Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 19 по 26 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти)" дополнен подразделом 26 "Особенности досудебного обжалования, установленные Федеральным законом N 210-ФЗ".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 29.03.2022 N 288/12.
Скорректированы и дополнены полномочия Министерства, касающиеся осуществления мер по сохранению народных художественных промыслов, в том числе при проведении процедур банкротства организаций народных художественных промыслов, при реорганизации или ликвидации указанных организаций.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1072/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Жилище".
Уточнены этапы процедур подготовки, принятия и реализации решения о комплексном развитии территории. В частности, установлено согласование центральным исполнительным органом Московской области решения о комплексном развитии территории и прилагаемого к нему Мастер-плана (рассмотрение на Градостроительном совете Московской области решения о комплексном развитии территории незастроенной территории).
Также актуализирована процедура одобрения проекта решения о комплексном развитии территории Градостроительным советом Московской области.
В новой редакции изложены:
- Состав мастер-плана комплексного развития территорий;
- Состав эскиза мастер-плана комплексного развития территорий.
Введена Примерная форма акта размещения предложения о заключении договора о комплексном развитии территории в общественных местах и/или непосредственно на объекте.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья".
Распределены бюджетные ассигнования:
1) на мероприятие 01.02 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" в 2024 году в сумме 1391000 рублей;
2) на мероприятие 01.04 "Обеспечение деятельности государственного органа Московской области" в 2024 году в сумме 2074000 рублей, в 2025 году в сумме 2765000 рублей, в 2026 году в сумме 2765000 рублей;
3) на мероприятие 01.07 "Обеспечение деятельности государственного органа Московской области" в 2024 году в сумме 2631000 рублей, в 2025 году в сумме 2367000 рублей, в 2026 году в сумме 2367000 рублей;
4) на мероприятие 01.09 "Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики" в 2024 году в сумме 16392000 рублей;
5) на мероприятие 01.10 "Обеспечение деятельности Председателя Правительства Московской области и его заместителей" в 2024 году в сумме 94000 рублей, в 2025 году в сумме 133000 рублей, в 2026 году в сумме 133000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1057/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской "Управление имуществом и финансами Московской области" из бюджета Московской области выделено 31073232 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 329974000 рублей на мероприятие "P5.01. Подготовка основания, приобретение и установка плоскостных спортивных сооружений".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1066/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 8564732 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1074/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
Внесены изменения в Порядок, утвержденный постановлением Правительства МО от 26.03.2014 N 192/8 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области". Уточнено, что Регламент проведения ведомственного контроля должен содержать в том числе порядок формирования инспекции (комиссии) для проведения проверки. Также скорректированы и актуализированы нормы, касающиеся требований к порядку осуществления ведомственного контроля.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27.
Министерство имущественных отношений Московской области перестает разрабатывать, утверждать и реализовывать ведомственные целевые программы, а также разрабатывать долгосрочные целевые программы Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
Актуализированы следующие разделы региональной долгосрочной программы "Содействие занятости молодежи в Московской области на период до 2030 года":
- Основная цель и задачи Программы;
- Управление реализацией Программы;
- План мероприятий по реализации региональной долгосрочной программы "Содействие занятости молодежи в Московской области на период до 2030 года".
Утвержден и приводится перечень государственных услуг, при организации предоставления которых не осуществляется личный прием в центральных исполнительных органах Московской области, предоставляющих государственные услуги, в случае, если предоставление таких услуг организовано в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 103915000 рублей и в 2025 году в сумме 252014000 рублей на мероприятие 01.09 "Устройство и модернизация контейнерных площадок".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 21577520 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 108066000 рублей на мероприятие 02.02 "Аварийно-восстановительные работы в многоквартирных домах".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 21473605 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 251008000 рублей на мероприятие 01.02 "Благоустройство лесопарковых зон".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 21365539 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования на 2023-2027 годы:
1) на мероприятие 01.01 "Строительство (реконструкция) объектов культуры государственной собственности Московской области" в 2026 году в сумме 287366000 рублей;
2) на мероприятие 01.03 "Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" в 2026 году в сумме 857344000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 132448609 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Установлена последовательность административных процедур, осуществляемых клиентами в процессе коммуникации с МИМП Московской области. Утвержден перечень точек взаимодействия.
ЖИЛИЩЕ
Установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для отдельных организаций водопроводно-канализационного хозяйства на 2024 год.
Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, на 2024 год для следующих теплоснабжающих организаций:
- ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "РД ЛЮБЕРЦЫ";
- МКП "ИКЖКХ".
Установлены тарифы на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения для МКП "ИКЖКХ", осуществляющего горячее водоснабжение, на 2024 год.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября скорректированы некоторые наименования должностей педагогических работников. В новой редакции изложены должностные оклады руководящих работников, специалистов и служащих организаций, занимающих общеотраслевые должности, и служащих организаций.
Также признано утратившим силу постановление Правительства Московской области "Об организации работы по оценке качества деятельности руководителей общеобразовательных организаций в Московской области".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 31.07.2023 N 567-ПП "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за ребенком-инвалидом".
При отсутствии сведений об установлении ребенку-инвалиду 3 степени ограничения способности к самообслуживанию для принятия решения о предоставлении выплаты необходимо представить в территориальное подразделение индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.
В целях реализации частей 6 и 7 статьи 3 Закона Московской области N 161/2014-ОЗ утверждены:
- Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты работникам организаций социального обслуживания Московской области;
- Порядок предоставления единовременной денежной выплаты работникам организаций социального обслуживания Московской области из числа выпускников профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования;
- Перечень должностей работников организаций социального обслуживания Московской области, которым предоставляется ежемесячная денежная выплата;
- Перечень должностей работников организаций социального обслуживания Московской области из числа выпускников профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, которым предоставляется единовременная денежная выплата.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменения касаются использования данных о численности получателей муниципальных услуг из государственных информационных систем "Единая информационная система, содержащая сведения о возможностях дополнительного образования на территории Московской области" и "Единая платформа записи в клубные формирования домов культуры Московской области" для определения объема муниципальных услуг на очередной финансовый год и на плановый период в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования.
Внесены изменения в распоряжение Минфина МО от 15.04.2016 N 23РВ-25 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области)".
Расширен перечень видов изменений бюджетных ассигнований в ГИС РЭБ Московской области для составления и внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
Внесены изменения в распоряжение Минэкологии МО от 09.06.2023 N 924-РМ "Об утверждении Порядка принятия Министерством экологии и природопользования Московской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области по администрируемым доходам бюджета".
Установлено, что в 2024 году признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, по административным штрафам, наложенным по результатам осуществления государственного контроля (надзора), и по исполнительскому сбору, образовавшаяся по состоянию на 1 июля 2022 года и учитываемая на дату принятия администратором доходов бюджета.
Внесены изменения в распоряжение Правительства Московской области от 14.03.2023 N 84-РП "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета Московской области".
Новым кодом дополнен раздел "Министерство экономики и финансов Московской области".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области".
Скорректированы нормативы градостроительного проектирования Московской области. В частности, уточнены расстояния расположения нормируемых территорий в части:
- расчетных показателей потребности в территориях различного назначения;
- проектирования территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории;
- комплексного развития высокоэтажных градостроительных комплексов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены Положение и границы охранной зоны памятника природы областного значения "Мозжинский овраг". Охранная зона общей площадью 2,92 га расположена в Одинцовском городском округе Московской области.
В зоне установлены допустимые виды деятельности, например:
- выборочные санитарные рубки;
- уборка неликвидной древесины в насаждениях, расположенных вблизи населенных пунктов, садоводческих товариществ, вдоль автомобильных дорог, а также в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых и низовых пожаров;
- создание элементов экологической инфраструктуры;
- проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей допускается вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов только с уведомлением уполномоченного органа.
Также определены запрещенные виды деятельности, например:
- любые рубки деревьев, на которых имеются гнезда крупных птиц (цапель, хищных птиц и др.) и гнездовые дупла;
- поджигание растительности, устройство палов;
- использование пиротехнических средств;
- деятельность, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены общие положения о государственной информационной системе "Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области", определены ее задачи, функции и процессы, правомочия обладателя информации, перечень участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, полномочия уполномоченного органа государственной власти МО, ответственного за создание, развитие и эксплуатацию ГИС ЕИСБУ, полномочия оператора, структуру и включаемые в нее сведения, порядок доступа к ее данным, перечень внешних информационных систем, порядок ее информационного взаимодействия с внешними информационными системами, а также механизм определения перечня статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации информационной системы, порядка и сроков ее предоставления, размещения.
Актуализирован перечень участников информационного взаимодействия, а именно - пользователей и операторов системы. Также внесен ряд изменений технического характера.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Полностью изложены в новой редакции:
- Перечень медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, оплата амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в которых осуществляется по подушевому нормативу с учетом показателей результативности;
- Перечень фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, дифференцированных по численности обслуживаемого населения;
- Перечень медицинских организаций и структурных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельской местности, отдаленных территориях, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тысяч человек;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, и коэффициенты уровней медицинских организаций;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, в том числе оказывающих процедуру ЭКО;
- Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (амбулаторно-поликлиническая помощь);
- Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (по всем видам и условиям оказания);
- Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования скорой медицинской помощи.