Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)
5 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Расширена сфера применения Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ. В частности, указанный Закон теперь распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства (пребывания) в Московской области, в случае предоставления ежегодной денежной выплаты семье погибшего (умершего) участника специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 года.
Правом на ежегодную денежную выплату семье погибшего (умершего) участника специальной военной операции наделен один из родителей (законных представителей) детей (родных или усыновленных), имеющих место жительства (пребывания) в Московской области, погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
Ежегодная денежная выплата семье погибшего (умершего) участника специальной военной операции установлена в размере 10000 рублей. Лицам, получившим выплату на обучающегося в соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ, ежегодная денежная выплата семье погибшего (умершего) участника специальной военной операции установлена в размере 7000 рублей.
Порядок и сроки предоставления ежегодной денежной выплаты семье погибшего (умершего) участника специальной военной операции будут отдельно установлены Правительством Московской области.
Внесены изменения в постановление Губернатора Московской области от 05.10.2022 N 317-ПГ "О социальной поддержке граждан Российской Федерации, участвующих в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также членов их семей".
Установлена денежная выплата в размере 200 тысяч рублей для лиц, заключивших по 20 октября 2024 года с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы. Лица, заключившие контракт после 20 октября, получат выплату в размере 1900 тысяч рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 06.05.2024 N 155-ПГ "О внесении изменений в структуру исполнительных органов Московской области" Главное управление регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области преобразовано в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области.
В связи с этим в Закон Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" внесены изменения в части корректировки перечня должностных лиц Минчистоты Московской области, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере регионального государственного жилищного надзора.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 17.12.2021 N 1371/44 "Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Московской области".
Поступление в Министерство культуры и туризма Московской области информации от контролируемого лица о начале процедуры ликвидации юридического лица, в собственности, оперативном управлении или пользовании которого находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части и состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, является индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Московской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 17679476 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1060/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области" из бюджета Московской области выделено 11426304 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 162082000 рублей на мероприятие 01.02 "Предоставление установленных законами Московской области дополнительных мер социальной поддержки по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве отдельных категорий граждан из числа семьи и детей", в сумме 501082000 рублей на мероприятие 01.03 "Предоставление установленных законами Московской области дополнительных мер социальной поддержки по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, за исключением отдельных категорий граждан из числа семьи и детей", в сумме 1144849000 рублей на мероприятие 01.08 "Возмещение недополученных доходов транспортным организациям, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения", в сумме 158031000 рублей на мероприятие 01.09 "Возмещение юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием установленных законами Московской области мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам отдельным категориям граждан из числа семьи и детей", в сумме 367492000 рублей на мероприятие 01.10 "Возмещение юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием установленных законами Московской области мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, за исключением отдельных категорий граждан из числа семьи и детей, и в период с 1 по 12 мая (включительно) ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающим в Российской Федерации и странах СНГ, и лицам, их сопровождающим" и в сумме 75336000 рублей на мероприятие 01.11 "Возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением скидок при оплате проезда единой транспортной картой, транспортной картой иного субъекта Российской Федерации при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 143785769 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 4500000000 рублей на мероприятие 02.10 "Финансовое обеспечение затрат на погашение денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей и восстановление платежеспособности (санация) организаций в сфере транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 148285769 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральным законом N 76-ФЗ введен новый способ приватизации государственного имущества - продажа государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене, при этом упразднен способ продажи "без объявления цены". В связи с этим отдельные положения Закона Московской области N 115/2005-ОЗ "О приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области" приведены в соответствие Федеральному закону N 76-ФЗ.
Также Законом предлагается продажу государственного имущества по минимально допустимой цене осуществлять без включения соответствующего имущества в прогнозный план приватизации областного имущества, что позволит существенно сократить сроки реализации объектов.
Федеральным законом N 150-ФЗ внесены изменения в части запрета приватизации имущества религиозного назначения, признания сделок по приватизации такого имущества недействительными, за исключением приватизации жилых помещений, в отношении которых по состоянию на 03.12.2010 был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан.
В настоящее время передача имущества религиозного назначения религиозным организациям в собственность осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Московской области от 31.10.2013 N 905/47 "О мерах по реализации в Московской области ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" по отдельному решению (распоряжению) Правительства Московской области, а не в порядке приватизации.
В связи с этим в Законе теперь определено, что объектом приватизации может быть любое имущество, находящееся в собственности Московской области, независимо от способов его приобретения, кроме имущества, не являющегося объектом приватизации в соответствии с законодательством РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Закон Московской области N 73/2007-ОЗ.
С 1 января 2025 года установлена минимальная тарифная ставка первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных учреждений Московской области в размере 8923 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Рекомендации разработаны для обеспечения единообразного заполнения паспортов воинских захоронений на территории Московской области органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Паспорт изготавливается в 4 экземплярах на бумажном носителе. Заполнение Паспорта производится в соответствии с инструкцией по заполнению паспорта воинского захоронения. Отдельный список захороненных, погибших при защите Отечества, прилагается к Паспорту на бумажном и электронном носителях.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Актуализирован Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований МО бюджетных полномочий администратора доходов бюджета МО, утвержденный распоряжением Министерства социального развития МО от 19.12.2023 N 20РВ-358 "Об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований МО в 2024 году бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета МО".
Уточнено, что органы местного самоуправления предоставляют в Министерство необходимые сведения для расчета прогнозируемой суммы поступлений на очередной финансовый год и плановый период, а также уточненную оценку плановых назначений текущего финансового года, исходя из фактического объема поступлений и иных факторов, оказывающих влияние на поступление доходов, в том числе не учтенных ранее при составлении прогноза поступлений.
Также обновлен перечень платежей в бюджет МО, не уплаченных в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), которые признаются безнадежными к взысканию.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Введена норма, регулирующая нормативы градостроительного проектирования городских округов Московской области.
Нормативы градостроительного проектирования городских округов Московской области и изменения в нормативы градостроительного проектирования городских округов Московской области утверждаются решением местной администрации городских округов Московской области. При отсутствии расчетных показателей для отдельных объектов следует руководствоваться нормативами градостроительного проектирования Московской области.
Указанные нормативы должны быть утверждены местными администрациями городских округов в срок до 1 марта 2025 года.
Внесены изменения в решение Совета депутатов Одинцовского городского округа МО от 27.12.2019 N 11/13 "Об утверждении Правил благоустройства территории Одинцовского городского округа Московской области".
Скорректированы основные требования по организации освещения, а также, положения, регулирующие благоустройство парков на территории Одинцовского городского округа. Помимо этого, утвержден порядок согласования схем санитарной очистки территорий.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Губернатора МО от 04.05.2018 N 196-ПГ "Об утверждении Порядка ведения Реестра лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области". Дополнены положения, касающиеся порядка ведения Реестра. В частности, отражена информация о предоставлении выписок.
Положение дополнено новым термином: рекламный мусор - рекламная информация, распространяемая и размещаемая посредством наклеивания бумажных носителей на опоры городского освещения, рекламные конструкции, здания, строения, сооружения и иные средства стабильного территориального размещения, на деревьях, деревьях лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Одинцовского г.о., а также информация, размещаемая на виниловых баннерах на зданиях, строениях, сооружениях и иных средствах стабильного территориального размещения.
Также введен новый раздел: Порядок осуществления взаимодействия Администрации с территориальными управлениями Администрации Одинцовского г.о. МО в сфере выявления, выдачи предписаний и демонтажа незаконно установленных и эксплуатируемых рекламных, информационных конструкций и рекламного мусора на территории Одинцовского г.о. МО.
Территориальное управление Администрации осуществляет регулярный контроль за соблюдением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки подведомственных территорий, а также выявляют факты незаконной установки и эксплуатации рекламных, информационных конструкций и рекламного мусора для принятия действий по удалению рекламного мусора.
В случае получения от Территориального управления информации о незаконно установленной информационной конструкции в течение двух рабочих дней Отдел контроля за рекламой проводит проверку законности установки конструкции, наличие выданного в установленном порядке согласования на установку и эксплуатацию информационной конструкции. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж конструкции в течение месяца со дня выдачи Администрацией предписания о демонтаже, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Закон Московской области N 73/2007-ОЗ.
Внесены уточнения в предмет регулирования Закона и его правовую основу. Также установлено, что согласование положения и состава Экспертной фондово-закупочной комиссии музея, Ученого совета, утверждаемых руководителем музея в соответствии с уставом учреждения, относится к исключительной компетенции собственника музея или уполномоченного им органа.