Новое в московском законодательстве (ежедневно)
31 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Правила приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов города Москвы, в части уточнения государственных органов города Москвы, уполномоченных на приглашение и отбор независимых экспертов, включаемых в составы комиссий.
Установлено, что Управление кадровых сервисов Правительства Москвы осуществляет отбор кандидатур независимых экспертов, вносит в реестр сведения о них и обеспечивает информирование руководителей организаций и органов власти посредством размещения соответствующих сведений в Единой автоматизированной информационной системе управления кадрами Правительства Москвы.
Также определено, что Управление вправе исключить независимого эксперта из реестра в случае наличия достаточных оснований, препятствующих его участию в составе комиссии (комиссий), с уведомлением в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения соответствующих организаций и органов власти, а также государственного органа города Москвы, в состав комиссии (комиссий) которого включен независимый эксперт.
Изложены в новой редакции формы сведений о кандидатуре независимого эксперта и запроса о приглашении независимого эксперта (независимых экспертов), включаемого в составы конкурсной и (или) аттестационной комиссий государственного органа города Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Департаменте средств массовой информации и рекламы города Москвы", а именно, актуализирован пункт, касающийся юридического адреса указанного Департамента.
С 01.01.2025 действие постановлений Правительства Москвы от 8 сентября 2009 г. N 960-ПП, от 19 мая 2015 г. N 283-ПП, от 19 мая 2015 г. N 284-ПП распространяется и на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов и иных работ на территории городских округов Троицк и Щербинка.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 16.06.2011 N 271-ПП. В части реконструкции и нового строительства объектов ГУП "Московский метрополитен", за исключением строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, установлено ведомственное подчинение ГУП "Московский метрополитен" Департаменту строительства транспортной и инженерной инфраструктуры города Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 21.09.2015 N 600-ПП. Департамент гражданского строительства города Москвы осуществляет полномочия единственного учредителя создаваемого Фонда международного медицинского кластера, а также выполняет иные полномочия.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 09.11.2022 N 2455-ПП. Актуализированы государственные унитарные предприятия (государственные предприятия, казенные предприятия) города Москвы с ведомственным подчинением Департаменту гражданского строительства города Москвы, а также Департаменту строительства транспортной и инженерной инфраструктуры города Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 16.09.2024 N 2096-ПП. Департамент гражданского строительства города Москвы теперь обеспечивает проведение оценки имущества для определения размера денежной компенсации правообладателям при освобождении территорий и убытков правообладателям инженерных сетей и сооружений, сооружений связи, линий связи и сетей связи, подлежащих сносу и (или) восстановлению, и проведение оценки рыночной стоимости компенсационных земельных участков, планируемых к предоставлению в установленном порядке взамен изымаемых земельных участков, при строительстве объектов адресной инвестиционной программы города Москвы, государственными заказчиками строительства которых являются Департамент, Департамент строительства транспортной и инженерной инфраструктуры города Москвы или подведомственные им государственные казенные учреждения города Москвы.
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" с целью актуализации нормативно-правовой базы с 1 января 2025 года внесены изменения в ряд постановлений Правительства Москвы. Также с 01.01.2025 утрачивает силу постановление Правительства Москвы от 06.12.2022 N 2755-ПП "Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Правительством Москвы установлены особенности, с учетом которых при реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве Московский фонд реновации жилой застройки, определенный оператором комплексного развития территории нежилой застройки города Москвы решением о комплексном развитии территории нежилой застройки, осуществляет КРТ нежилой застройки города Москвы. В частности, проводит торги на право заключения договора КРТ нежилой застройки, определяет конкурсные условия, метод (способ), критерии оценки и сравнения предложений участников торгов на право заключения договора о КРТ нежилой застройки, порядок определения минимального объема предусмотренного договором о КРТ нежилой застройки финансирования работ, подлежащих выполнению лицом, с которым такой договор должен быть заключен по результатам указанных торгов.
Также внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве". Установлено, что ставки арендной платы за землю при аренде земельного участка, предоставленного лицу, с которым заключен договор о КРТ нежилой застройки, не применяются в случаях, если земельный участок предоставляется некоммерческой организации, созданной городом Москвой для реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, в том числе в рамках договора о комплексном развитии территории нежилой застройки, или для реализации мероприятий по развитию социальной и (или) спортивной инфраструктуры, включенной в адресную инвестиционную программу города Москвы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Москва постоянно увеличивает поддержку для высокотехнологичных компаний в виде грантов и кредитов. Определены основные задачи для поддержки инноваций и развития бизнеса до 2030 года. Одна из успешных и быстрорастущих программ - льготные кредиты под залог прав на результаты интеллектуальной деятельности. С поддержкой города предприниматели заключили 20 договоров на сумму 608 миллионов рублей, 13 из них - в текущем году на сумму 452 миллиона рублей, что уже почти в три раза больше, чем за весь прошлый год. Другая востребованная мера - гранты на приобретение оборудования и развитие деятельности. Город компенсирует бизнесу уже понесенные расходы. С начала года московским предпринимателям одобрили свыше 450 заявок на общую сумму почти 1,9 миллиарда рублей. Это на 17 процентов больше показателя прошлого года за аналогичный период. Благодаря поддержке столицы компании приобрели оборудование на сумму более 4,2 миллиарда рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О порядке приобретения машино-мест, расположенных в подземной части многоквартирных домов, строительство которых осуществлялось в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, а также расположенных в подземной части не введенных в эксплуатацию многоквартирных домов, строительство которых осуществляется в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве". Добавлен новый пункт, касающийся действия указанного постановления.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об организации транспортного обслуживания населения в городе Москве".
Государственное казенное учреждение города Москвы "Организатор перевозок" исключено из числа государственных заказчиков услуг по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Москве.
Виды, параметры и характеристики объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 27 августа 2012 г. N 432-ПП "О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется", дополнены объектами демонстрационно-информационного назначения из сборно-разборных конструкций общей площадью основания до 800 кв. м - без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения и предназначенные для информирования населения о транспортных проектах города Москвы.
Постановление Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов" аналогично дополнено объектами демонстрационно-информационного назначения из сборно-разборных конструкций.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О государственной информационной системе "Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы". Дополнен перечень терминов, а также изложены в новой редакции следующие определения: справочная информация, мониторинговая информация. Кроме того, скорректированы общие положения о Единой региональной навигационно-информационной системе г. Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об автоматизированной информационной системе по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы". Актуализированы отдельные положения в соответствии с необходимостью обеспечения информационного взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы, иных государственных органов и подведомственных им организаций в целях обмена информацией по вопросам повышения уровня антитеррористической защищенности и обеспечения безопасности в части юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в данной области.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 20.10.2023 N ДПР-ТР-68/23.
Осуществлена корректировка на 2025-2028 годы установленных долгосрочных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, осуществляемые обществом с ограниченной ответственностью "Кузнецовский комбинат". Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 04.12.2023 N ДПР-ТР-234/23. Осуществлена корректировка на 2025-2028 годы установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям акционерным обществом "Научно-исследовательский институт резиновых и полимерных изделий".
Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 21.11.2023 N ДПР-ТР-151/23.
Осуществлена корректировка на 2025-2028 годы установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью "Геруда". Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 08.11.2023 N ДПР-ТР-102/23.
Осуществлена корректировка на 2025-2028 годы установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям открытым акционерным обществом "Бутовский химический завод". Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 27.11.2023 N ДПР-ТР-187/23.
Осуществлена корректировка на 2025-2028 годы установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью "ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ". Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 04.12.2023 N ДПР-ТР-229/23.
Осуществлена корректировка на 2025-2028 годы установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федеральным государственным автономным учреждением "Оздоровительный комплекс "Шереметьевский" Управления делами Президента Российской Федерации. Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 27.11.2023 N ДПР-ТР-180/23.
Осуществлена корректировка на 2025-2028 годы установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью "Источник". Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
В соответствии с Положением о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2011 г. N 48-ППС, с 10.10.2024 утверждена и введена в действие московская строительная система классификаторов для информационного моделирования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Введена автоматизированная информационная система "Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы". Основными участниками информационного взаимодействия являются оператор АИС СКО (в лице Департамента информационных технологий города Москвы), уполномоченный орган (в лице Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы), поставщики и пользователи информации.
Основными задачами АИС СКО являются сбор, обработка, систематизация и анализ данных об отходах, а также выявление закономерностей для разработки природоохранных мероприятий и принятия решений Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
Также установлены полномочия участников информационного взаимодействия.
Утвержден Порядок функционирования регионального сегмента города Москвы государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных". В региональный сегмент биометрической системы вошли общегородской модуль, транспортный модуль, организационно-технические элементы, включающие общегородской контакт-центр, электронные сервисы, в том числе короткие номера для отправки СМС-сообщений, программно-аппаратные средства, каналы связи, инженерные, вспомогательные и иные элементы, необходимые для функционирования регионального сегмента единой биометрической системы. Установлены функции Департамента информационных технологий в части общегородского модуля и Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы в части транспортного модуля.
Также внесены изменения в Положение об АИС СУДИР. Установлено, что применяемые для доступа в СУДИР учетные данные пользователей могут являться простой электронной подписью в том случае, если у пользователя имеется полный доступ в личном кабинете Госуслуг.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об особо охраняемых природных территориях регионального значения "Фаунистический заказник "Братеевская пойма", "Памятник природы "Пойма реки Городни от Братеевской ул. до реки Москвы".
Утверждено, что функции по охране фаунистического заказника возложены на "Государственный природоохранный центр". Скорректированы и изложены в новой редакции отдельные пункты Положений об указанных особо охраняемых природных территориях регионального значения, актуализированы таблицы и схемы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Скорректированы Перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, а также Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно. Актуализированы финансовое обеспечение Территориальной программы, нормативы объема медицинской помощи и некоторые нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования. Часть изменений вступает в силу с 01.01.2025.