, за исключением мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда)" перечня кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ОКПД 2, облагаемых НДС по ставке 10% при реализации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908, включена новая позиция, классифицируемая кодом 10.51.30.400 Жир молочный.
Предложены правила взимания экологического сбора в отношении производителей и импортеров товаров, а также утилизаторов
Правилами устанавливается порядок взимания, исчисления, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора.
В приложениях приводятся формы необходимых документов, в том числе актов, заявлений и решений уполномоченного органа.
Проектом предусматривается, что правила применяются в отношении товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации и которые произведены на территории РФ или ввезены на территорию РФ с 1 января 2024 г. до 31 декабря 2024 г. и с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2031 г.
С 1 января 2025 года применяется обновленная форма уведомления о выборе налогового органа для постановки на учет по месту нахождения одного из обособленных подразделений организации
В новой редакции изложены форма (формат) и порядок заполнения формы уведомления.
В соответствии с данной формой российские организации уведомляют налоговый орган о выборе инспекции для постановки на учет по месту нахождения одного из обособленных подразделений, находящихся в одном муниципальном образовании, городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе на территориях, подведомственных разным налоговым органам.
Обновлена форма представления в налоговые органы сведений о фактах первичной выдачи загранпаспорта, его замены, об изменениях содержащихся в нем персональных данных, а также о фактах подачи заявлений в случае его утраты
Утверждены также порядок заполнения указанной формы и формат ее представления в электронной форме.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Сообщено о необходимости привлечения физкультурно-спортивных организаций и ИП к информационному взаимодействию с налоговыми органами в целях предоставления физлицам социального налогового вычета по НДФЛ
Право налогоплательщиков на получение вычета по НДФЛ в части понесенных расходов на физкультурно-оздоровительные услуги предусмотрено подпунктом 7 пункта 1 статьи 219 НК РФ.
Сведения, представляемые по расходам физлиц, произведенным начиная с 2024 года, используются для получения налогового вычета у работодателей в течение текущего года, а начиная с 01.01.2025 будут использоваться для подтверждения права на вычет в упрощенном порядке при представлении налоговой декларации по форме 3-НДФЛ.
Отмечено, что уже сейчас возможно формирование сведений о фактических расходах налогоплательщиков в электронной форме в программном обеспечении ФНС России "Налогоплательщик ЮЛ" (https://www.nalog.gov.ru/rn77/program/5961229/).
О получении социальных налоговых вычетов в упрощенном порядке можно ознакомиться на промо-странице "Упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ" (http://www.nalog.gov.ru/rn77/ndfl_easy/).
Минфин информирует о порядке применения НДС при оказании услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, а также оказании транспортно-экспедиционных услуг
Сообщается, что в соответствии с абзацем десятым подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ (в редакции Закона N 92-ФЗ) в отношении услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, а также транспортно-экспедиционных услуг при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом от места прибытия товаров на территорию РФ (от порта или пограничных станций на территории РФ) до станции назначения товаров, расположенной на территории РФ, применяется ставка НДС в размере 0%, при условии представления документов, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 165 НК РФ.
Таким образом, порядок применения НДС в отношении вышеуказанных услуг начиная с 1 июля 2024 года не изменится.
ФНС направлены формы заявлений, используемых для налогового учета организаций и ИП, осуществляющих реализацию товаров ЕАЭС посредством электронной торговой площадки
Сообщается о внесении изменений в пункт 4.6 статьи 83 и статью 84 НК РФ в части учета иностранных лиц, указанных в пункте 1 статьи 174.3 НК РФ (иностранные продавцы), вступающих в силу в отношении организаций - с 01.07.2024; в отношении ИП - с 01.01.2025.
Кроме того, статья 83 НК РФ дополнена положением, касающимся учета иностранных организаций - налоговых агентов, указанных в пункте 1.1 статьи 226 НК РФ.
Приведены рекомендуемые формы документов для налогового учета иностранных продавцов, а также даны разъяснения по вопросам постановки на учет иностранных продавцов и иностранных налоговых агентов.
Минфин сообщает о применении с 1 июля 2024 года НДС в отношении транспортно-экспедиционных услуг при организации международной перевозки с привлечением для доставки товаров нескольких видов транспорта
К операциям по реализации услуг по международной перевозке товаров, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, применяется ставка НДС в размере 0 процентов.
В письме разъяснены условия применения указанной налоговой ставки НДС.
<Письмо> ФНС России от 28.06.2024 N БС-4-11/7351@ "О направлении информации"
Даны разъяснения о порядке предоставления имущественного налогового вычета по НДФЛ при продаже транспортного средства
При исчислении НДФЛ сумма дохода, полученная от продажи транспортного средства, может быть уменьшена на размер имущественного налогового вычета (подпункт 1 пункта 2 статьи 220 НК РФ) или на сумму расходов по приобретению транспортного средства - денежных средств, уплаченных продавцу при покупке ТС (подпункт 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ).
При этом отмечено, что расходы на погашение процентов по целевым займам (кредитам), использованным на приобретение транспортного средства, не могут быть учтены в составе расходов, связанных с приобретением этого имущества.
Изложенная позиция согласована с Минфином.
Направлены разъяснения Минфина об источниках сведений, касающихся целевого использования земельных участков, для целей применения налоговых ставок по земельному налогу
Сообщается, в числе прочего, что в целях применения налоговых ставок по земельному налогу в качестве источника сведений, подтверждающих неиспользование по целевому назначению земельного участка, предназначенного для сельхозпроизводства, а также использование земельного участка в предпринимательской деятельности, могут также рассматриваться: постановления по делам об административных правонарушениях; решения судов, вступившие в законную силу; представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; представления, постановления, предостережения, вынесенные органами прокуратуры в рамках прокурорского надзора.
<Письмо> ФНС России от 01.07.2024 N СД-4-3/7429@ "О направлении КС по налогу на прибыль"
ФНС направлены обновленные контрольные соотношения показателей налоговой декларации по налогу на прибыль организаций
Контрольные соотношения разработаны для показателей налоговой декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены приказом ФНС России от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@.
ФНС даны разъяснения по вопросу включения в совокупный объем реализации газа попутного нефтяного газа и отбензиненного сухого газа при расчете показателей Ккг2023 и Ккг2024, исчисляемых с 01.01.2024 и с 01.08.2024
Показатели Ккг2023 и Ккг2024 введены Федеральным законом от 27.11.2023 N 539-ФЗ. Данные показатели увеличивают сумму НДПИ по газу горючему природному. В формулы расчета показателей Ккг2023 и Ккг2024 включены показатели ViПРОМ, ViНАС и ViТЭ.
В числе прочего отмечено, что поскольку НК РФ не содержит понятия "газ", то, по мнению ФНС, в целях определения показателей ViПРОМ, ViНАС и ViТЭ и расчета показателей Ккг2023 и Ккг2024 при исчислении НДПИ по газу горючему природному следует применять понятие "газ", которое приведено в статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации".
<Информация> ФНС России "С 1 июля продавцы товаров из ЕАЭС должны уплачивать НДС в России"
ФНС: с 1 июля 2024 года организации, зарегистрированные в странах ЕАЭС, реализующие в РФ товары через электронные торговые площадки, обязаны встать на учет в налоговом органе РФ и уплачивать НДС с таких продаж
Соответствующие дополнения предусмотрены новой статьей 174.3 НК РФ.
НДС исчисляется продавцами и посредниками из ЕАЭС исходя из расчетной налоговой ставки в размере 16,67% или 9,09%. Налоговая декларация представляется ежеквартально до 25 числа, а налог уплачивается до 28 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
Сообщается также об электронных сервисах, через которые заполняется заявление о постановке на учет, подается налоговая декларация, уплачивается налог и осуществляется взаимодействие с налоговым органом.
Минфин сообщает о ключевых поправках, предлагаемых Правительством ко второму чтению законопроекта о совершенствовании налоговой системы
В числе предлагаемых изменений отмечены, в частности:
пониженная ставка по налогу на прибыль в размере 5% для ИТ-организаций до 2030 года;
возможность применения повышенного коэффициента 2 к расходам в отношении прав пользования российскими программами для ЭВМ;
предоставление регионам права в 2025 - 2030 годах устанавливать для малых технологических компаний пониженные ставки налога на прибыль, зачисляемого в их бюджеты;
преобразование "курортного сбора" в "туристический налог" с предоставлением муниципалитетам права определять необходимость его введения;
в целях недопущения роста цен на лекарства предлагается акциз на фармсубстанцию этилового спирта принимать к вычету при производстве определенных лекарственных средств;
предлагается также уточнить некоторые параметры исчисления НДПИ на добычу угля и руды, используемой при производстве минеральных удобрений, а также акциза на газ, применяемого при производстве аммиака;
предложена корректировка размеров госпошлины за совершение отдельных юридически значимых действий.
ФНС: авансовые платежи по транспортному и земельному налогам, а также налогу на имущество за II квартал 2024 года должны быть перечислены организациями не позднее 29 июля
Одновременно отмечены случаи, когда сроки уплаты авансовых платежей по указанным налогам могут отличаться от указанного выше срока.
Также даны разъяснения, касающиеся представления в налоговые органы уведомлений об исчисленных суммах авансовых платежей по налогам на имущество за II квартал текущего года.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Ко второму чтению подготовлен законопроект, отменяющий идентификацию клиентов-физлиц при приеме платежей за ЖКУ в случае, если их сумма не превышает 60 тысяч рублей
Ко второму чтению внесен ряд поправок, согласно которым предлагается:
не проводить идентификацию клиентов - физических лиц также при осуществлении операций по приему от них платежей по уплате (перечислению) налога, авансовых платежей по налогам в бюджетную систему РФ, если сумма платежей не превышает 60 000 рублей;
не проводить идентификацию клиентов - физических лиц при осуществлении почтовых переводов денежных средств в целях уплаты налогов, внесения платы за ЖКУ и пеней за просрочку оплаты ЖКУ, если сумма денежных средств по такому почтовому переводу не превышает 60 000 рублей;
из планируемой нормы о непроведении идентификации клиентов - физических лиц при осуществлении переводов денежных средств в указанных выше целях без открытия банковского счета на сумму до 60 000 рублей исключаются переводы электронных денежных средств.
Кроме этого, планируется предоставить юрлицам и ИП, отнесенным Банком России к группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, право обратиться с заявлением о пересмотре высокой степени (уровня) риска в Банк России. Регулятор будет обязан рассмотреть указанное заявление, принять соответствующее решение и сообщить о нем заявителю в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявления.
Законопроектом предусмотрены и иные поправки.
Утверждены правила предоставления федеральных субсидий бюджетам субъектов РФ в целях возмещения части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности
За счет средств субсидий подлежат возмещению затраты управляющих компаний на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий.
Субсидии предоставляются с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов РФ из федерального бюджета, установленного в размере 99%.
Размер понесенных затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка определяется по утвержденной формуле.
Утверждены также, в частности: перечень отраслевых рисков, рассматриваемых при анализе заявки на участие в федеральном отборе; требования к нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации, устанавливающему порядок и условия проведения регионального отбора проектов; перечень документов, представляемых в составе заявки на участие в федеральном отборе.
Уточнены правила предоставления субъектам РФ субсидий в целях переоборудования автомобильной техники для использования природного газа в качестве топлива
Определена формула для расчета размера субсидии, предоставляемой в текущем году бюджету субъекта РФ на указанные цели, а также уточнен максимальный объем предоставляемых средств.
Обновлена таблица, содержащая максимальные размеры субсидии в отношении конкретных видов транспортных средств, и скорректированы требования к комплектующим при ремоторизации транспортных средств.
Определены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам новых субъектов РФ на софинансирование их расходных обязательств по инфраструктурному обустройству сельских территорий
Установлены в числе прочего критерии отбора получателей субсидии, цели предоставления субсидии, порядок расчета ее размера.
Внесены изменения в правила предоставления субсидий на развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей
Постановлением, в частности, предусматривается изменение параметров субсидирования затрат инвесторов.
Так, размер субсидии на технологическое присоединение одного объекта зарядной инфраструктуры теперь может составлять до 60% произведенных затрат, но не более 900 тыс. рублей.
Кроме того, уточнены отдельные требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты.
Обновлен порядок предоставления субвенций для осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан
Субвенции предоставляются бюджетам субъектов РФ, бюджетам федеральных территорий и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение переданного полномочия по осуществлению социальных выплат в виде: пособия по безработице; пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию, в том числе назначаемую досрочно; ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Признаны утратившими силу некоторые акты Правительства, в т.ч. постановление от 22 января 2007 г. N 36, которым утверждены правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.
Правительством установлен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета регионам на завершение строительства незавершенных объектов капитального строительства, включенных в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства
Соответствующими правилами дополнена государственная программа РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Критерием отбора субъектов РФ для предоставления субсидии является наличие незавершенного объекта капитального строительства в федеральном реестре, признанного таковым по основаниям, установленным статьей 55.34 ГрК РФ, и в отношении которого принято управленческое решение в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства от 26 июля 2022 г. N 1333.
Отбор регионов для предоставления субсидий осуществляется на основании заявок высших исполнительных органов субъектов РФ (уполномоченных ими должностных лиц). Субсидии распределяются регионам в соответствующем финансовом году согласно заявкам и по каждому незавершенному объекту капитального строительства в порядке убывания коэффициента финансового обеспечения.
Смягчены требования к инвестированию пенсионных накоплений в акции российских компаний на IPO
Совокупное количество приобретенных в состав пенсионных накоплений НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, акций российских акционерных обществ, которые впервые публично размещаются на организованных торгах, увеличено с 5 до 10 процентов, а совокупная стоимость таких акций снижена с 50 млрд до 3 млрд рублей.
Уточнены активы, стоимость которых должна составлять не более 7 процентов стоимости инвестиционного портфеля НПФ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Внесены уточнения в порядок осуществления бюджетных полномочий территориальными учреждениями Банка России
Определен перечень территориальных учреждений, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, - в Положение включено новое приложение N 15 (перечень главных администраторов доходов указанных бюджетов предусмотрен приложением N 4).
Кроме того, в частности, утратило силу приложение N 14 "Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных".
В формах заявлений о возврате денежного взыскания (штрафа)/государственной пошлины "Уникальный идентификатор платежа" (УИП) заменен на "Уникальный присваиваемый номер операции" (УПНО).
Установлен порядок отражения в кредитной истории физлица сведений о запрете на заключение договоров потребительского займа (кредита)
Раздел 2 "Показатели кредитной информации физического лица" дополнен новым блоком "Сведения о запрете (снятии запрета) на заключение договоров потребительского займа (кредита)", где отражаются, в частности, дата и время подачи заявлений о запрете (снятии запрета), а также условия запрета (для этих целей введен новый Справочник 6.6 "Условия запрета на заключение договоров потребительского займа (кредита)".
Отдельные уточнения коснулись требований, касающихся указания ИНН: в кредитной истории физического лица может содержаться только один показатель ИНН, прошедший проверку.
Также внесены изменения в правила поиска информации о субъекте кредитной истории.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Банк России сообщает о повышении с 1 сентября 2024 года надбавок к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам
Решение принято в связи с ускорением роста задолженности по таким кредитам (годовые темпы роста задолженности составили 18,1% на 1 июня 2024 года, что значительно опережает динамику доходов населения). Опережающими темпами растет кредитование по ранее выданным кредитным картам, в отношении которых макропруденциальные лимиты действуют с задержкой. Повышение макропруденциальных надбавок снизит привлекательность таких кредитов для банков.
В информации приведены размеры надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитов, предоставленных с 1 июля 2024 года, а также в отношении кредитов, предоставленных с 1 сентября 2024 года.
Изданы методические рекомендации по формированию отдельных показателей отчетности 0409119 "Данные о максимальной доходности по вкладам физических лиц"
Документ содержит разъяснения по формированию показателей разделов 1 - 4 указанной формы отчетности, утвержденной Указанием Банка России от 10 апреля 2023 года N 6406-У.
Рекомендации применяются с даты вступления в силу Указания от 8 мая 2024 года N 6725-У (т.е. с 1 июля 2024 года) по 31 декабря 2024 года.
Банк России сообщает, что с 23 сентября 2024 года изменяется технология обработки электронных сообщений в платежной системе Банка России
Будет реализовано проведение дополнительных контролей значений реквизитов распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ, направленных составителем в электронном виде.
Описание изменений логического контроля распоряжений в электронном виде о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ, а также даты начала их применения приведены в приложении.
Тестирование изменений технологии обработки электронных сообщений на стенде совмещенного тестирования платежной системы Банка России будет проводиться с 22 июля 2024 года с даты операционного дня "22.07.2024".
Данное сообщение будет размещено на сайте Банка России www.cbr.ru//development/mcirabis/ в разделе "Информация о работе платежной системы Банка России".
Приводятся контактные данные Единой службы поддержки пользователей Департамента информационных технологий Банка России.
С 1 августа 2024 года применяется новая форма договора об обмене электронными сообщениями при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России
Договор определяет условия осуществления обмена электронными сообщениями при взаимодействии сторон при предоставлении Банком России клиенту доступа к услугам по переводу денежных средств с использованием распоряжений в электронном виде при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России, а также требования к защите информации при осуществлении указанного обмена.
Банком России представлены состав и структура информации и электронных документов, которыми обмениваются банки и таможенные органы в связи с выдачей банковских гарантий
Порядок передачи таких электронных документов и информации в электронном виде установлен Положением Банка России от 18.08.2019 N 690-П.
В настоящем документе приводится описание форматов "Банковские гарантии" (версия от 2024 года).
Банк России: с 1 июля 2024 года прекращается действие моратория на применение ограничения ПСК по потребительским кредитам и отдельным видам займов
Решение о непродлении моратория обусловлено достаточно устойчивым уровнем рыночных ставок, сохраняемым на протяжении последних пяти месяцев.
ПСК по договорам потребительского кредита, заключенным либо измененным в III квартале 2024 года, не должна более чем на треть превышать среднерыночное значение, рассчитанное регулятором, по соответствующей категории кредита.
Также Банк России воздержится от применения мер к кредитным организациям, допустившим несоблюдение ограничения ПСК по потребительским кредитам (займам) для заемщиков с повышенной платежной нагрузкой.
Представлены типовые ошибки, допускаемые организациями-заявителями при представлении документов для внесения сведений в реестр операторов по приему платежей
Разъясняются требования Указания Банка России от 30.10.2023 N 6589-У.
В частности, сообщается, что в целях соблюдения требований к оформлению документов, прилагаемых к заявлению о внесении сведений о юридическом лице в реестр операторов по приему платежей, строки 12 - 14 анкеты, предусмотренной приложением 2 к Указанию N 6589-У, а также строка 9 анкеты, предусмотренной приложением 4 к Указанию N 6589-У, должны быть обязательно заполнены.
Также отмечено, что в случае отсутствия в организации-заявителе заместителя единоличного исполнительного органа и (или) главного бухгалтера, в комплекте документов необходимо представить письмо, составленное в свободной форме и подписанное единоличным исполнительным органом организации-заявителя, содержащее информацию об этом.
Кроме этого, до 1 октября 2025 года не заполняется строка 11 в анкете лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, члена коллегиального исполнительного органа, члена совета директоров (наблюдательного совета) заявителя (приложение 2 к Указанию N 6589-У).
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Речь идет о биржевых облигациях и облигациях ряда компаний (приводятся регистрационные номера выпусков).
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Ко второму чтению подготовлен законопроект об оптимизации сбора и представления первичных статистических данных субъектами малого и среднего предпринимательства
В частности: на Правительство РФ возлагаются полномочия по утверждению перечня первичных статистических показателей и периодичности их сбора, а также порядка и периодичности проведения выборочных федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП; предусматривается, что сплошные федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет; вводится запрет на сбор информации у субъектов малого предпринимательства, не предусмотренной перечнями первичных статистических показателей, при этом в целях предотвращения ухудшения геополитической или экономической ситуации, оказывающей влияние на развитие отраслей экономики, а также в условиях чрезвычайной ситуации Правительство РФ будет вправе устанавливать особенности сбора информации у субъектов малого предпринимательства, предусматривающие в том числе частичную или полную отмену указанного запрета.
В целях информационного обеспечения официального статистического учета предусматривается создание государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", посредством которой будет обеспечиваться в том числе формирование официальной статистической информации на основе первичных статистических данных и административных данных в соответствии с официальной статистической методологией, ведение личного кабинета респондента, уведомление респондента о проведении в отношении него федерального статистического наблюдения, формирование и ведение единых реестров, справочников и классификаторов в сфере официального статистического учета.
Порядок функционирования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" устанавливается Правительством РФ. Субъекты официального статистического учета вправе создавать, развивать и эксплуатировать информационные системы, в которых осуществляются сбор, обработка и хранение первичных статистических данных, административных данных и формирование официальной статистической информации, при этом они должны быть интегрированы с государственной информационной системой "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".
Также определено, что федеральное статистическое наблюдение проводится в том числе в отношении физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой. Указанные респонденты обязаны будут безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности либо частной практики и необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, составляющие коммерческую тайну.
Правительством определен порядок учета ИТ-активов, используемых для осуществления деятельности по цифровой трансформации системы государственного (муниципального) управления
Утвержденное Положение устанавливает требования к формированию документированной систематизированной информации и обеспечению на ее основе учета ИТ-активов как элемента деятельности по цифровой трансформации системы государственного (муниципального) управления.
В качестве ИТ-активов документом определены информационные технологии, информационные системы, в том числе государственные и муниципальные информационные системы, компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информационно-телекоммуникационные сети, программные, программно-технические комплексы, отдельные программы для ЭВМ и оборудование, необходимые для реализации полномочий субъектов учета и обеспечения их деятельности по цифровой трансформации.
Субъекты учета (федеральные органы исполнительной власти, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, государственные корпорации и др.) обеспечивают ведение учета ИТ-активов, для чего осуществляют размещение сведений об ИТ-активах в федеральной государственной информационной системе координации информатизации.
Учет ИТ-активов осуществляет Минцифры.
Положение не применяется в отношении ИТ-активов, сведения о которых отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Предложены изменения в правила заполнения статистической формы учета перемещения товаров в рамках взаимной торговли товарами РФ с государствами - членами ЕАЭС
Указанную статистическую форму предполагается дополнить следующими сведениями:
номер и дата выдачи документа, подтверждающего соблюдение специальных экономических мер, введенных РФ, а также наименование федерального органа исполнительной власти либо иной организации, выдавших указанный документ (при наличии);
идентификационный номер электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки (при наличии);
номер спецификации товарной партии, зарегистрированной в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (при наличии).
Кроме того, уточняются условия, предшествующие представлению в таможенный орган данной статистической формы.
Введен в действие МСФО "Международная налоговая реформа - модельные правила Компонента 2. Поправки к МСФО (IAS) 12"
В МСФО (IAS) 12 внесены поправки, касающиеся, в частности, раскрытия информации об отложенных налоговых активах и обязательствах, связанных с налогами на прибыль.
Также документ содержит особенности применения новых положений МСФО.
Введен в действие МСФО "Соглашения о финансировании поставок. Поправки к МСФО (IAS) 7 и МСФО (IFRS) 7"
Документом регламентируется раскрытие организацией информации о своих соглашениях о финансировании поставок (Поправки к МСФО (IAS) 7). Организация должна применить данную поправку одновременно с применением поправок к МСФО (IAS) 7.
Издан приказ о введении в действие на территории РФ трех новых документов Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)
Вводятся в действие:
МСФО "Соглашения о финансировании поставок (Поправки к МСФО (IAS) 7 и МСФО (IFRS) 7)";
МСФО "Международная налоговая реформа - модельные правила Компонента 2 (Поправки к МСФО (IAS) 12)";
МСФО "Отсутствие возможности обмена валют (Поправки к МСФО (IAS) 21)".
Вводится в действие документ МСФО "Отсутствие возможности обмена валют. Поправки к МСФО (IAS) 21"
Документ устанавливает порядок определения возможности обмена одной валюты на другую, а также, в частности, регламентирует определение текущего обменного курса, когда обмен валюты невозможен.
Представлена схема, с помощью которой организации смогут оценить, возможен ли обмен валюты, и определить расчетным путем текущий обменный курс, когда возможность обмена валюты отсутствует.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен порядок определения объемов газа, необходимых организациям, выручка от реализации тепловой и электрической энергии которых за календарный год, предшествующий году налогового периода, составляет менее 75% общей выручки, определенной за соответствующий календарный год, для производства и реализации тепловой и электрической энергии по тарифам
Объемы газа, необходимые организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых за календарный год, предшествующий году налогового периода по налогу на добычу полезных ископаемых, составляет менее 75% общей выручки, определенной за соответствующий календарный год, для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), определяются потребителями на основании данных средств измерений (приборов учета) газа.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2024 года
Приводятся индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, определяемых с применением отраслевой сметно-нормативной базы, а также индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам использования атомной энергии, определяемых с применением федеральных единичных расценок.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Установлена возможность проведения дополнительного отбора региональных программ развития промышленности в целях предоставления субсидий
В случае доведения в 2024 году дополнительных лимитов бюджетных обязательств Минпромторг вправе провести дополнительный отбор или несколько дополнительных отборов в целях предоставления субсидий на реализацию региональных программ развития промышленности.
Постановлением, в частности, определены требования к региональным программам для участия в дополнительном отборе (в т.ч. программа должна иметь срок действия (реализации) один год, соответствующий году предоставления субсидии), а также установлен порядок направления заявки на получение субсидии.
Установлены правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции
Определены состав сведений, включаемых в реестр, порядок их включения и исключения, в том числе размещения таких сведений в государственной информационной системе промышленности, а также порядок предоставления сведений, включенных в реестр.
Кроме того, уточнены требования, предъявляемые к отдельным видам промышленной продукции в целях ее отнесения к российской.
Предусматривается, что выданные Минпромторгом России до даты вступления в силу настоящего Постановления заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ действительны до окончания установленного срока их действия.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов
В частности, скорректирован понятийный аппарат, используемые по тексту слова "произведенной в Российской Федерации" заменены словом "российской", уточнены порядок выдачи акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов, требования к организациям, осуществляющим экспертизу определения отличий параметров продукции от параметров российской промышленной продукции, методика определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной продукции.
Установлен порядок формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции
Формирование цифровых паспортов и актуализация сведений в них осуществляются оператором государственной информационной системы промышленности (далее - ГИСП) на основании: информации о субъектах деятельности в сфере промышленности и о производимой продукции и ее характеристиках, содержащейся в ГИСП; заявлений об актуализации сведений в цифровом паспорте, подаваемых субъектами деятельности в сфере промышленности по собственной инициативе.
Использование цифрового паспорта и информации о нем осуществляется для совершенствования системы каталогизации продукции, формирования и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предоставления отчетности субъектом деятельности в сфере промышленности.
Цифровой паспорт размещается в открытом доступе в ГИСП в сети "Интернет" и доступен субъекту деятельности в сфере промышленности, в том числе с использованием личного кабинета, созданного им в ГИСП.
Утверждены экономические параметры, исходя из которых будут рассчитываться коэффициент эффективности и стоимость мощности, продаваемой по итогам отбора мощности новых генерирующих объектов
Приводится перечень потребителей электрической энергии (мощности), в отношении которых прогнозируется рост потребления электрической энергии (мощности), приводящий к возникновению территории технологически необходимой генерации.
Установлено, что: мощность генерирующих объектов, отобранных по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов, будет поставляться потребителям обеих ценовых зон оптового рынка; размер обеспечения исполнения обязательств, возникающих по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов в отношении генерирующего объекта, подлежащего строительству, должен составлять величину не менее произведения объема установленной мощности генерирующего объекта и 10 процентов значения предельных суммарных удельных капитальных затрат.
Новые позиции включены в перечень стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июля 2024 г.
Утверждены методические указания по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжением 35 - 750 кВ
Методические указания устанавливают требования к определению технических и технологических решений, обеспечивающих возможность использования проектируемых подстанций по их функциональному назначению, в том числе решений по составу и выбору оборудования, его компоновке, определению электрических схем, оснащению системами и устройствами технологического управления, релейной защиты и автоматики, телемеханики и связи, обеспечению работоспособности, надежности и живучести.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
ФАС России: представление заявления об установлении (изменении) цен (тарифов) на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям возможно не позднее 1 апреля 2026 года
В случае необходимости взаиморасчетов по тарифам группы потребителей, в отношении которых тарифы не установлены, регулируемые организации вправе представить заявление в соответствии с пунктом 16 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ.
Кроме того, исполнительный орган субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе отказать в рассмотрении предложения об установлении (изменении) цен (тарифов) до окончания срока действия тарифов.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Разработаны методические указания по регистрационным испытаниям пестицидов
Указания определяют порядок организации и проведения регистрационных испытаний пестицидов (за исключением регуляторов роста растений) и действуют в отношении пестицидов, заявление на организацию проведения регистрационных испытаний которых подано в Минсельхоз России после 1 января 2024 г.
Даны разъяснения по вопросу реализации пакетированных семян сельскохозяйственных растений (декоративные, плодовые и ягодные культуры, зелень) в мелкой упаковке для личных подсобных хозяйств, сорта и гибриды которых отсутствуют в Государственном реестре сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию
Сообщается, в частности, что частью 2 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве" (далее - Федеральный закон N 454-ФЗ) установлен запрет реализации на территории РФ семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности РФ (далее - Перечень), сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. N 3835-р, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр. Таким образом, реализация семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр, запрещена.
Федеральный закон N 454-ФЗ не содержит положений, запрещающих реализацию семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр, в случае, если роды и виды сельскохозяйственных растений не содержатся в Перечне.
В соответствии с пунктом 17 статьи 1 Федерального закона N 454-ФЗ декоративные и цветочные культуры не относятся к сельскохозяйственным растениям. Из этого следует, что положения Федерального закона N 454-ФЗ не применяются к отношениям, связанным с использованием данных культур.
СТРАХОВАНИЕ
Определен порядок составления форм, представляемых по запросу, в отношении договоров страхования жизни, относящихся к учетным группам 18-21
Данные заполняются страховщиками в отношении договоров страхования жизни, относящихся к указанным учетным группам в соответствии с подпунктом 5.1.4 пункта 5.1 Положения Банка России N 781-П.
Формы 1 - 15 запроса составляются на ежемесячной основе по состоянию на последний календарный день месяца включительно.
Внесены изменения в порядок подтверждения страхового стажа в целях корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ)
Внесено уточнение, согласно которому для целей внесения корректировок в ИПУ в части сведений о периодах обучения заявителю необходимо будет представить только документы, подтверждающие периоды обучения до 1 января 2002 года.
Также настоящим приказом уточнены отдельные положения, касающиеся представления документов о периодах участия в СВО.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Уточнены акты Правительства по вопросам осуществления госзакупок
В частности:
с 1 января 2025 года дополняется перечень сведений, которые включаются в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, в том числе в отношении госконтракта по гособоронзаказу;
до 31 декабря 2024 года включительно Минобороны будет направлять в Федеральное казначейство дополнительные сведения по форме согласно приложению при предоставлении сведений о заключении, об изменении, об исполнении, о расторжении госконтракта по гособоронзаказу, заключенного со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2024 года включительно;
установлена форма выписки из проекта контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и направляемого участнику закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Утверждена методика расчета не учитываемых в цене на продукцию, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа, амортизационных отчислений
Методика применяется в отношении основных средств, приобретенных (созданных, модернизируемых, реконструируемых) полностью или частично за счет средств господдержки, при определении состава затрат, учитываемых в цене на поставляемую продукцию.
Под средствами господдержки понимаются средства бюджетов, полученные по соглашениям о предоставлении субсидии, заключенным после 1 января 2025 г.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 г.
С 1 июля 2024 г. применяется обновленный порядок выдачи Минпромторгом России разрешений на закупку для государственных и муниципальных нужд иностранных товаров
Приводятся, в числе прочего, порядок подачи заявки, перечень указываемых в ней сведений, порядок ее рассмотрения, выявления аналогичного товара, находящегося в реестре российской промышленной продукции, процедура принятия решения и выдачи соответствующего разрешения.
Признается утратившим силу приказ Минпромторга России от 29 мая 2020 г. N 1755, регулирующий аналогичные правоотношения.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
С 1 июля по 31 декабря 2024 г. (включительно) устанавливается экспортная тарифная квота в отношении отходов и лома черных металлов в совокупном объеме 550000 тонн
Распределять указанную тарифную квоту, а также выдавать участникам внешнеторговой деятельности разовые лицензии на экспорт отходов и лома черных металлов будет Минпромторг России.
Приводятся правила распределения тарифной квоты, коэффициенты для пунктов пропуска через государственную границу РФ в субъектах РФ.
Внесены уточнения в раздел I перечня продукции (товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) критического импорта, при осуществлении страховой поддержки импорта которой в РФ оказывается государственная гарантийная поддержка
В новой редакции изложена позиция, классифицирующая краску полиграфическую, чернила или тушь для письма или рисования и прочие чернила, концентрированные или неконцентрированные, твердые или нетвердые.
Настоящее Распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 31 марта 2024 г.
Представлено Руководство по заполнению сертификата соответствия производства требованиям Правил надлежащей производственной практики ЕАЭС
Государствам - членам ЕАЭС с даты опубликования настоящего документа при заполнении сертификатов соответствия производства требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза рекомендуется применять данное Руководство, размещенное на официальном сайте ЕАЭС.
Установлен перечень оборудования и технических средств, необходимых для осуществления таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, подлежащих закреплению на праве оперативного управления за таможенными органами
В перечень включены досмотровая техника и инструменты, технические и химические средства идентификации, звукотехническое и видеопроекционное оборудование, технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов и обеспечения радиационной безопасности, радиосредства и прочее.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено Положение о государственном фоновом мониторинге состояния многолетней (вечной) мерзлоты
Документ устанавливает порядок осуществления государственного фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты, а также формирования подсистемы государственного фонового мониторинга единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и обеспечения функционирования указанной подсистемы.
Осуществление государственного фонового мониторинга обеспечивает Росгидромет, объектами мониторинга являются вечномерзлые грунты.
Планируется увеличить на 2025 и 2026 годы коэффициенты к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности
Согласно проекту ставки платы, предусмотренные таблицей 15 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов", утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, применяются: в 2025 году с коэффициентом 7,3; в 2026 году - с коэффициентом 7,6.
<Письмо> Минприроды России от 21.05.2024 N 12-50/8945-ОГ "Об учете передвижных источников выбросов"
Изложена позиция по вопросу инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Сообщается, что хозяйствующий субъект вправе не учитывать выбросы передвижных ИЗАВ в случае, если на объектах, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, не осуществляется промышленное производство и если на объекте эксплуатируются исключительно легковые автомобили и (или) автобусы для перевозки людей в количестве не более двадцати единиц в день и грузовые автомобили в количестве не более трех единиц в день.
Также рассмотрены вопросы предоставления декларации о воздействии на окружающую среду, нормирования выбросов, сбросов передвижных ИЗАВ.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Антимонопольный орган планируется наделить правом выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства о рекламе
Проектом предусматриваются сведения, которые должно содержать предупреждение. Предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения законодательства о рекламе антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Предлагаемыми поправками также в том числе: устанавливается перечень информации, которая не относится к рекламе (например, информация о товаре, его производителе или продавце, размещенная на информационном ресурсе продавца такого товара или владельца агрегатора информации об однородных товарах, не содержащая сведений рекламного характера); уточняются требования к рекламе алкогольной продукции.
Утверждены Правила взаимодействия Роскомнадзора с иностранным агентом в случае установления нарушения порядка деятельности иностранного агента
Взаимодействие Роскомнадзора с иностранным агентом осуществляется в следующих формах:
направление иностранному агенту уведомления об ограничении доступа к его информационному ресурсу в связи с поступлением в Роскомнадзор соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;
направление иностранным агентом в Роскомнадзор обращения о возобновлении доступа к его информационному ресурсу с приложением сведений, подтверждающих факт устранения им нарушения, послужившего основанием для вынесения постановления.
Также документом установлены Правила ограничения и возобновления доступа к информационному ресурсу иностранного агента и информирования граждан (физических лиц) о таком ограничении.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует в течение 6 лет со дня вступления в силу. Признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 6 июля 2020 г. N 990, которым утверждены правила взаимодействия Роскомнадзора с иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, или учрежденным им российским юрлицом.
По 31 декабря 2025 года продлевается период проведения эксперимента по использованию виртуальных социальных карт и платежного приложения при предоставлении гражданам мер социальной защиты (поддержки) при пользовании транспортными услугами
Эксперимент проводится в целях реализации единого подхода к предоставлению транспортных услуг гражданам посредством единого для всех субъектов РФ механизма оформления виртуальной социальной карты с использованием единого портала. Виртуальная социальная карта будет использоваться для оформления проездного документа (билета).
Участниками эксперимента являются федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные организации, а также граждане, имеющие право на получение мер социальной защиты (поддержки) при пользовании транспортными услугами, имеющие подтвержденные учетные записи на едином портале.
С 1 марта 2025 года упрощается порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
С 10 рабочих дней до 7 рабочих дней сокращается срок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в реестре в случае подачи заявления о регистрации на бумажном носителе.
Кроме того, внесение изменений в действующую запись в реестре в части наименования юридического лица, его ИНН и ОГРН в случае реорганизации юридического лица путем преобразования, слияния или присоединения, а также при изменении его полного наименования и (или) организационно-правовой формы будет осуществляться Роскомнадзором (его территориальным органом) самостоятельно без подачи заявления владельца радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства либо его правопреемника без изменения номера записи в реестре и срока ее действия.
С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок взаимодействия государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений и иных государственных информационных систем
Под взаимодействием понимается получение и предоставление сведений и информации, содержащихся в информационных системах. Предоставление сведений и информации осуществляется в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В соглашениях об информационном взаимодействии, заключаемых между оператором информационной системы в области семеноводства и операторами иных государственных информационных систем, могут предусматриваться особенности предоставления сведений и информации, содержащихся в информационной системе в области семеноводства.
Уточнен порядок согласования отчета о внесении оператором базы данных перенесенных абонентских номеров изменений в базу данных
Установлено, что результаты проверки отчета оформляются в виде акта сверки данных. Акт подписывается в 2 экземплярах уполномоченными лицами со стороны Минцифры России и оператора базы данных.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета от оператора базы данных оформляет акт сверки данных, подписывает его и направляет для подписания оператору базы данных. Оператор базы данных подписывает акт сверки данных в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
В приложении приводится форма акта сверки данных.
Установлены формы справок, которые представляют российские организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, для получения государственной аккредитации
Приказом утверждены формы:
справки о всех доходах, полученных российской организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, от физических и юридических лиц от деятельности в области информационных технологий;
справки, подтверждающей наличие доли 30 процентов расходов, произведенных российской организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, в результате осуществления указанной деятельности;
справки о всех расходах, произведенных в результате осуществления деятельности в области информационных технологий;
справки о доходах, полученных от физических и юридических лиц от деятельности в области информационных технологий.
Подготовлен обзор правоприменительной практики ФСТЭК России за 2023 год в рамках проведения лицензионного контроля за деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации и соблюдением лицензиатами обязательных требований
Отмечено, в частности, что за отчетный период в ходе лицензионного контроля было назначено административное наказание в виде предупреждения двум лицензиатам. В ходе проведенных проверок выявлены нарушения лицензионных требований в деятельности 9 организаций, которым были выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Результаты лицензионного контроля в целом позволяют сделать вывод о том, что должностные лица организаций-лицензиатов ФСТЭК России в достаточной мере информированы по указанным вопросам.
Предложений по совершенствованию законодательства РФ на основе анализа правоприменительной практики контрольной деятельности ФСТЭК России, в части лицензионного контроля, не имеется.
Росреестр информирует, что переходный период действия XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - карты-плана территории в форме электронного документа, утвержденной приказом от 29.12.2023 N П/0573/23, продлевается до 01.09.2024
В этой связи при формировании XML-схемы КПТ необходимо использовать версию MapPlanTerritory_v01.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены правила и критерии включения организаций народных художественных промыслов в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которым оказывается федеральными органами исполнительной власти
Для включения организаций в перечень орган государственной власти субъекта РФ направляет в Минпромторг России заявление, сформированное с использованием ГИС промышленности. Определены перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, основания для отказа в рассмотрении заявления, порядок принятия решения о включении организации в перечень.
Актуализированы Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций
Закреплено, что к основному фонду музея относятся также культурные ценности, перемещенные в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории РФ (далее - перемещенные культурные ценности), включенные в состав Музейного фонда РФ и относящиеся к категориям, установленным подпунктами 2.2.1 - 2.2.6 пункта 2.2 Единых правил.
Также Единые правила дополнены новой главой, устанавливающей особенности организации учета, хранения и использования перемещенных культурных ценностей, включенных в состав Музейного фонда РФ. Предусмотрено, в частности, что перемещенные культурные ценности, включенные в состав Музейного фонда РФ, находятся в федеральной собственности и подлежат учету в книге специального учета перемещенных культурных ценностей.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 января 2027 года.
<Письмо> Минобрнауки России от 02.07.2024 N МН-5/15942 "О направлении методических рекомендаций"
Подготовлены методические рекомендации по взаимодействию между вузами и заказчиками целевого обучения при приеме на обучение граждан, желающих заключить договор о целевом обучении с обязательством по прохождению государственной службы после завершения обучения
Методические рекомендации определяют процедуры взаимодействия между образовательными организациями и заказчиками целевого обучения при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования на места в пределах целевой квоты граждан, желающих заключить договор о целевом обучении с обязательством по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения.
Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе, гражданин должен пройти конкурс, проводимый государственным органом или органом местного самоуправления, до подачи заявки на заключение договора.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 марта 2025 г. устанавливаются примерные требования к организации деятельности реабилитационных организаций
К реабилитационным относятся организации, осуществляющие деятельность по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов, детей от рождения до 3 лет (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности.
В реабилитационной организации должно быть обеспечено в числе прочего: соблюдение стандартов оказания услуг; возможность использования ассистивных (вспомогательных) технологий и альтернативной (дополнительной) коммуникации; возможность предоставления во временное пользование технических средств реабилитации коллективного и индивидуального использования; доступность для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
При формировании информации в сети "Интернет" должны быть учтены требования ГОСТ Р 52872-2019 "Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности".
Предлагается уточнить порядок назначения и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения
Проектом уточняется наименование сельских населенных пунктов, предусматривается срок обслуживания рецептов лекарственных препаратов, устанавливается запрет на обслуживание таких рецептов иными субъектами розничной торговли, а также утверждается журнал их учета, предусматривается запрет отпуска субъектами розничной торговли лекарственных препаратов, которые в соответствии с инструкцией по медицинскому применению предназначены для применения только в медицинских организациях.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Правительством утверждена методика определения размера платы за проведение аттестации инструкторов-проводников, а также за плановое подтверждение соответствия инструктора-проводника установленным требованиям и критериям аттестации
Методика применяется организациями, включенными в перечень организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям их сложности, утвержденный распоряжением Правительства от 16 мая 2024 г. N 1156-р.
Постановлением также определены предельные размеры платы за проведение аттестации инструкторов-проводников и планового подтверждения соответствия инструктора-проводника установленным требованиям и критериям аттестации.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Признается утратившим силу постановление Правительства от 13 декабря 2021 г. N 2270 "Об установлении размера платы за выдачу аттестата инструктора-проводника".
Усовершенствован порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей
Внесенными изменениями, в частности:
скорректированы требования к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, в том числе установлены дополнительные требования для аккредитации в области классификации гостиниц категорий "четыре звезды", "пять звезд";
уточнен перечень документов и сведений, которые необходимо приложить к заявке на аккредитацию;
предусмотрено, что копия решения об аккредитации с приложением аттестата аккредитации направляется в адрес заявителя в форме электронного документа, подписанного УКЭП должностного лица Росаккредитации;
установлено, что в случае нарушения специалистом по классификации, участвующим в выполнении работ по оценке соответствия объектов туристской индустрии, требований Положения о классификации гостиниц и Правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, более двух раз, такой специалист по классификации исключается Росаккредитацией из перечня специалистов по классификации.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года. Аттестаты аккредитации, выданные до дня вступления его в силу, действуют до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2025 года.
Установлен порядок отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения
В целях отнесения туристского маршрута к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, осуществляются оценка соответствия туристского маршрута одному из видов туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, утвержденных в соответствии с частью четвертой статьи 4.5 Федерального закона об основах туристской деятельности, а также оценка наличия критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, утвержденных в соответствии с частью четвертой статьи 4.5 Федерального закона об основах туристской деятельности.
Результатом отнесения туристского маршрута к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, является сформированный паспорт туристского маршрута.
Документом также утвержден порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Усовершенствованы меры по обеспечению особого режима защиты от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Крымско-Краснодарского региона
Закреплено, что особый режим защиты от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов ТЭК обеспечивается также путем реализации мер защиты в воздушной части зоны безопасности указанных объектов.
Предусмотрено, что реализация мер защиты в воздушной части зоны безопасности объектов ТЭК путем контроля за использованием воздушного пространства (в части выявления воздушных судов - нарушителей порядка использования воздушного пространства), радиолокационного контроля воздушного пространства, осуществления действий по прекращению нарушения порядка использования воздушного пространства и принятия мер к воздушным судам - нарушителям такого порядка обеспечивается Министерством обороны РФ.
Дополнено Положение об отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для исполнения специальных обязанностей военной службы
Установлено, что органы федеральной службы безопасности участвуют в отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, для исполнения специальных обязанностей военной службы в органах федеральной службы безопасности, в том числе путем получения доступа к документам на таких граждан.
Кроме того, в Положении о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусмотрено, что решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается с учетом потребности в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск и органов федеральной службы безопасности по мобилизационному плану.
Уточнен порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения
Дополнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ, а также закреплены функции организаций, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, и сил, создаваемых на их базе.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила взаимодействия органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания с федеральными органами исполнительной власти и ГК "Роскосмос"
Правила определяют порядок организации и проведения поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, космонавтов, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море.
Мобилизованные, самовольно оставившие место службы, не получат социальную выплату
Установлено, что ежемесячная социальная выплата не осуществляется гражданам, призванным по мобилизации, за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный приказом командира воинской части, руководителя организации Вооруженных Сил РФ, в которой граждане, призванные по мобилизации, проходят военную службу.
Определен перечень оборудования и технических средств, необходимых для осуществления пограничного контроля, подлежащих закреплению на праве оперативного управления за органами ФСБ России
В перечень включены автоматизированные системы паспортного контроля, технические средства проверки документов на право пересечения государственной границы РФ, технические средства досмотра транспортных средств и грузов, технические средства аудио-, видео- и фотодокументирования, средства защиты информации и прочее.
ПРАВОСУДИЕ
Подготовлен обзор судебной практики за 2022 - 2023 годы по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами
В Обзоре представлены следующие правовые позиции, в том числе:
для установления принадлежности вещества к предмету преступления, предусмотренного статьей 228.1 УК РФ, в том числе для определения вида средства или вещества, его размера, названия, свойств, суд должен располагать соответствующим заключением эксперта или специалиста;
перевозка большого количества (объема) наркотических средств лицом, самим их не употребляющим, в совокупности с иными доказательствами может свидетельствовать об умысле лица на сбыт этих средств;
действия, выразившиеся в получении почтового отправления с психотропным веществом, охватываются объективной стороной пересылки (статья 228.1 УК РФ) и не требуют дополнительной квалификации по статье 228 УК РФ как незаконное приобретение без цели сбыта психотропного вещества;
действия виновного, которые выразились в размещении наркотических средств в нескольких тайниках-закладках, хотя и были совершены в один период на одном участке местности, но с целью сбыта наркотических средств разным лицам, следует квалифицировать как самостоятельные преступления.