Новое в российском законодательстве (еженедельно)
с 8 по 15 марта 2025 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Образована комиссия Государственного Совета по вопросам поддержки ветеранов боевых действий - участников специальной военной операции и членов их семей
Основными задачами комиссии являются, в частности, разработка дополнительных мер социальной поддержки и помощи для предоставления участникам специальной военной операции и членам их семей, а также иных мер, связанных с их адаптацией к мирной жизни, разработка предложений по совершенствованию организации медицинской помощи, психолого-психотерапевтической помощи, социального обслуживания, обеспечения техническими средствами реабилитации и лекарственными препаратами, мониторинг и анализ результатов реализации на территориях субъектов РФ предоставляемых им мер социальной поддержки и помощи.
Комиссия имеет право в числе прочего давать рекомендации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, Фонду "Защитники Отечества" и иным организациям по вопросам, относящимся к ее компетенции, подготавливать и вносить на рассмотрение Президента РФ предложения по вопросам, требующим его решения.
Скорректирована Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации
В частности, закреплены стратегическая цель и основные задачи обеспечения глобальной продовольственной безопасности. Так, стратегической целью обеспечения глобальной продовольственной безопасности является поддержание стабильности мировых продовольственных рынков на многосторонней и двусторонней основе, в первую очередь путем сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении РФ.
Уточняются риски и угрозы обеспечения продовольственной безопасности, а также мероприятия, которые необходимо осуществить в области внешнеэкономической политики.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
До 1 января 2028 г. запрещено осуществление государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территориях новых субъектов РФ, без специального разрешения
Без специального разрешения осуществляется государственная регистрация прав на недвижимое имущество в отношении:
иностранных граждан, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях;
иностранных граждан, уволенных с военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях после 24 февраля 2022 г. по окончании срока службы или по состоянию здоровья;
супругов, детей (в том числе усыновленных (удочеренных) и родителей указанных иностранных граждан, в том числе погибших (умерших);
супругов, детей (в том числе усыновленных (удочеренных) и родителей граждан РФ, проходящих (проходивших) военную службу по контракту, за исключением указанных граждан РФ, уволенных с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.
Внесены уточнения в правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочный период
На Минсельхоз России возложено представление прогнозных показателей объемов производства и реализации в том числе изделий с нагреваемым табаком.
Уточнен порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом
В частности, скорректирован срок утверждения доклада о правоприменительной практике.
Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 N 286 "О Дне архитектора"
Правительством установлен новый профессиональный праздник - День архитектора
Работники указанной отрасли смогут отмечать его в первый понедельник июля.
Принято решение создать особую экономическую зону промышленно-производственного типа "Вологодская" на территории Вологодского муниципального округа Вологодской области
Границы ОЭЗ будут определены соответствующим соглашением о ее создании и управлении, заключаемым Минэкономразвития России с Правительством Вологодской области и администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области.
На территории Городского округа Серпухов Московской области будет создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Большой Серпухов"
Границы ОЭЗ будут определены соответствующим соглашением о ее создании и управлении, заключаемым Минэкономразвития России с Правительством Московской области и администрацией Городского округа Серпухов Московской области.
Принято решение о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Новосибирск" на территориях Коченевского района Новосибирской области и Новосибирского района Новосибирской области
Границы ОЭЗ будут определены соответствующим соглашением о ее создании и управлении, заключаемым Минэкономразвития России с Правительством Новосибирской области, администрацией Коченевского района Новосибирской области и администрацией Новосибирского района Новосибирской области.
С 1 сентября 2025 года вносятся изменения в положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения
Изменения направлены на упрощение порядка получения лицензии. Заявление, а также необходимые реквизиты и сведения, указанные в заявлении, необходимо будет представлять в лицензирующий орган только посредством использования личного кабинета в ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Сокращен перечень документов (сведений), направляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган.
Также постановлением установлены сроки принятия решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), о прекращении действия лицензии.
Предложены правила обязательной маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции, планируемые к введению в действие с 1 сентября 2025 года
Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки радиоэлектронной продукции, требования к участникам оборота указанной продукции, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота радиоэлектронной продукции.
Приводится перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, на которые распространяется действие указанных правил маркировки.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной"
Также утратившими силу признаны сопутствующие нормативные правовые акты.
Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2050 года
В план включены мероприятия, предусматривающие повышение геологической изученности территории РФ и ее континентального шельфа, государственное геологическое информационное обеспечение, научно-технологическое обеспечение, замещение импортного оборудования и программного обеспечения, экологическое обеспечение освоения недр и прочее.
Обновлен порядок выдачи дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ
Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа МИД России от 12 февраля 2020 г. N 2113 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации".
Внесены уточнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
Одним из индикаторов указанного перечня является непредставление в течение календарного года организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) не менее пяти лет на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и о квалификации.
Настоящими изменениями из данного пункта исключены слова ", программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)".
Внесены изменения в формы проверочных листов, применяемых Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
Также приказ Россельхознадзора от 16 сентября 2024 года N 1200 дополнен новой формой проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности на объектах, используемых для сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, в том числе при содержании, эксплуатации и ликвидации скотомогильников.
В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности
Перечень включает в себя в числе прочего ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Установлен особый порядок направления обращений граждан в форме электронного документа в органы ФСБ России, а также направления ответов на такие обращения
Обращения граждан в форме электронного документа направляются в органы ФСБ России и их должностным лицам с использованием официального сайта ФСБ России в сети "Интернет" (www.fsb.ru).
Ответы на обращения граждан в форме электронного документа, уведомления направляются по адресам электронной почты, указанным в обращениях.
По решению руководителей, начальников органов безопасности или уполномоченных ими должностных лиц в целях обеспечения безопасности граждан в связи с их обращениями ответы на указанные обращения направляются по почтовым адресам, указанным в обращениях граждан.
Настоящий приказ вступает в силу с 30 марта 2025 года.
<Письмо> Росаккредитации от 14.03.2025 N 3350/07-МЗ "О применении стандартов"
Росаккредитация информирует о стандартах, применение которых при подтверждении соответствия продукции может осуществляться без дополнительного оснащения испытательных лабораторий (центров) испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации лиц, выполняющих работы по оценке соответствия
Соответствие реализации порядка проведения исследований (испытаний), измерений требованиям указанных стандартов оценивается при подтверждении компетентности испытательной лаборатории (центра).
Органы по сертификации должны руководствоваться разъяснениями Росаккредитации N 22 о применении стандартов, размещенными на официальном сайте Росаккредитации в сети "Интернет" (письмо Росаккредитации от 31 августа 2022 г. N 22639/05-АС).
Президент РФ: к ветеранам боевых действий должны быть отнесены все категории лиц, принимавших участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции
Также в перечне поручений:
рассмотреть возможность распространения отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных для детей погибших (умерших) участников специальной военной операции, на их родных братьев и сестер, не достигших возраста 18 лет, а также на неусыновленных (неудочеренных) детей, воспитывавшихся в семье погибшего (умершего) участника специальной военной операции;
определить механизм защиты выплат, установленных не достигшим возраста 18 лет детям участника специальной военной операции в связи с его гибелью (смертью);
внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие включение в перечень членов семьи участника специальной военной операции, которым в равных долях осуществляются выплаты в случае его гибели (смерти), совершеннолетних детей участника специальной военной операции.
Президент РФ поручил предусмотреть включение в образовательные программы образовательного модуля о защитниках Отечества, в том числе об участниках Великой Отечественной войны и специальной военной операции
Также в перечне поручений: рассмотреть вопрос о создании народного цифрового архива историй участников специальной военной операции, разработать специальную программу проведения ознакомительных и памятно-мемориальных мероприятий на местах сражений Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и поисковых экспедиций для участия школьников и студентов.
Руководителям субъектов РФ рекомендовано, в числе прочего, организовать проведение мобильными медицинскими бригадами дополнительного медицинского обследования участников Великой Отечественной войны, а также принять меры, направленные на обеспечение их необходимыми лекарственными препаратами.
МВД подготовило памятку для иностранцев, не имеющих документов для законного нахождения и работы на территории России
В соответствии с Указом Президента РФ от 30 декабря 2024 г. N 1126 иностранные граждане, включенные в реестр контролируемых лиц, обязаны выехать из РФ вплоть по 30 апреля 2025 года или обратиться для урегулирования своего правового положения в территориальный орган МВД России или в филиал ФГУП "ПВС" МВД России по месту своего нахождения, в ММЦ "Сахарово" (для лиц, пребывающих в г. Москве).
В отношении иностранцев, подпадающих под действие Указа, не будут применяться меры, связанные с высылкой, помещением в специальные учреждения и ограничением последующего въезда в РФ.
Отмечено, что с 1 мая 2025 года в отношении иностранцев, утративших законные основания для пребывания в РФ, до их выдворения за пределы России будут применяться все предусмотренные законом меры по ограничению отдельных прав, в том числе на въезд в РФ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предлагается продлить до 1 сентября 2028 года срок проведения на территориях Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Татарстан, Чеченской Республики эксперимента по установлению специального регулирования деятельности по партнерскому финансированию
В целях совершенствования механизмов проведения эксперимента законопроектом предусматривается:
расширение перечня сделок (операций) партнерского финансирования, которые вправе осуществлять участники эксперимента, операциями (сделками) взаимного страхования имущественных интересов членов обществ взаимного страхования, открытия и ведения банковских счетов физических и юридических лиц, осуществления переводов денежных средств по поручению физических и юридических лиц по их банковским счетам;
исключение лицензионных требований к участникам эксперимента только при осуществлении тех видов деятельности, которые прямо поименованы в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 2 действующего Федерального закона от 04.08.2023 N 417-ФЗ;
расширение оснований отказа во внесении сведений о заявителе в реестр участников эксперимента и исключения сведений из реестра, в том числе при наличии признаков отсутствия его финансовой устойчивости;
разработка стандартов партнерского финансирования и их согласование с Банком России;
установление требований к рекламе деятельности участников эксперимента.
Солидарная ответственность жильцов коммунальной квартиры по договорам электроснабжения в части взыскания задолженности по оплате потребленной ими электрической энергии может применяться только в предусмотренных законом и (или) договором случаях
Не противоречащим Конституции РФ признан пункт 1 статьи 322 ГК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он не предполагает взыскания в солидарном порядке с жильцов коммунальной квартиры (собственников, нанимателей комнат, иных лиц), не являющихся членами одной семьи, задолженности по оплате потребленной электрической энергии, если в данной квартире имеется общий (квартирный) прибор учета электрической энергии, но не все комнаты данной квартиры оборудованы (ни одна из комнат не оборудована) комнатным прибором учета электрической энергии, а соглашение между всеми жильцами данной квартиры о солидарном порядке оплаты электрической энергии отсутствует.
При этом возможность взыскания с жильцов коммунальной квартиры задолженности по оплате потребленной ими электрической энергии в солидарном порядке не может предусматриваться в договорах электроснабжения.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что возложение на проживающих в коммунальной квартире граждан, не являющихся членами одной семьи, - в отсутствие соглашения между ними о солидарном порядке оплаты потребляемой электрической энергии - солидарной обязанности по ее оплате создает серьезную диспропорцию в правовом положении потребителей и исполнителей соответствующих услуг. Применение в данном случае солидарной ответственности дает преимущество электроснабжающей организации как кредитору, которому не нужно взыскивать задолженность с жильцов каждой из комнат, а достаточно получить удовлетворение от любого из них.
Даны разъяснения по вопросу образования земельного участка в границах памятника археологии
Сообщается, в частности, что установленный пунктом 14 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" запрет раздела в отношении земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей применяется и к объектам археологического наследия. Данная норма права принята в целях обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия и подлежит прямому исполнению в соответствии с ее формой и дословным содержанием.
СЕМЬЯ
Создание в вузах комнат матери и ребенка, создание пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных, выплаты при беременности и рождении ребенка, - эти и другие мероприятия рекомендованы субъектам РФ в рамках реализации региональных программ по повышению рождаемости
Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях оказания методической помощи исполнительным органам субъектов РФ в реализации мероприятий региональных программ, подлежащих софинансированию в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектах РФ.
Методическими рекомендациями, в частности, определен перечень мероприятий, включаемых в региональные программы субъектом РФ самостоятельно.
Помимо указанных выше мероприятий, в региональные программы могут включаться также мероприятия, предусматривающие осуществление единовременных выплат в размере не менее 300 тыс. рублей при рождении начиная с 1 января 2025 г. третьего или последующих детей в молодой семье, а также в размере не менее 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности начиная с 1 января 2025 г. женщине, обучающейся по очной форме обучения.
Отдельные рекомендуемые мероприятия направлены на улучшение жилищных условий молодых семей и предусматривают увеличение выплаты на погашение обязательств по ипотеке, а также компенсацию стоимости найма жилого помещения.
При определении порядка и условий осуществления мероприятий не рекомендовано существенно изменять условия их предоставления, в частности: снижать предельный возраст получателей меры поддержки, уменьшать объем предоставляемых гражданам мер социальной поддержки, вводить критерии нуждаемости в зависимости от доходов граждан, ограничивать круг организаций, в рамках взаимодействия с которыми предоставляются меры поддержки.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Госдуму внесен законопроект о праве мигрантов осуществлять трудовую деятельность на территории двух соседних субъектов РФ по одному патенту
Законопроектом предлагается в отдельных субъектах РФ предоставить возможность иностранным гражданам, получившим патент на территории одного региона, работать по нему на территории другого региона. Работодатели получат право привлекать для работы иностранных граждан, получивших патент на территории иного субъекта РФ.
Для этого субъектам РФ необходимо будет заключить соответствующее соглашение. Право заключать такие соглашения между собой планируется предоставить г. Москве и Московской области, а также г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Предусматривается обязанность работодателя в случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории двух субъектов РФ подавать уведомление о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в территориальный орган МВД России по месту осуществления трудовой деятельности.
Утвержден порядок реализации мероприятий по бесплатному переобучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры"
Принять участие в указанных мероприятиях вправе, в частности: граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста; граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте до 7 лет включительно; инвалиды; безработные граждане, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости; ветераны СВО и члены их семей; отдельные категории молодежи в возрасте до 35 лет включительно.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Признается утратившим силу постановление Правительства от 21 февраля 2024 г. N 201 "Об утверждении Положения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан".
Утверждены методические рекомендации по организации мероприятий по стимулированию найма отдельных категорий граждан, привлечению работодателями работников из другой местности, созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Методические рекомендации разработаны в целях координации действий исполнительных органов субъектов РФ, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, Роструда и СФР по организации следующих мероприятий в рамках реализации федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры":
стимулирование найма отдельных категорий граждан;
привлечение работодателями работников из другой местности (других территорий) в рамках программы "Мобильность 2.0";
создание (оборудование) рабочих мест для трудоустройства инвалидов I и II группы, ветеранов боевых действий, имеющих инвалидность.
Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям финансового рынка
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.
АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Срок действия Отраслевого соглашения по организациям судостроительной промышленности, морской техники и судоремонта Российской Федерации продлен по 31 декабря 2027 года включительно
Отраслевым соглашением устанавливаются общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями отрасли судостроения и судоремонта, общие условия оплаты труда, трудовые гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли, а также права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства в отрасли.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлены единовременные выплаты участникам боевых действий на территориях ДНР и ЛНР, ставшим инвалидами в результате полученного увечья
Выплаты полагаются лицам, принимавшим участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года.
Определены размеры и условия осуществления единовременных выплат.
С 1 апреля 2025 года социальные пенсии проиндексируют на 14,75%
Постановлением утвержден коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,1475, что составит 14,75%.
Повышение проводится с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год.
Утвержден новый перечень медицинских и социальных показаний, медицинских противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
Признан утратившим силу перечень, ранее утвержденный приказом Минтруда России от 27 апреля 2023 г. N 342н.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В Госдуму направлен законопроект, предусматривающий отмену с 1 января 2026 г. действия налоговых преференций для участников ОЭЗ в Магаданской области
Законопроектом признаются утратившими силу отдельные положения НК РФ, в том числе предусматривающие налоговые льготы по налогу на прибыль организаций и НДПИ для участников ОЭЗ в Магаданской области.
Одновременно законопроектом снимается запрет на получение инвестиционных налоговых вычетов участниками ОЭЗ в Магаданской области, установленный в целях исключения дублирования налоговых преференций.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2026 года.
Внесены юридико-технические уточнения в Правила определения минимальной цены на никотинсодержащую продукцию
Положения пункта 4 Правил, устанавливающие алгоритм расчета минимальной цены 1 грамма продукции с нагреваемым табаком (МЦТН) исходя из ставки акциза, приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ, предусматривающими уточнение наименования подакцизного товара - табака (изделий с нагреваемым табаком), предназначенного для потребления путем нагревания.
Внесены уточнения в порядок учета информации об использовании вычетов, предусмотренных статьей 333.4-1 НК РФ для плательщиков сбора за пользование объектами водных биоресурсов
Согласно внесенному дополнению, в специальном журнале учета должна также отражаться информация о размере подтвержденного вычета, не использованного в текущем календарном году. Данная информация вносится в журнал в случае, если вычет, обоснованность применения которого подтверждена, был использован в текущем календарном году не в полном объеме.
<Письмо> ФНС России от 11.02.2025 N ЕА-4-15/1253@ "О сроке вручения документов по ТКС"
ФНС сообщает о порядке определения даты вручения налогоплательщику требования
Начиная с 05.02.2025 действует новый порядок, согласно которому датой получения документа, направленного налогоплательщику, указанному в пункте 5.1 статьи 23 НК РФ, через оператора электронного документооборота, считается шестой день со дня его направления.
При получении документа от налогового органа по ТКС до 04.02.2025 включительно, налогоплательщикам следует руководствоваться прежним порядком, предусматривающим обязанность передать налоговому органу квитанцию о приеме электронных документов.
В случае неисполнения данной обязанности налоговый орган дублирует отправку требования путем направления его заказным письмом (такое требование считается полученным на шестой день со дня отправки заказного письма).
С учетом изложенного сообщается, что дата вручения требования, направленного налоговым органом в период с 28.01.2025 по 04.02.2025, проставляется по дате квитанции о приеме электронных документов, направленной налогоплательщиком по ТКС, либо указывается шестой день со дня отправки заказного письма.
Опубликованы данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД от добычи углеводородного сырья, а также ставки акциза и налогового вычета на нефтяное сырье, за февраль 2025 года
Коэффициент Кц определен в размере 16,6237.
Приведены показатели, исходя из которых рассчитан данный коэффициент, а также сообщено о размещении на сайтах ФАС России и Минэкономразвития России информации об иных необходимых показателях.
Турналог: вне зависимости от полной либо частичной оплаты услуг по временному проживанию в рамках госзаданий, необходимость уплаты минимального налога в отношении таких услуг в санаторно-курортных организациях не возникает
Согласно общему правилу налогоплательщики, оказывающие услуги по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению, исчисляют налог в отношении таких услуг в размере минимального налога.
При этом на основании пункта 2 статьи 418.4 НК РФ стоимость услуг по временному проживанию, оказываемых отдельным категориям физических лиц, не включается в налоговую базу по туристическому налогу. Следовательно, необходимость уплаты туристического налога, в том числе в размере минимального налога, в отношении стоимости услуг по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению, оказываемых таким физическим лицам, не возникает в связи с отсутствием налоговой базы.
ФНС направляет рекомендуемые форму (формат) представления уведомления об использовании права на освобождение (об отказе от освобождения) от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, налога на прибыль, а также форму (формат) расчета совокупного размера полученной выручки
Форматы подлежат применению с 17.03.2025.
Сообщается, что для формирования указанных документов на бумажном носителе с двумерным штрихкодом символики PDF417 рекомендуется использовать бесплатную программу "Налогоплательщик ЮЛ", размещенную по адресу https://www.nalog.gov.ru/rn77/program/5961229/, обновленная версия которой будет доступна после 17.03.2025.
ФНС: если в налоговом периоде услуги по временному размещению фактически не оказываются, то отражение информации по такому средству размещения в налоговой декларации за этот налоговой период не требуется
Также сообщается, что представление налоговой декларации не требуется, если в имеющихся у налогоплательщика средствах размещения, включенных в реестр классифицированных средств размещения, фактически не оказываются услуги по временному проживанию.
ФТС информирует о расширении оснований для отказа в совершении регистрационных действий
Согласно вступившим в силу с 1 марта 2025 г. изменениям в Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", основанием для отказа в совершении регистрационных действий является в том числе обращение в регистрационное подразделение владельца транспортного средства, не уплатившего утилизационный сбор в течение срока и в случаях, которые установлены Правительством РФ, для постановки ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом транспортного средства на государственный учет или внесения изменений в регистрационные данные такого транспортного средства в связи со сменой его владельца.
С 1 марта 2025 г. в случае отчуждения ввезенного колесного транспортного средства плательщиком утилизационного сбора в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, новому собственнику транспортного средства будет отказано в совершении регистрационных действий при неосуществлении доплаты разницы утилизационного сбора.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 28 февраля 2025 года
В информации приведены средние за налоговый период:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы таможенной территории ЕАЭС.
Если на территории одного муниципального образования расположено несколько средств размещения, относящихся к разным налоговым органам, плательщик турналога вправе представить налоговую декларацию в один из таких налоговых органов
Для этого не позднее 30 дней до представления налоговой декларации необходимо направить уведомление о выборе налогового органа, в который представляется декларация по туристическому налогу, по форме, утвержденной приказом ФНС России от 05.11.2024 N ЕД-7-3/993@.
Росприроднадзор: с 11.03.2025 в "Личном кабинете природопользователя" доступны для заполнения формы отчетности за отчетный 2024 год по товарам (упаковке), произведенным, импортированным с 1 января по 31 декабря 2024 года
Речь идет об отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории РФ или ввезенных из государств - членов ЕАЭС, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из РФ товарах, упаковке, а также отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров. Кроме того, приводится расчет суммы экологического сбора.
Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации представляется только в случае выполнения производителем, импортером товаров самостоятельной утилизации отходов от использования товаров. В случае, если самостоятельная утилизация отходов от использования товаров не выполнялась, представляется отчетность о массе товаров, упаковки и расчет суммы экологического сбора, а также проводится уплата экологического сбора.
В случае частичного выполнения самостоятельной утилизации представляются все 3 вышеуказанные формы и проводится уплата экологического сбора.
Также отмечается, что информация о подаче отчетностей и уплате суммы экологического сбора за товары, реализованные в 2023 году, была размещена ранее.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Дополнен перечень видов (подвидов) доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
В перечень включены новые позиции в части доходов от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов, а также внесено уточнение в наименование одного их главных администраторов доходов бюджета Фонда.
Постановление применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджета ФФОМС, начиная с бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Утверждены правила предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК по производству критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств
В целях предоставления субсидий Минсельхоз России осуществляет конкурсный отбор инвестиционных проектов, представленных субъектами РФ.
Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов и требования к объектам агропромышленного комплекса устанавливаются с учетом определенных Правилами критериев приоритетности.
Средства из бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых является субсидия, предоставляются в отношении объектов агропромышленного комплекса, введенных в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до дня представления субъектом РФ заявки на участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год.
Внесены изменения в порядок определения и согласования норм выхода продуктов переработки драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза
В частности, установлен срок действия указанного порядка до 1 сентября 2031 г., в перечень субъектов его регулирования включены юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, которые имеют в соответствии с законодательством РФ право осуществлять операции с драгоценными металлами и сырьевыми товарами, содержащими драгоценные металлы, в случае, если операции по переработке осуществляются аффинажными организациями, уточнен перечень документов, представляемых заявителями для расчета и согласования норм выхода продуктов переработки.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Актуализированы особенности применения надбавок к коэффициентам риска по отдельным видам активов
В новой редакции изложен абзац седьмой пункта 3 Указания Банка России от 12 февраля 2019 года N 5072-У.
Внесенное уточнение предусматривает отсылку к новому документу Банка России, устанавливающему виды кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты, а также порядок их установления и применения (Указание Банка России от 3 февраля 2025 года N 6993-У).
Указание вступает в силу с 1 апреля 2025 года.
С 1 апреля 2025 года вступит в силу обновленный порядок применения макропруденциальных лимитов по кредитам (займам)
Указанием закреплен перечень видов кредитов (займов), в отношении которых могут устанавливаться макропруденциальные лимиты (МПЛ), а также определены виды кредитов, которые исключаются из-под действия МПЛ.
МПЛ устанавливаются в зависимости от определяемых на основании решения Совета директоров числовых значений характеристик кредитов (займов), определенных настоящим Указанием (показатель долговой нагрузки заемщика, срок возврата, сумма кредита (займа) и пр.).
Установлен порядок применения мер за нарушение установленных макропруденциальных лимитов.
Указание вступит в силу с 1 апреля 2025 года. Отдельные положения подлежат применению с 1 июля 2025 года.
Утрачивает силу Указание Банка России от 24 декабря 2021 года N 6037-У.
Банком России изданы методические рекомендации в целях составления отчетности об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации
Методическими рекомендациями рекомендуется руководствоваться:
кредитным организациям при составлении отчетности по форме 0409071 "Сведения об оценке выполнения кредитными организациями требований к обеспечению защиты информации";
операторам услуг платежной инфраструктуры, осуществляющим деятельность операционных центров и (или) платежных клиринговых центров, не являющимся КО, при составлении отчетности по форме 0403202 "Сведения об оценке выполнения операторами услуг платежной инфраструктуры требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности операционного центра, платежного клирингового центра".
Документ содержит рекомендации по расчету значений показателей оценки выполнения требований: к технологическим мерам защиты информации (направление "Технологические меры"); к прикладному программному обеспечению автоматизированных систем и приложений (направление "Безопасность программного обеспечения").
С даты издания настоящих Методических рекомендаций Банка России отменяются Методические рекомендации от 02.11.2022 N 12-МР.
Банк России: установленный гражданином самозапрет на потребительские кредиты (займы) не распространяется на ранее выданные ему кредитные карты
С 1 марта 2025 года вступили в силу положения, предусматривающие право гражданина установить в своей кредитной истории запрет на заключение с ним договоров потребительского займа (кредита).
Установленный гражданином запрет распространяется на заключение новых договоров и не распространяется на договоры, предусматривающие совершение операций с использованием кредитных карт, заключенные до установления запрета.
<Письмо> Банка России от 10.03.2025 N 44-19/1810 "О порядке применения Федерального закона N 31-ФЗ"
Банком России подготовлены разъяснения по вопросам, связанным с вступлением в силу изменений в Закон о кредитных историях и Закон о потребительском кредите (займе)
Речь идет об изменениях, внесенных Федеральным законом от 26.02.2024 N 31-ФЗ, вступивших в силу с 01.03.2025.
Разъяснены вопросы, касающиеся, в частности, получения данных об ИНН физических лиц через ФНС России/СМЭВ, проверки ИНН клиента, заключения договора с учетом необходимости получения информации о наличии у клиента действующего запрета на заключение договора потребительского кредита (займа) и т.д.
Утверждены Правила формирования отчетности в формате XBRL и ее представления в Банк России (действительны при подготовке отчетности по таксономии XBRL Банка России версии 6.1 и выше - версия от 04.03.2025)
Правила не заменяют собой требования нормативных актов Банка России по отчетности. Настоящими Правилами необходимо руководствоваться только при подготовке файла XBRL с целью представления его в Банк России. В иных случаях организации могут формировать файлы XBRL, руководствуясь инструкциями запрашивающей отчетность организации, собственными соображениями и экспертным мнением.
Утвержден новый базовый стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере финансового рынка, объединяющих форекс-дилеров
Базовый стандарт определяет основные принципы в области защиты прав и интересов получателей финансовых услуг и устанавливает требования, которыми форекс-дилер должен руководствоваться в процессе осуществления им своей деятельности.
Настоящий Базовый стандарт применяется со дня, следующего за днем его размещения на официальном сайте Банка России.
Со дня применения настоящего Базового стандарта не применяется Базовый стандарт, утвержденный Банком России (протокол от 23.09.2021 N КФНП-33).
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом дополнительного выпуска N 26233RMFS
Объем выпуска составит 100 000 000 000 (сто миллиардов) рублей, номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 12 марта 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 18 июля 2035 года.
Определены даты выплаты купонного дохода.
Размещение облигаций осуществляется Банком России.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом дополнительного выпуска N 26218RMFS
Объем выпуска составит 100 000 000 000 (сто миллиардов) рублей, номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 12 марта 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 17 сентября 2031 года.
Определены даты выплаты купонного дохода.
Размещение облигаций осуществляется Банком России.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом дополнительного выпуска N 26238RMFS
Объем выпуска составит 100 000 000 000 (сто миллиардов) рублей, номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 12 марта 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 15 мая 2041 г.
Определены даты выплаты купонного дохода.
Размещение облигаций осуществляется Банком России.
Банк России планирует утвердить обновленные требования для признания лица квалифицированным инвестором
Так, в частности, проектом Указания предусмотрено, что физическое лицо может быть признано квалифицированным инвестором, если оно имеет высшее образование по специальности по программе специалитета "Финансы и кредит" или направлениям подготовки высшего образования по программам магистратуры "Финансы и кредит" или "Финансы", либо имеет ученую степень кандидата или доктора экономических наук по научным специальностям "Финансы, денежное обращение и кредит" или "Финансы".
Кроме этого, уточняются параметры критерия дохода, критерия наличия квалификации у физического лица, а также порядок определения размера имущества, которое учитывается для целей применения имущественного критерия.
Предполагается, что новое Указание вступит в силу с 23 мая 2025 года. Утратит силу Указание Банка России от 29 апреля 2015 года N 3629-У "О признании лиц квалифицированными инвесторами и порядке ведения реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами".
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
<Информация> Банка России от 12.03.2025 "Новый экспериментальный режим для сделок с криптовалютами"
Банком России предложено установить специальный экспериментальный правовой режим для регулирования инвестиций в криптовалюты
В рамках ЭПР, который планируется установить сроком на три года, покупать и продавать криптовалюты будет разрешено ограниченному кругу российских инвесторов.
Так, сделки с криптовалютами внутри ЭПР смогут совершать только "особо квалифицированные" инвесторы. Такой статус граждане смогут получить в случае, если их инвестиции в ценные бумаги и депозиты превышают 100 млн рублей или если их доходы за прошлый год составили больше 50 млн рублей.
Кроме этого, предполагается, что участниками эксперимента станут компании, которые являются квалифицированными инвесторами.
Также предложено ввести запрет на расчеты между резидентами по сделкам с криптовалютой вне ЭПР и установить ответственность за нарушение указанного запрета.
Вне ЭПР всем квалифицированным инвесторам разрешат вкладывать средства в расчетные производные финансовые инструменты, ценные бумаги и цифровые финансовые активы, которые не предусматривают поставки криптовалюты инвесторам, но доходность которых привязана к ее стоимости.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2027 года вступит в силу ФСБУ ГФ "Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"
Стандарт устанавливает требования к составу, содержанию и порядку формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, а также требования к составу такой отчетности.
Стандарт не применяется в части операций по осуществлению полномочий, связанных с исполнением публичных обязательств перед физлицами, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов, а также при осуществлении наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, указанными в ведомственной структуре расходов бюджета, операций по осуществлению ими полномочий главного распорядителя бюджетных средств.
Также Стандарт не применяется при создании информации, необходимой для составления отчетности для целей, отличных от предусмотренных Федеральным законом "О бухгалтерском учете", если иное не предусмотрено законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним правилами составления такой отчетности.
Утверждены новые формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи
Утверждены годовая форма федерального статистического наблюдения N 51-связь "Сведения об охвате населения кабельным, спутниковым и эфирным телерадиовещанием", а также следующие квартальные формы федерального статистического наблюдения:
N 3-связь "Сведения о развитии телематических услуг и услуг сети передачи данных";
N 4-связь "Сведения об обмене (трафике) на сетях электросвязи";
N 5-связь "Сведения об обмене на сетях почтовой связи";
N 54-связь "Сведения о сетях подвижной связи";
N 65-связь (услуги) "Сведения о доходах от услуг связи";
N МП-связь "Сведения об основных показателях деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере связи".
Сбор первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N 51-связь осуществляется начиная с отчетного периода за 2024 год. Сбор первичных статистических данных по квартальным формам федерального статистического наблюдения осуществляется начиная с отчетного периода за I квартал 2025 года.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2025 года. Признаются утратившими силу абзацы одиннадцатый и четырнадцатый - восемнадцатый пункта 1 приказа Росстата от 8 февраля 2022 г. N 56 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи".
Обновлена форма федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации"
Первичные статистические данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 1 марта 2024 г. N 84.
Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-газ "Сведения о количестве газифицированных квартир и домовладений в субъекте Российской Федерации"
Административные данные по форме федерального статистического наблюдения предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.
Признаны утратившими силу:
постановление Госкомстата России от 9 октября 2000 г. N 94 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за использованием сетевого газа на коммунально-бытовые нужды";
постановление Росстата от 16 августа 2005 г. N 62 "Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения для организации Росэнерго (открытое акционерное общество "Росгазификация") статистического наблюдения, за исключением сетевого газа на коммунально-бытовые нужды".
Казначейством представлен обзор результатов осуществления в 2024 году контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ и ФРОМУ в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
По результатам проведенного анализа материалов проверок Казначейством представлен перечень наиболее частых нарушений и недостатков в деятельности аудиторских организаций, в числе которых, в частности: несоответствие Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ и ФРОМУ требованиям законодательства; несоблюдение требований ПВК, ненадлежащее выполнение процедур, предусмотренных ПВК, в том числе в части идентификации клиентов, представителей клиентов и бенефициарных владельцев; несоблюдение требований по уведомлению Росфинмониторинга о возникновении любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях ОД/ФТ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Правительство утвердило новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами
Утверждены Правила, устанавливающие:
порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО;
порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО;
основания, по которым юрлицо, с которым заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, может быть лишено статуса регионального оператора;
особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях;
сроки накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях.
Также установлена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Необходимые изменения внесены в иные акты Правительства РФ, в том числе: в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме; Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Отдельные положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, применяются с 1 января 2030 г. (в части использования цветных контейнеров при осуществлении раздельного накопления смешанных (несортированных) отходов и смешанных вторичных ресурсов.
Правила действуют до 1 сентября 2031 г.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Внесены изменения в методику формирования сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства
В частности, уточняются состав сметной документации и требования к ее оформлению, порядок определения сметной стоимости в базисном уровне цен, порядок применения локальных сметных расчетов (сметы), особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов и оборудования и прочее.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 сентября 2025 г. вступают в силу изменения, внесенные в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов"
В частности, установлены обязанности организаций металлургической промышленности, эксплуатирующих объекты газового хозяйства, имеющих газоопасные места и выполняющих газоопасные работы, уточнены общие и специальные требования.
Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Подготовлены рекомендации по внесению в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения сведений, представляемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство
С 1 января 2025 г. субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям по всем направлениям предоставляются при условии внесения в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения (далее - реестр) необходимых сведений.
В письме отмечено, что сельскохозяйственные товаропроизводители и представители региональных органов управления агропромышленным комплексом РФ имеют доступ к указанному реестру, ведение которого осуществляется в ЕФИС ЗСН (https://efis.mcx.ru/).
Подтверждением выполнения условия о внесении в реестр сведений о земельных участках сельскохозяйственного назначения может являться сформированный в разделе "Записи Реестра ЗСН" и заверенный подписью пользователя перечень внесенных в реестр записей о земельных участках.
Также даны разъяснения по вопросу документального подтверждения прав на земельные участки.
ТРАНСПОРТ
Утвержден ГОСТ Р 52290-2024 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования"
Данный ГОСТ вводится взамен ГОСТ Р 52290-2004. Дата введения - 2026-01-01 с правом досрочного применения.
Настоящий стандарт устанавливает группы, изображения, размеры дорожных знаков, предназначенных для установки на автомобильных дорогах, улицах и дорогах городов, городских округов, городских и сельских поселений с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения, а также технические требования к знакам и применяемым для их изготовления материалам, методам испытаний. Стандарт также устанавливает требования к световозвращающим материалам для знаков.
Минтрансом уточняются Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом
Так, отдельные положения Правил, в том числе требования к ручной клади и особенности предупреждения пассажиров о прибытии к станции назначения, распространены на высокоскоростные пассажирские поезда.
Закреплена обязанность пассажиров соблюдать указания работников перевозчика и владельца инфраструктуры для обеспечения безопасности движения высокоскоростных пассажирских поездов и эксплуатации оборудования в них.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 сентября 2025 г. признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. N 1227, которым устанавливаются особенности лицензирования деятельности страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования
Также утрачивают силу соответствующие изменения, вносимые в указанное Постановление N 1227.
<Письмо> Росприроднадзора от 28.02.2025 N МЕ-02-01-34/7316 "О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям
Сообщается, что одним из оснований для приостановления действия лицензии, установленных частью 1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), является непредставление в лицензирующий орган заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям. Если заявление не было представлено лицензиатом в установленный срок, то действие лицензии приостанавливается по решению лицензирующего органа на срок от трех до пяти месяцев в течение суток со дня наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям (часть 3.1 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ).
Согласно положениям части 7.1 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ действие лицензии, приостановленное по вышеуказанной причине, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем подписания акта оценки. В случае, если по результатам периодического подтверждения соответствия выявлены грубые нарушения лицензиатом лицензионных требований, действие лицензии возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем подписания акта оценки, устанавливающего факт устранения лицензиатом выявленных грубых нарушений лицензионных требований.
Если в срок приостановления действия лицензии не будет проведена процедура периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, то действие лицензии будет прекращено (пункт 7 части 13 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ).
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Предлагается усовершенствовать порядок проведения малых закупок
В частности, предусматривается:
формирование единого каталога конкретных товаров (далее - ЕККТ), который станет использоваться участниками закупки для формирования своих предложений, а заказчиками - для формирования объекта закупки;
введение специального вида электронных площадок, используемых для целей проведения малых закупок;
введение дополнительных требований к функционированию электронной площадки для проведения малых закупок и оператору такой площадки;
утверждение перечня операторов электронных площадок, соответствующих таким дополнительным требованиям и единым требованиям;
отбор наилучших предложений участников закупки среди предложений, размещенных на всех электронных площадках, определение трех лучших предложений (после истечения периода времени для улучшения ценовых предложений) на каждой электронной площадке;
возможность подачи участниками закупки улучшающих ценовых предложений в период, определенный заказчиком. При этом, если улучшающее ценовое предложение не подано, ценовым предложением участника закупки будет считаться ценовое предложение, указанное им ранее в составе предложения.
Даны разъяснения по вопросу указания в заявке на участие в закупке нескольких стран происхождения товара
Сообщается, в частности, что указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) не предусмотрено.
Неопределенность по вопросу о стране происхождения закупаемого товара на момент заключения контракта ввиду указания в заявке на участие в закупке нескольких стран происхождения товара, из которых может происходить поставляемый товар, будет означать отсутствие достижения соглашения по указанному существенному условию, что, в свою очередь, является основанием для того, чтобы с учетом положений абзаца первого пункта 1 статьи 432 ГК РФ считать контракт незаключенным.
Учитывая необходимость достижения соглашения по всем существенным условиям контракта его сторонами на момент заключения контракта, Законом N 44-ФЗ по общему правилу установлена необходимость представления участником закупки в заявке на участие в закупке предложения о поставке конкретного товара, обладающего определенными товарным знаком (при наличии), характеристиками и потребительскими свойствами, а не возможные варианты таких товарного знака, характеристик и свойств, которые будут определяться на этапе исполнения контракта при приемке товара.
Указанный подход реализован в Законе N 44-ФЗ также в отношении наименования страны происхождения товара.
Предусмотренное Законом N 44-ФЗ требование об указании в заявке на участие в закупке одной конкретной страны происхождения товара не возлагает на участника закупки обязанность иметь такой товар в наличии на момент подачи заявки, а влечет лишь необходимость принятия участником закупки мер по получению достоверной информации о товаре, который такой участник закупки намеревается предложить заказчику к поставке для удовлетворения потребности заказчика.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В новой редакции изложена позиция, классифицируемая кодом 8309 90 900 ТН ВЭД ЕАЭС, раздела I перечня продукции критического импорта, при осуществлении страховой поддержки импорта которой в РФ оказывается государственная гарантийная поддержка
Настоящее Распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 6 октября 2024 г.
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС субпозиций, классифицирующих отдельные виды шерсти
Аналогичные изменения внесены также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
На 2025 год установлены объемы тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Исламской Республики Иран и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС
Перечень таких товаров включает в себя, в частности, мясо и пищевые субпродукты кур домашних, картофель, за исключением семенного, томаты, отдельные виды капусты, морковь и репа, свекла, огурцы, яблоки.
В отношении товаров, ввозимых в рамках указанных объемов тарифных квот, при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС, и при соблюдении условий предоставления режима свободной торговли применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения.
Уточнен порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата
В частности, скорректированы процедуры рассмотрения заявлений и выдачи сертификатов, а также внесения соответствующих сведений в ФГИС в области карантина растений
Изменения действуют до 1 сентября 2030 г., за исключением отдельных положений, действующих до 1 сентября 2028 г.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Дополнен перечень сведений, документов и материалов, содержащихся в государственном лесном реестре, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта уполномоченного органа государственной власти или подведомственного ему государственного бюджетного учреждения в сети "Интернет"
В указанный перечень включены сведения о лесных питомниках, учетные номера лесных кварталов, учетные номера лесотаксационных выделов.
Дополнен поэтапный график разработки и актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям
В подраздел "IV этап (2025 год)" включены следующие справочники: "ИТС 53-2022 Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде" и "ИТС 38-2024 Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии (в части установления специальных показателей для энергоблоков, использующих в качестве основного топлива экибастузский уголь)".
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Актуализировано Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения
В частности, уточнен перечень информационных систем, с которым взаимодействует единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, а также скорректирован состав информации, предоставляемой пользователям единой информационной системы.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Актуализировано Положение о коммуникационных сервисах автоматизированного рабочего места
Внесенными изменениями доступ к коммуникационным сервисам автоматизированного рабочего места предоставлен также органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям, включенным в реестр СОНКО, и иным организациям.
Подготовлены методические рекомендации по категорированию объектов критической информационной инфраструктуры, функционирующих в сфере науки
Методические рекомендации предназначены для оказания методической помощи российским юрлицам и (или) ИП, осуществляющим свою деятельность в сфере науки, государственным органам, их подведомственным организациям и иным российским юрлицам, выполняющим функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в сфере науки.
Порядок проведения процедуры категорирования определен Правилами категорирования, утвержденными постановлением Правительства от 08.02.2018 N 127, и включает следующие этапы:
определение принадлежности организации к субъекту критической информационной инфраструктуры (далее - КИИ);
создание организацией постоянно действующей комиссии по категорированию объектов КИИ;
присвоение одной из категорий значимости объекту КИИ либо принятие решения об отсутствии необходимости присвоения объекту КИИ одной из категорий значимости;
составление акта категорирования объекта КИИ и направление сведений в ФСТЭК России о результатах присвоения объекту КИИ одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обновлены критерии и показатели, используемые при проведении Российской академией наук оценки и подготовки заключений по проектам научных тем научных исследований, включаемых в проекты планов научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и вузов, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности
Речь идет о критериях и показателях, утвержденных приказом Минобрнауки от 24 апреля 2023 г. N 442.
Также в новой редакции изложены критерии и показатели, используемые при подготовке Российской академией наук заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, утвержденные приказом Минобрнауки от 24 апреля 2023 г. N 443.
Рособрнадзором направлен график обработки экзаменационных работ досрочного этапа ГИА-11 в 2025 году
В графике приводятся перечень экзаменов, даты их сдачи, даты завершения обработки экзаменационных работ на региональном уровне, даты обработки экзаменационных работ на федеральном уровне и направления результатов ГИА-11 в регионы, даты утверждения результатов ГИА-11 и официальные дни объявления результатов экзаменов.
Рособрнадзор: отдельными участниками экзаменов может быть пересмотрен перечень учебных предметов, ранее выбранных для сдачи ЕГЭ
Согласно пунктам 13 и 16 Порядка проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 04.04.2023 N 233/552, участники ЕГЭ вправе изменить (дополнить) перечень указанных в заявлениях об участии в экзаменах учебных предметов при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально.
В указанных случаях участники экзаменов подают в ГЭК субъекта Российской Федерации соответствующие заявления с указанием измененного (дополненного) перечня учебных предметов, по которым они планируют сдавать экзамены, а также документы, подтверждающие уважительность причин изменения (дополнения) перечня учебных предметов. Указанные заявления подаются не позднее чем за две недели до начала соответствующего экзамена.
Также отмечено, что участники экзаменов вправе изменить указанный в заявлениях об участии в экзаменах уровень ЕГЭ по математике. В данном случае наличие уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально, не требуется.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Установлен порядок применения запрета продажи отдельных лекарственных препаратов
Документ определяет порядок применения положений части 2 статьи 57 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", устанавливающих запрет продажи фармацевтическими организациями лекарственных препаратов:
в отношении которых в системе мониторинга отсутствуют сведения о нанесении средств идентификации и (или) сведения о вводе в гражданский оборот;
в отношении которых осуществлена блокировка внесения в систему мониторинга сведений о вводе в гражданский оборот, об обороте или о прекращении оборота;
применение которых приостановлено по решению Минздрава;
гражданский оборот которых прекращен;
срок годности которых истек;
в отношении которых не соблюдены требования, установленные на основании части 5 статьи 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".
Положения о правилах запрета продажи лекарственных препаратов начнут действовать с 1 июня 2025 года. Непосредственно перед продажей лекарственного препарата работники фармацевтической организации будут проверять его через систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения. Лекарство не подлежит продаже в случае получения информации о его отнесении к числу вышеназванных лекарственных препаратов.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определены категории федеральных государственных гражданских служащих, которые замещают указанные должности в органах принудительного исполнения и при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и знаки различия
Приводится описание форменной одежды и знаков различия, устанавливаются нормы снабжения вещевым имуществом.
Признаются утратившими силу в том числе Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 280 "О форменной одежде судебных приставов", Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 540 "О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов".
Настоящее Постановление вступает в силу с 14 марта 2025 г.
ПРАВОСУДИЕ
Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2025)
Обзор включает в себя практику в сфере административно-правовых отношений (в частности, обеспечение надлежащих условий в местах принудительного содержания, право лица на свободу передвижения), в сфере гражданско-процессуальных отношений (защита трудовых прав международного гражданского служащего в аспекте обеспечения ему доступа к средствам правовой защиты по спору с международной межправительственной организацией, обладающей юрисдикционным иммунитетом), а также в сфере уголовно-процессуальных отношений (в частности, по вопросам избрания в отношении обвиняемого (подсудимого) меры пресечения).
Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.
Представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 4 (2025)
Обзор включает в себя практику в сфере административно-правовых отношений (обеспечение надлежащих условий в местах принудительного содержания в том числе лишенных свободы лиц с ограниченными возможностями; вопросы оказания таким лицам надлежащей медицинской помощи), в сфере уголовно-правовых отношений (в частности, защита права на жизнь в отношении лица, находящегося в местах принудительного содержания, вопросы применения силы сотрудниками правоохранительных органов в отношении лица при его задержании), в сфере уголовно-процессуальных отношений (в том числе право на эффективное расследование случаев лишения лица жизни, применения пыток, иного недопустимого обращения).
Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.