Новое в законодательстве Алтайского края
16 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предметом контроля является соблюдение органами местного самоуправления обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, при осуществлении переданных государственных полномочий (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий). Контроль осуществляет Министерство образования и науки Алтайского края. Контроль осуществляется путем: проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий; истребования необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий; заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий. Срок проведения плановой или внеплановой документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней с даты начала проведения проверки, указанной в приказе Министерства образования и науки Алтайского края о ее проведении. По результатам проведения проверки не позднее пяти рабочих дней со дня ее завершения Уполномоченные лица составляют акт проверки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено Постановление "Об утверждении Порядка учета государственного имущества Алтайского края и ведения реестра государственного имущества Алтайского края. Объектом учета государственного имущества является расположенное на территории Алтайского края или за его пределами следующее краевое имущество: недвижимое имущество (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам); движимое имущество казны Алтайского края, первоначальная стоимость которого равна или превышает 500 тыс. рублей.
ЖИЛИЩЕ
Скорректированы размеры краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по следующим муниципальным образованиям Алтайского края: Ащегульский, Бастанский, Михайловский, Назаровский, Николаевский, Полуямский, Ракитовский сельсоветы Михайловского района; Гилевский, Кировский, Масальский, Ремовский, Успенский сельсоветы Локтевского района; Константиновский, Кулундинский, Октябрьский сельсоветы Кулундинского района.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определен регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов Алтайского края и организаций, уполномоченных на осуществление деятельности по социальной занятости инвалидов. Целью межведомственного взаимодействия является организация социальной занятости на территории Алтайского края. Участниками межведомственного взаимодействия в соответствии с их полномочиями являются: Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края); Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство культуры Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство спорта Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; уполномоченные организации. Организатором и координатором межведомственного взаимодействия является Минсоцзащита Алтайского края.
Скорректировано Распоряжение "Об утверждении перечня организаций, испытывающих потребность в привлечении работников". В перечень организаций, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края, испытывающих потребность в привлечении работников включен: "Бийский олеумный завод" - филиал федерального казенного предприятия "Завод имени Я.М.Свердлова". Утвержден перечень приоритетных отраслей экономики Алтайского края.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
За выдачей удостоверения один из родителей (опекунов, попечителей) обращается с письменным заявлением и документами по выбору: в краевое государственное казенное учреждение управление социальной защиты населения по месту жительства (пребывания); в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Днем обращения за выдачей удостоверения считается день подачи заявления непосредственно в управление или многофункциональный центр, либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заказного письма, либо день направления заявления и документов в электронной форме. Решение об установлении статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, или об отказе в установлении статуса многодетной семьи принимает начальник управления или уполномоченное им должностное лицо в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в управлении. Лицо, получившее удостоверение, обязано извещать управление обо всех изменениях в составе семьи, влияющих на предоставление мер социальной поддержки многодетной семье, и представлять удостоверение для внесения соответствующей записи не позднее чем в месячный срок с даты наступления таких изменений.
В Приказе "О порядках предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Алтайском крае" установлено, что решение о признании граждан нуждающимися в стационарном социальном обслуживании либо об отказе в признании их таковыми принимается с учетом рекомендаций комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее, созданной при Минсоцзащите Алтайского края. Рекомендации оформляются протоколом, который направляется в комиссию по признанию граждан нуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
Документ вступает в силу с 01.09.2024.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Способом предоставления субсидии является возмещение части фактически понесенных получателем субсидии (без учета налога на добавленную стоимость) затрат на приобретение в текущем и (или) отчетном финансовом году на основании договоров поставки (договоров купли-продажи) машин и оборудования для полива кормовых сельскохозяйственных культур, а также дополнительного оборудования для усовершенствования и доукомплектования системы полива кормовых сельскохозяйственных культур. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим выплату субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края. Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений (заявок). Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах и времени начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства и иные сведения, размещается на едином портале не позднее 1 октября текущего финансового года. Перечисление субсидии получателю осуществляется Министерством на расчетный или корреспондентский счет, открытый ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством по результатам рассмотрения и проверки документов решения о предоставлении субсидии, но не ранее дня заключения соглашения. Результат предоставления субсидии (по состоянию на 31 декабря текущего финансового года) - достигнут размер посевной площади кормовых сельскохозяйственных культур, включая многолетние травы посевов прошлых лет, кроме посевов осени отчетного финансового года, на орошаемых участках (тыс. гектаров).
В Постановление "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" внесены изменения.
Скорректирован Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на реализацию инициативных проектов развития (создания) общественной инфраструктуры муниципальных образований. В частности, развитие общественной инфраструктуры включает в себя в том числе приобретение оборудования, предназначенного для неоднократного или постоянного использования при проведении культурных и (или) событийных мероприятий и (или) для занятий творческих и спортивных коллективов на объектах, ранее реализованных в рамках проекта поддержки местных инициатив. В случае увеличения стоимости проекта по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и в иных случаях, предусмотренных законодательством, объем средств софинансирования со стороны населения и юридических лиц сохраняется в сумме, указанной в заявке. Объем уточнения субсидии не может превышать 50,0 тыс. рублей.
Субсидия предоставляется в целях развития отраслей агропромышленного комплекса в рамках достижения численности поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности в пересчете на условные головы в рамках реализации регионального проекта. Способом предоставления субсидии является возмещение части затрат, понесенных получателями средств на приобретение кормов и их транспортировку (с привлечением транспорта сторонних организаций) для крупного рогатого скота молочного направления продуктивности в период с 1 октября отчетного финансового года по 1 мая текущего финансового года. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим выплату субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края. Способом проведения отбора является запрос предложений (заявок). Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства и иные сведения, аналогичные сведениям, размещается на едином портале не позднее 1 октября текущего финансового года. Субсидия предоставляется при условии принятия получателем субсидии обязательств по достижению в текущем финансовом году результатов использования средств в соответствии с заключенным между Министерством и получателем субсидии соглашением.
В Постановление "Об утверждении Правил предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Алтайского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование" внесены изменения. Консультирование образовательных организаций в целях разъяснения положений объявления о проведении отбора заявок осуществляется департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров в устной и письменной форме (в зависимости от формы обращения) в течение всего срока приема заявок. Отбор может быть отменен по решению департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие, эпидемия, военные действия) и наличия его документального подтверждения. Отбор признается несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки. Объявление об отмене отбора или о признании его несостоявшимся, содержащее информацию о причинах отмены отбора или признания его несостоявшимся, размещается на официальном сайте Правительства Алтайского края (https://www.altairegion22.ru), едином портале (при наличии технической возможности) в течение 10 календарных дней со дня возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Отбор считается отмененным или признанным несостоявшимся со дня размещения соответствующего объявления. Внесение изменений в заявку (в том числе замена входящих в ее состав документов) или отзыв заявки осуществляется участниками отбора в порядке, аналогичном порядку представления заявок, не позднее даты окончания срока ее приема, указанной в объявлении о проведении отбора.
Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим выплату субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края. Информация о субсидиях размещается Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах и времени начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства сельского хозяйства Алтайского края и иные сведения, размещается на едином портале не позднее 1 октября текущего финансового года. Распределение субсидий между победителями отбора осуществляется пропорционально размеру запрашиваемой участником отбора субсидии, указанному в расчете, с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству сельского хозяйства Алтайского края на предоставление субсидий в текущем финансовом году. В случае наличия не распределенных по результатам отбора остатков бюджетных ассигнований или их увеличения за счет средств, направляемых на предоставление субсидий, Министерство сельского хозяйства Алтайского края не позднее 1 октября текущего финансового года организует дополнительный отбор получателей субсидий.
Целью предоставления гранта является создание и развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма (в том числе оборудование пандусов, подъемников, проведение адаптационных работ и иных мероприятий по созданию безбарьерной среды, среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху). Способом отбора является проведение конкурса. Отбор получателей грантов осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Размер гранта на поддержку одного проекта составляет 10000000,00 рублей.
Целью предоставления гранта является реализация молодежных проектов и региональных программ в части развития системы поддержки молодежных инициатив и реализации потенциала молодежи в рамках комплекса процессных мероприятий. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на текущий финансовый год и на плановый период, является управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края. Отбор грантополучателей осуществляется на конкурентной основе путем проведения конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта. Объявление о проведении конкурса, содержащее информацию о сроке проведения конкурса, месте, порядке, способе приема заявок, конкретные темы конкурса в рамках направлений, и иные сведения, аналогичные сведениям, предусмотренным пунктом 21 общих требований, размещаются на едином портале, на официальном сайте управления www.altaimolodoi.ru в сети "Интернет" не позднее 1 марта текущего финансового года. Результатом предоставления гранта являются реализованные получателем гранта в текущем финансовом году мероприятия, указанные в соглашении и направленные на реализацию молодежных проектов и региональных программ на территории Алтайского края в рамках комплекса процессных мероприятий.
В Приказ "Об утверждении Перечня и правил применения целевых статей расходов краевого бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" внесены изменения. В Перечень включены следующие расходы: обеспечение количества произведенной и маркированной молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции; установление (изменение) границ лесопаркового зеленого пояса и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Постановлении "Об утверждении Порядка предоставления компенсационной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно" установлено, что в 2024 году управление имущественных отношений Алтайского края направляет дополнительный список граждан, имеющих право на получение компенсационной выплаты, не позднее 01.08.2024. В случае направления компенсационной выплаты на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, решение об удовлетворении заявления принимается на основании документов (сведений), и следующих документов (сведений): документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающий проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (при наличии), либо технический план строящегося (реконструируемого) жилого дома. Выдача указанных документов осуществляется по формам, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.