Новое в законодательстве Хабаровского края
5 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Софтинфо", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До 31.12.2024 владельцам рекламных конструкций, заключившим договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, предоставлено право обращения в департамент муниципальной собственности с заявлением о заключении без проведения торгов дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия договора, при условии отсутствия по нему задолженности. В случае заключения дополнительного соглашения для продления срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции необходимо уплатить государственную пошлину за выдачу разрешения. При заключении такого соглашения срок действия договора составит десять лет, если заявитель не укажет меньший срок, на который должен быть увеличен срок действия договора. При этом общий срок действия договора истечет не позднее 31.12.2034 включительно.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Учреждено новое почетное звание по профессии - "Заслуженный ветеринарный врач Хабаровского края". Звание присваивается высокопрофессиональным практикующим ветеринарным врачам при наличии стажа профессиональной деятельности не менее десяти лет за личные заслуги в оказании своевременной ветеринарной помощи с использованием в практике работы последних достижений ветеринарной науки, современных лекарственных препаратов, средств для ветеринарного применения, медицинских инструментов и оборудования, во внедрении в современную ветеринарную практику передового российского и мирового опыта в области профилактики, диагностики, лечения болезней животных и их реабилитации, в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, и т.д.
Согласно дополнению, право направить в администрацию города заявление об установлении части территории, на которой могут реализовываться инициативные проекты, предоставлено инициативной группе граждан, проживающих непосредственно на территории, где планируется реализовывать проект. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, дополнен согласием на обработку персональных данных.
Функции управления дополнены участием в обеспечении безопасности на объектах транспортной инфраструктуры города. Уточнены иные его полномочия. На начальника управления возложены права и обязанности работодателя в отношении руководителей подведомственных предприятий и учреждений, на начальника управления кадров и муниципальной службы администрации города - в отношении работников управления, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
Из задач управления исключены обеспечение доступности транспортных услуг и повышение качества транспортного обслуживания населения в границах города; контроль деятельности подведомственных управлению муниципальных предприятий и учреждений; организация взаимодействия с перевозчиками, осуществляющими перевозку пассажиров по маршрутам в границах города; организация контроля за выполнением иных, не отнесенных к полномочиям органов государственного транспортного контроля условий муниципальных контрактов или свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности при организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и др. В связи с этим скорректированы отдельные функции управления. На начальника управления возложены права и обязанности работодателя в отношении руководителей подведомственных предприятий и учреждений, на начальника управления кадров и муниципальной службы администрации города - в отношении работников управления, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы. Уточнены иные полномочия начальника управления.
Функции управления дополнены подготовкой проектов приказов руководителей структурных подразделений администрации города, осуществляющих права и обязанности работодателя в отношении руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, а также организацией проведения конкурса по включению в кадровый резерв администрации города.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Основания досрочного прекращения полномочий члена Правительства края, установленные Законом края от 27.11.2001 N 349 "О Правительстве Хабаровского края", дополнены приобретением статуса иностранного агента.
Перечень оснований для досрочного прекращения полномочий Губернатора Хабаровского края дополнен приобретением им статуса иностранного агента.
В Законе края от 26.07.2005 N 287 "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры" установлено, что многодетные семьи имеют право на бесплатное посещение краевых государственных учреждений культуры на основании удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи.
С 01.09.2024 корректируется Закон края от 22.11.2017 N 297 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Хабаровском крае". Уточнено, что квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов среднесписочной численности работников установлена работодателям, численность работников которых превышает 35 человек (ранее численность составляла не менее чем 35 человек). Для установления квоты в государственных органах края, органах местного самоуправления муниципальных образований края определена аналогичная численность работников от среднесписочной численности работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы края либо муниципальной службы. Ранее она составляла 35 и более человек. Установлен механизм расчета численности работников представительств и филиалов работодателя, расположенных на территории края, для определения квоты. Срок действия документа ограничен 1 сентября 2030 года.
На лиц в возрасте до 35 лет включительно, являющихся студентами (курсантами) профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории края, обучающихся по очной форме обучения, в том числе находящихся в академическом отпуске, состоящих в законном браке, в том числе являющихся родителями (усыновителями) ребенка (детей), либо на лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), распространены меры поддержки, предусмотренные для молодых семей.
Из полномочий министерства жилищно-коммунального хозяйства края исключено формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа таких детей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края, а из полномочий министерства образования и науки края - контроль использования жилых помещений или распоряжения ими нанимателями, членами их семей либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
На администрацию города возложено установление порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности. Согласно дополнению, администрация города уполномочена принимать решения о передаче религиозным организациям такого имущества.
ЖИЛИЩЕ
Скорректированы перечни документов, необходимых для подтверждения завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, установленные Порядком работы приемочной комиссии. Теперь не нужно направлять технический паспорт помещения после переустройства, договор подряда с организацией, ведущей строительную деятельность, копию свидетельства о ее допуске к определенным видам работ, акты освидетельствования скрытых работ. Также уточнены документы, требуемые при подтверждении завершения работ по приведению самовольно переустроенного или перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, дополнены погашением обязательств по ипотечным кредитам (займам). Право на ее получение предоставлено одному из родителей, у которых родились третий ребенок или последующие дети. Мера предоставляется при одновременном соблюдении условий: рождение детей в период с 01.01.2024 по 31.12.2026; регистрация их рождения в органах записи актов гражданского состояния на территории края, за исключением определенных случаев; расположение на территории края объекта недвижимости, приобретение либо строительство которого осуществлено за счет заемных средств; заключение кредитного договора (договора займа) до 01.07.2027; наличие статуса получателя меры государственной поддержки по погашению обязательств по кредитному договору (договору займа) в соответствии с федеральным законодательством. Мера поддержки позволяет полностью или частично погасить кредит (заем) гражданина в размере задолженности, оставшейся после получения им федеральной выплаты, но не более 550 тысяч рублей.
Скорректирован Закон края от 28.11.2012 N 237 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью". Право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено родителям в неполных семьях, воспитывающим детей в возрасте до 18 (ранее - до 14) лет. Дополнительно такое право предоставлено работающим гражданам, получающим страховую пенсию по старости, гражданам, достигшим возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины), и инвалидам III группы, а также родителям, имеющим детей в возрасте до трех лет. Определены виды помощи, оказываемой бесплатно по вопросам восстановления срока, установленного для принятия наследства, а также признания наследника принявшим наследство в отношении жилого помещения (в случае если наследуемые квартира, жилой дом или их части, комната являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи).
Согласно дополнению, средства (часть средств) краевого материнского (семейного) капитала могут направляться на обеспечение дома блокированной застройки, расположенного на территории края, системами инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения) и (или) на подключение (технологическое присоединение) его к сетям инженерно-технического обеспечения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок путем безналичного перечисления средств лицам, производящим работы и оказывающим услуги в данной области и осуществляющим продажу, поставку необходимого для этих целей оборудования, а также на компенсацию указанных затрат.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Перечень оснований внесения изменений в распределение объемов субсидий местным бюджетам без изменения закона о краевом бюджете дополнен предоставлением из федерального бюджета специального казначейского кредита на финансовое обеспечение реализации мероприятий, одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. Определено, что Правительство края устанавливает порядок и сроки возврата бюджетными и автономными учреждениями в краевой бюджет остатка субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в объеме, соответствующем не достигнутым показателям государственного задания указанными учреждениями.
Скорректирована Методика определения общего объема и распределения субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных общеобразовательных организациях, на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. В формуле расчета размера субвенции на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам учтено расположение общеобразовательных организаций в населенных пунктах с численностью населения менее и более 100 тыс. человек.
Уточнена кадастровая стоимость отдельных земельных участков.
Общий объем доходов увеличен до 24 408 280 582,37 руб., расходов - до 25 571 925 579,11 руб. Прогнозируемый дефицит бюджета города снижен до 1 163 644 996,74 руб. Верхний предел муниципального внутреннего долга города на 01.01.2025 составит 2 108 401 599,68 руб. руб. Уточнены основные характеристики бюджета города на плановый период 2025 и 2026 годов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены нормативы заготовки древесины для целей возведения (строительства), ремонта и реконструкции строений на одну семью (одиноко проживающего гражданина), установленные Законом края от 14.11.2007 N 159. Определен норматив заготовки древесины на ремонт и реконструкцию домов блокированной застройки (частей жилых домов) в размере не более 50 куб. метров один раз в десять лет. В указанном случае разрешено заготавливать древесину в несколько этапов, но не менее 5 куб. метров в год единовременно.
Услуга оказывается министерством юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся гражданами Российской Федерации, а также органам государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Для включения участка недр в перечень участков недр местного значения субъекты предпринимательской деятельности представляют в министерство заявку, топографическую карту с отображением границ участка, месторождений и проявлений полезных ископаемых, пояснительную записку к ней, сведения о местоположении участка, степени изученности, наличии других пользователей и др. Для внесения изменений в перечень им необходимо направить заявку с приложением обоснования необходимости внесения изменений и иных сведений в зависимости от основания внесения изменений. Кроме того, определены документы, представляемые для получения услуги органами государственной власти и местного самоуправления. Предусмотрена возможность обращения для исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, содержащих решения о предоставлении услуги.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы положения, касающиеся определения размера штрафа, применяемого к медицинским организациям, финансируемым в рамках подушевого способа оплаты, за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества. Увеличены тарифы на ПЦР-диагностику отдельных видов возбудителей инфекций, установленные для диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста при оценке репродуктивного здоровья. В изложенных в новой редакции значениях коэффициента сложности лечения пациента значения, установленные для проведения сопроводительной лекарственной терапии при злокачественных новообразованиях у взрослых в стационарных условиях и в условиях дневного стационара в соответствии с клиническими рекомендациями, дифференцированы по уровням. Определен перечень схем сопроводительной лекарственной терапии, при применении которых может быть использован коэффициент сложности лечения пациента.