Новое в законодательстве Архангельской области
25 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области рекомендовано учредить премии и утвердить положения о порядке их выплаты сотрудникам и работникам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области и его подчиненных территориальных органов на территории соответствующего муниципального образования, оказавшим содействие в привлечении граждан, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, к заключению контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в сумме не менее 6897 рублей каждая до удержания налогов и сборов.
В частности, к вопросам местного значения муниципального образования "Северодвинск" отнесены:
организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Северодвинска;
осуществление учета личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах.
Уточнено, что полномочия старосты сельского населенного пункта, депутата Совета депутатов Северодвинска, Главы Северодвинска могут быть прекращены досрочно в том числе в случае приобретения ими статуса иностранного агента.
Установлено, что депутату Совета депутатов Северодвинска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе Северодвинска, лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счетной палате Северодвинска, за счет средств бюджета Северодвинска гарантируется обеспечение служебным жилым помещением в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Северодвинска.
Обновлен порядок межмуниципального сотрудничества.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Компетенция министерства расширена следующими полномочиями:
разработка порядка размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Архангельской области;
проведение торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов, на земельных участках, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в том числе заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта по итогам проведенных торгов.
Утверждены:
Порядок исполнения полномочия "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест";
Порядок реализации сервиса "Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности граждан";
Порядок реализации сервиса "Проведение обучающих мероприятий, конференций, встреч с участием граждан, работодателей, общественных организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, социальных партнеров, других заинтересованных участников рынка труда";
Порядок реализации сервиса "Сопровождение мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного образования в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография";
Порядок реализации сервиса "Обучение по запросу работодателя";
Порядок реализации сервиса "Информационно-консультационный сервис Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России": консультирование и содействие в подаче заявления на получение услуги на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";
Порядок реализации сервиса "Информационно-консультационный сервис Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ): регистрация, подтверждение, восстановление, удаление учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА)";
Порядок реализации сервиса "Информационно-консультационный сервис Агентство регионального развития (АРР)";
Порядок реализации сервиса "Информационно-консультационный сервис Многофункциональный центр (МФЦ)";
Порядок реализации сервиса "Организация записи на прием в Социальный фонд России (СФР)";
Порядок оказания дополнительной услуги "Поддержка предпринимательской деятельности" специалистом автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития";
Перечень и формы документов и (или) сведений, необходимых для реализации сервисов, исполнения полномочий и дополнительных услуг при оказании комплексов государственных услуг по принципу "одного окна".
Утверждены следующие Порядки оказания комплекса государственных услуг (сервисов), полномочий и (или) дополнительных услуг:
в соответствии с жизненной ситуацией "Молодые специалисты" (для граждан, закончивших обучение, недавно вышедших на рынок труда);
в соответствии с бизнес-ситуацией "Создание малого предприятия";
в соответствии с бизнес-ситуацией "Взаимодействие службы занятости с предприятиями при высокой текучести кадров";
в соответствии с жизненной ситуацией "Предпенсионеры" (для граждан предпенсионного возраста - за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
в соответствии с жизненной ситуацией "Открытие собственного дела" (для граждан, имеющих намерение открыть собственное дело, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход).
Установлены и вводятся в действие на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года тарифы на перемещение государственным бюджетным учреждением Архангельской области "Региональная транспортная служба" задержанных транспортных средств, разрешенная масса которых превышает 3,5 тонны, на специализированные стоянки, расположенные на территории городского округа "Город Архангельск", городских округов Архангельской области "Город Новодвинск", "Северодвинск", Приморского и Холмогорского муниципальных округов Архангельской области.
С1 января 2025 года утрачивает силу постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 22.11.2021 N 70-п/4 "Об установлении тарифов на перемещение государственным бюджетным учреждением Архангельской области "Региональная транспортная служба" задержанных транспортных средств, разрешенная масса которых превышает 3,5 тонн, на территориях городского округа "Город Архангельск", городских округов Архангельской области "Северодвинск" и "Город Новодвинск", Холмогорского муниципального округа Архангельской области и Приморского муниципального района Архангельской области" с внесенными в него изменениями.
ЖИЛИЩЕ
Уточнены основания для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии при изъятии жилого помещения в судебном порядке.
С 1 ноября 2024 года вводятся в действие предельные максимальные ставки работ по технической инвентаризации жилищного фонда, выполняемых на территории Архангельской области, для физических лиц, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
С 1 ноября 2024 года утрачивает силу постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 19 марта 2020 года N 12-п/3 "Об установлении предельных максимальных ставок работ по технической инвентаризации жилищного фонда, выполняемых на территории Архангельской области".
Уточнено, что под инженерным оборудованием понимается наличие в многоквартирном доме в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.
Уточнен перечень документов, представляемых для определения размера платы за содержание жилого помещения методом расчета индивидуального размера платы.
Определена формула расчета предельного индекса изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае включения в состав общего имущества в многоквартирном доме конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома, а также в случае приспособления общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме.
Обновлен реестр размеров платы за содержание жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "Северодвинск", и технические характеристики многоквартирного дома, виды выполняемых работ в соответствии с минимальным перечнем.
Документ вступает в силу с 1 ноября 2024 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
В частности, внесенными в Постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2012 N 117-пп "Об утверждении Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области" изменениями компетенция министерства дополнена в том числе следующими полномочиями:
установление порядка предоставления органами службы занятости дополнительных услуг гражданам и работодателям, которым органы службы занятости вправе предоставлять такие услуги в соответствии с примерным перечнем дополнительных услуг;
осуществление согласования общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области до их утверждения и распределения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории Архангельской области, соответствующего муниципального образования Архангельской области;
осуществление контроля за деятельностью государственных учреждений службы занятости, находящихся в ведении Архангельской области;
участие в пределах своей компетенции в противодействии нелегальной занятости;
определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан.
ФИНАНСЫ
Уменьшен объем бюджетных ассигнований на 2024 год в том числе по следующим мероприятиям:
проектирование и строительство школы на 320 мест в г. Няндома Няндомского района - на сумму 55 555,56 руб.;
проектирование и строительство школы на 320 мест в г. Каргополе - на сумму 55 555,56 руб.;
проектирование и строительство школы на 320 мест в п. Коноша Коношского района - на сумму 55 555,56 руб.;
проектирование и строительство фельдшерско-акушерского пункта в дер. Патровская Каргопольского района Архангельской области - на сумму 568,97 руб.;
субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на сумму 20 000 000 руб.
Увеличен объем бюджетных ассигнований на 2024 год в том числе по следующим мероприятиям:
проектирование и строительство школы на 320 мест в пос. Катунино Приморского района - на сумму 90 000 000 руб.;
реконструкция здания Новодвинского ГКЦ - на сумму 16 406 952,70 руб.;
проектирование и строительство средней общеобразовательной школы в поселке Оксовский Плесецкого района Архангельской области - на сумму 10 000 000 руб.
Уменьшен объем бюджетных ассигнований на 2025 год в том числе по следующим мероприятиям:
проектирование и строительство объекта "Укрепление правого берега реки Северная Двина в Соломбальском территориальном округе г. Архангельска на участке от ул. Маяковского до ул. Кедрова" - на сумму 22 066 742,40 руб.;
проектирование и строительство школы на 320 мест в г. Каргополе - на сумму 164 465 052,32 руб.;
проектирование и строительство здания спортивного зала МБОУ "Самодедская школа", пос. Самодед, Плесецкого района, Архангельской области - на сумму 58 824 780 руб.
Увеличен объем бюджетных ассигнований на 2025 год в том числе по следующим мероприятиям:
строительство Арктического учебного центра по переподготовке лесопожарных формирований ГАУ Архангельской области "ЕЛЦ" - на сумму 114 933 351,20 руб.;
строительство поликлиники для детского населения в г. Котласе - на сумму 54 239 062,03 руб.
В частности, общий объем субвенций уменьшен с 4 740 000 руб. до 3 249 544 руб.
Объем субсидий, распределяемых по государственной программе Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области", на 2024 год уменьшен с 244 091 444,28 руб. до 194 091 444,28 руб., 50 000 000 руб. перенесено на 2025 год.
Обновлено распределение субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, на 2024 год.
Уточнено, в частности, что субсидия предоставляется Агентству регионального развития в том числе на выплаты при сокращении штата сотрудников регионального центра финансовой грамотности Архангельской области.
В распределение субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета на 2024 год включены Котласский, Холмогорский и Шенкурский муниципальные округа Архангельской области, Онежский муниципальный район Архангельской области, городской округ Архангельской области "Мирный".
Обновлено распределение субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на предоставление государственных жилищных сертификатов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на приобретение жилых помещений в Архангельской области на 2024 год.
Перечень доходов, администрируемых Агентством по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, дополнен административными штрафами за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемыми мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства).
Установлены основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики, цели, задачи и инструменты реализации долговой политики, а также риски, возникающие в процессе управления государственным долгом Архангельской области.
Целями долговой политики определены:
обеспечение сбалансированности и долговой устойчивости областного бюджета;
обеспечение потребностей областного бюджета в заемном финансировании;
минимизация расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга;
исполнение долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки.
Признано утратившим силу постановление Правительства Архангельской области от 21 сентября 2023 года N 886-пп "Об основных направлениях государственной долговой политики Архангельской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Обновлено распределение субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений Архангельской области на софинансирование выплаты выходных пособий муниципальным служащим и другим работникам органов местного самоуправления, уволенным в связи с ликвидацией таких органов вследствие создания муниципальных округов Архангельской области, и среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации.
В частности, перечень субсидий в целях организации и проведения областных социально значимых мероприятий дополнен субсидией на приобретение и выдачу новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в рамках комплекса процессных мероприятий "Приоритетные социально значимые мероприятия в сфере социальной политики Архангельской области", являющегося структурным элементом государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области").
Уточнено, что субсидии в целях повышения престижа рабочих профессий и развития профессионального образования предоставляются в том числе на организацию участия обучающихся и сотрудников профессиональных образовательных организаций Архангельской области в областных, межрегиональных, всероссийских и международных просветительских, патриотических и иных мероприятиях.
Установлены критерии признания задолженности сомнительной.
Утвержден перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании задолженности сомнительной.
Определен порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администраторами доходов бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены следующие сроки закрытия навигации для плавания маломерных судов на водных объектах в Архангельской области в 2024 году, за исключением маломерных судов особой конструкции (аэроботы, аэролодки, суда на воздушной подушке):
с 20 октября 2024 года - на водных объектах, расположенных в Лешуконском и Мезенском муниципальных округах Архангельской области;
с 23 октября 2024 года - на водных объектах, расположенных в городских округах Архангельской области "Город Коряжма" и "Котлас", Вилегодском, Котласском и Пинежском муниципальных округах Архангельской области, Ленском муниципальном районе Архангельской области;
с 27 октября 2024 года - на водных объектах, расположенных в городском округе Архангельской области "Мирный", Верхнетоемском, Виноградовском, Каргопольском, Красноборском, Няндомском, Плесецком, Устьянском, Холмогорском и Шенкурском муниципальных округах Архангельской области, Вельском и Коношском муниципальных районах Архангельской области;
с 31 октября 2024 года - на водных объектах, расположенных в городском округе "Город Архангельск", городских округах Архангельской области "Город Новодвинск" и "Северодвинск", Приморском и Онежском муниципальных округах Архангельской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Архангельской области от 23.04.2024 N 307-пп "Об установлении сроков открытия навигации на водных объектах Архангельской области в 2024 году".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлена охранная зона памятника природы регионального значения "Естественные насаждения - сосновый бор с примесью еловых насаждений", расположенного в Красноборском муниципальном округе Архангельской области, определены границы охранной зоны.
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения "Естественные насаждения - сосновый бор с примесью еловых насаждений", которым определены запрещенные виды деятельности на территории охранной зоны.
Установлена охранная зона памятника природы регионального значения "Лесные культуры сосны по вырубке 1959 г.", расположенного в Красноборском муниципальном округе Архангельской области, определены границы охранной зоны.
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения "Лесные культуры сосны по вырубке 1959 г.", которым определены запрещенные виды деятельности на территории охранной зоны.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 3 365 759,6 тыс. руб. до 3 368 333,3 руб.
Обновлен раздел "Финансовое обеспечение государственной программы".