Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 6 по 13 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Законе Московской области N 73/2011-ОЗ уточнено, что многодетная семья, стоящая на учете в целях предоставления земельного участка, сохраняет право на бесплатное предоставление земельного участка в случае смерти ребенка многодетной семьи, независимо от его возраста, в том числе в случае смерти ребенка, достигшего возраста 18 лет, вследствие ранения, заболевания, полученного им при участии в специальной военной операции.
Внесены изменения в постановление Губернатора Московской области от 05.10.2022 N 317-ПГ. Гражданам Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, призванным на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Военным комиссариатом Московской области, заключившим после 31 декабря 2023 года с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на срок 1 год и более в период прохождения военной службы по призыву, будет оказана мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 200 тысяч рублей.
Также внесены изменения в постановление Губернатора Московской области от 23.01.2024 N 24-ПГ. Гражданам Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, призванным на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Военным комиссариатом Московской области, заключившим после 9 января 2024 года с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на срок 1 год и более в период прохождения военной службы по призыву, будет оказана мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 205 тысяч рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Главное управление регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области преобразовано в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области.
В постановлении Губернатора МО от 14.09.2023 N 281-ПГ "О системе и структуре исполнительных органов МО" уточнено, что заместитель Председателя Правительства МО - министр по содержанию территорий и государственному жилищному надзору МО. В структуру Правительства МО вошел министр сельского хозяйства и продовольствия МО. В министерства МО вошло Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору МО.
И др.
Скорректированы полномочия Комитета по конкурентной политике Московской области.
Установлено, что Комитет по конкурентной политике Московской области разрабатывает и (или) реализует государственные программы Московской области в соответствии со своими полномочиями.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Московской области расширен новым основанием:
- поступление в течение 6 месяцев в государственную информационную систему Московской области "Единый центр управления регионом", межведомственную систему электронного документооборота Московской области или на официальную электронную почту Комитета по ценам и тарифам Московской области повторного обращения с информацией, которая с высокой степенью вероятности свидетельствует о наличии нарушения в сфере государственного регулирования цен (тарифов), о которой сообщалось в первом обращении, с разницей не менее 2 месяцев с даты получения первого сообщения.
Обновлено название постановления - "Об определении центрального исполнительного органа Московской области, уполномоченного на осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации".
В Положении о Министерстве инвестиций, промышленности и науки Московской области уточнено, что взаимодействие с Министерством экономического развития РФ по вопросам получения субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на возмещение затрат на создание, модернизацию и реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон, включая:
1) участие в отборах, проводимых Министерством экономического развития РФ, с целью получения Субсидии;
2) осуществление координации проекта по созданию, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон в Московской области;
3) подготовку, представление и подписание заявки в Министерство экономического развития РФ на заключение между Правительством Московской области и Министерством экономического развития Российской Федерации соглашения о предоставлении Субсидии, заявки на получение Субсидии, а также внесение изменений в такие заявки;
4) подготовку проектов соглашений, а также подготовку проектов дополнительных соглашений;
5) исполнение соглашений;
6) представление отчетности, предусмотренной соглашениями.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 76000000 рублей и в 2025 году в сумме 560500000 рублей на мероприятие 01.07 "Развитие инфраструктуры парков культуры и отдыха", в 2026 году в сумме 109303000 рублей на мероприятие F2.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 20295473 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году:
1) в размере 18590000 рублей на мероприятие "01.01. Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными театрально-концертными организациями и учреждением культуры, осуществляющим демонстрацию кинофильмов, кинопрокат, развитие киноискусства";
2) в размере 436000 рублей на мероприятие "05.01. Модернизация (развитие) материально-технической базы государственных театрально-концертных организаций и учреждения культуры, осуществляющего демонстрацию кинофильмов, кинопрокат, развитие киноискусства";
3) в размере 4490000 рублей на мероприятие "07.03. Финансовое обеспечение стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по созданию условий для организации досуга населения в парках культуры и отдыха в Московской области";
4) в размере 41236000 рублей на мероприятие "J1.04. Государственная поддержка общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры";
5) в размере 7500000 рублей на мероприятие "J1.05. Поддержка и продвижение событийных мероприятий".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 6511371 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
К особо ценному движимому имуществу государственных автономных и бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Московской области, относятся:
1) движимое имущество, балансовая стоимость которого равна или превышает 500 тыс. рублей;
2) движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено;
3) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Московской области.
ЖИЛИЩЕ
Установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Одинцовскому городскому округу на II квартал 2024 года в размере 154670 рублей.
Норматив применяется для расчета размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставляемой молодым семьям Одинцовского городского округа Московской области - участницам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 03.07.2007 N 483/23.
Группы по оплате труда руководителей определяются исходя из масштаба и сложности руководства и устанавливаются в соответствии с Порядком отнесения учреждений здравоохранения к группам по оплате труда руководителей, утверждаемым Министерством здравоохранения Московской области по согласованию с Министерством социального развития Московской области.
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Московской области "Корпоративный университет развития образования" определено уполномоченной организацией по осуществлению функции по организационному, технологическому, методическому, финансово-экономическому сопровождению организации и проведения государственной итоговой аттестации.
Утверждено Положение об осуществлении выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению в МО государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации. Установлены категории, механизм, условия и размер выплаты компенсации.
Утратил силу приказ министра образования Московской области от 26.03.2020 N ПР-363 "Об осуществлении выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению в МО государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации".
Скорректирован размер доплат педагогическим работникам образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования. Установлена ежемесячная доплата за выполнение функций классного руководителя в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более в размере 11000 рублей, в том числе в размере 5000 рублей за счет средств федерального бюджета (но не более 2 выплат ежемесячной доплаты 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах), в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек в размере 16000 рублей, в том числе в размере 10000 рублей за счет средств федерального бюджета (но не более 2 выплат ежемесячной доплаты 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах).
На установленный размер ежемесячных денежных вознаграждений не начисляются другие виды выплат.
Право на получение доплаты за классное руководство имеют педагогические работники, на которых приказом руководителя образовательного учреждения возложены функции классного руководителя.
Доплата за классное руководство выплачивается при одновременном сохранении иных выплат педагогическим работникам.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения Закон Московской области N 97/2013-ОЗ.
Бесплатная юридическая помощь в виде представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях на территории Московской области оказывается гражданам в случаях:
1) обеспечения денежным довольствием военнослужащих и предоставления им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
2) предоставления гражданам льгот, социальных гарантий и компенсаций.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 26.05.2014 N 378/17. Установлено, что предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется на основании соответствующего нормативного правового акта Московской области, предусматривающего распределение субвенций.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 10.02.2017 N 91/5. Предоставление субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение переданных муниципальным образованиям Московской области государственных полномочий по мерам социальной поддержки в сфере образования осуществляется на основании соответствующего нормативного правового акта Московской области, предусматривающего распределение субвенций.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1064/45. Утверждена форма отчета о предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. Также актуализированы другие формы отчетности, утвержденные данным документом.
Уточнено, что предоставленные в текущем финансовом году из бюджета Московской области субсидии на иные цели могут быть направлены государственными бюджетными учреждениями на возмещение расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий на иные цели, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности или субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), после проверки Министерством экономики и финансов Московской области документов, подтверждающих подлежащие возмещению расходы.
Данные положения применяются при возмещении государственными бюджетными учреждениями Московской области расходов за счет:
1) субсидий на иные цели в целях реализации мероприятий во исполнение правового акта Президента Российской Федерации;
2) субсидий на иные цели, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Московской области в целях финансового обеспечения (софинансирования) расходных обязательств Московской области по возмещению (компенсации) расходов или понесенных затрат государственных бюджетных учреждений Московской области;
3) субсидий на иные цели в целях оказания помощи семьям погибших (умерших) и пострадавшим в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала "Крокус Сити Холл" 22 марта 2024 года;
4) субсидий на иные цели в целях проведения ветеринарных мероприятий в рамках осуществления деятельности по обращению с собаками без владельцев.
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области, утвержденный распоряжением Правительства Московской области от 14.03.2023 N 84-РП "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета Московской области".
Скорректированы и дополнены кодами разделы:
- Главные администраторы доходов бюджета Московской области - органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области;
- Главные администраторы доходов бюджетов муниципальных образований Московской области - органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области.
Определены правила определения объема и условий предоставления из бюджета Московской области государственным бюджетным учреждениям Московской области, в отношении которых Главное управление региональной безопасности Московской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели.
Субсидии предоставляются из бюджета Московской области учреждению в целях предоставления необходимых ритуальных услуг для организации погребения граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала "Крокус Сити Холл" 22 марта 2024 г., имевших место жительства в Московской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок дополнен понятием "технологическая площадка" - территория на земельном участке, на которой осуществляется производство продукции, согласно техническим условиям, технологическим регламентам и технологии по производству продукции, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". Также дополнены требования к земельному участку, используемому в целях обращения с ОССиГ. Скорректированы и дополнены требования к проектно-технической, технологической документации объектов приема (переработки) ОССиГ.
Внесены и другие правки.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Выдача разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации" Министерством экологии и природопользования Московской области.
Услуга предоставляется физическим лицам - гражданам Российской Федерации, физическим лицам - иностранным гражданам, физическим лицам - лицам без гражданства, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся в Ведомство с запросом.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Положение о государственной информационной системе Московской области "Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области", утвержденное постановлением. Скорректирован перечень терминов и сокращений, используемый в Положении. Актуализированы и дополнены полномочия оператора ИС СОДООМ.
Внесены и другие поправки.
На Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области возложены задачи по обеспечению:
- ввода системы Московской области "Специальное программное обеспечение "Личный кабинет сельскохозяйственного товаропроизводителя" в эксплуатацию;
- регистрации указанной системы в Реестре информационных систем Московской области.
Перечень информации для размещения в системе, в том числе статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации государственной информационной системы Московской области, а также способы, сроки предоставления (размещения), периодичность ее актуализации определяются Порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия государственной информационной системы Московской области "Специальное программное обеспечение "Личный кабинет сельскохозяйственного товаропроизводителя".