Обзор законопроектов

13 декабря 2024 года

Выпуски обзора за другие дни:

	Декабрь 2024
25	26	27	28	29	30	1
2	3	4	5	6	7	8
9	10	11	12	13	14	15
16	17	18	19	20	21	22
23	24	25	26	27	28	29
30	31	1	2	3	4	5

Разделы:

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ФИНАНСЫ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Внесенные законопроекты
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 709876-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2024)

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на совершенствование правового регулирования механизмов заключения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, а также соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов здравоохранения, в т.ч. объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения (далее - Соглашения).

В первую очередь устанавливается запрет на заключение Соглашений в отношении имущества, принадлежащего медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, в случае если такая медицинская организация является единственной медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь населению на территории муниципального образования по ряду профилей.

Также предусматривается ограничение на перечисление платы за медицинскую помощь, оказанную застрахованному лицу по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, на счета медицинской организации, являющейся концессионером по Соглашению, открытые в иностранных банках.

Помимо этого, вводится обязанность концессионера (частного партнера) соблюдать требования законодательства в сфере охраны здоровья и требования о представлении отчетности о деятельности медицинской организации.

Авторами проекта предлагается закрепить за Правительством РФ полномочия по установлению особенностей подготовки, заключения, исполнения и изменения указанных Соглашений, а также уточнить перечень существенных условий концессионного соглашения в отношении объектов здравоохранения.

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 765582-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" и статью 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2024)

Правительство РФ предложило обеспечить заинтересованным лицам гарантированный доступ к консолидированной финансовой отчетности организаций, достоверность которой подтверждена независимым аудитором. Для этого изменения планируются в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности".

В настоящее время доступ к консолидированной финансовой отчетности организаций существенно ограничен. Раскрытие этой отчетности осуществляется лишь в некоторых изолированных источниках, поэтому получить к ней доступ большинству заинтересованных лиц, в т.ч. госорганов, затруднительно.

Законопроект предлагает осуществлять сбор консолидированной финансовой отчетности в едином централизованном ресурсе и предоставлять эту отчетность пользователям с обязательным учетом соблюдения мер по защите содержащейся в ней информации. Таким ресурсом планируется сделать государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО), размещенный на официальном интернет-сайте ФНС России в свободном доступе. Пользователями ГИРБО являются юридические лица, физические лица, федеральные органы исполнительной власти и иные государственные органы, Банк России. Устанавливаются процедуры формирования ГИРБО.

Помимо этого, подготовлены корреспондирующие изменения в Федеральный закон "О бухгалтерском учете", которые направлены на уточнение состава ГИРБО. Также Федеральный закон дополняется положением о защите информации, содержащейся в ГИРБО, в соответствии с требованиями, установленными ч. 5 ст. 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Предлагаемое законодательное решение, по мнению его разработчиков, упростит поиск заинтересованными лицами консолидированной финансовой отчетности организаций, повысит качество и полезность получаемой информации, включая возможность ее обработки и формирования выборки по различным признакам, а также снизит количество запросов по адресному представлению отчетности, поступающих к составителям от заинтересованных органов.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Проект Федерального закона N 718154-8
"О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2024)

Правительство РФ продолжает работу по снижению административной нагрузки на субъекты ВЭД в части исключения представления избыточных документов.

Предлагается исключить нефть сырую, газовый конденсат и газ природный сжиженный из перечня товаров, для которых предусмотрена выдача Минэнерго России и Роснедрами подтверждений в целях применения нулевых ставок вывозных таможенных пошлин при экспорте.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Проект Федерального закона N 778284-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.12.2024)

Законодатели выступили с инициативой о закреплении порядка приостановления запрета деятельности террористической организации.

Так, запрет деятельности организации, включенной в список террористических, может быть временно приостановлен по решению суда на основании заявления Генпрокурора РФ или его заместителя при наличии фактических данных о том, что такая организация после включения ее в список прекратила деятельность, направленную на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений.

Регламентируется порядок осуществления административного судопроизводства по соответствующей категории дел.

Вступившее в законную силу решение суда РФ о временном приостановлении запрета деятельности организации в связи с ее причастностью к терроризму будет являться основанием для ее исключения из перечня организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 676173-8
"О внесении изменения в статью 167 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2024)

Депутаты предлагают ввести новое отягчающее обстоятельство с целью усиления ответственности за умышленное уничтожение или повреждение имущества.

Так, в качестве нового квалифицирующего признака признается совершение указанного преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Предварительное расследование по уголовным делам данной категории будут осуществлять следователи органов внутренних дел РФ.

Проект Федерального закона N 462337-8
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2024)

Законопроект направлен на усиление защиты суверенитета и интересов Российской Федерации от вмешательства в ее внутренние дела, судебной и правоохранительной системы.

Уголовный кодекс РФ дополняется статьей 294.1, предусматривающей уголовную ответственность за проведение на территории Российской Федерации иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации (международного органа), в которой не участвует Российская Федерация, следственного или иного процессуального действия, а равно оперативно-разыскного мероприятия в нарушение порядка взаимодействия с иностранными и международными правоохранительными и судебными органами, предусмотренного международным договором и (или) законодательством РФ, и в целях, противоречащих интересам Российской Федерации.

Планируется установить наказание за указанное правонарушение в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до двух миллионов рублей либо лишения свободы на срок до пяти лет.

Производство предварительного следствия по данной категории уголовных дел предлагается отнести к компетенции СК России.

Проект Федерального закона N 782112-8
"О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.12.2024)

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на усиление мер защиты жизни и здоровья детей от табачной и никотинсодержащей продукции и последствий ее потребления.

В Российской Федерации запрещена реализация несовершеннолетним как алкогольной, так и табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции. При этом ответственность для нарушителей запрета значительно отличается: в отношении табака и никотина отсутствует уголовная ответственность за повторную продажу несовершеннолетним.

Предлагается по аналогии с продажей алкоголя установить уголовную ответственность за повторную продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или сырья для их производства.