Новое в законодательстве Алтайского края
20 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Постановление "Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов" внесены изменения. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов осуществляет следующие полномочия: устанавливает цены на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в том числе осуществляющим свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 10.1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов); если на основании предусмотренного абзацем первым пункта 10.1 Основ ценообразования согласования между высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (председателями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) должно обеспечиваться равенство цен (тарифов) на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации, орган регулирования, уполномоченный устанавливать цены (тарифы) на территориях таких субъектов Российской Федерации, определяется в соответствии с абзацем вторым пункта 10.1 Основ ценообразования; осуществляет подготовку и утверждение перечней объектов электросетевого хозяйства, подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации в соответствии с процедурой, условиями и сроками, определенными Правительством Российской Федерации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Постановлении "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных и казенных предприятий Алтайского края" установления, что Правительство Алтайского края вправе самостоятельно назначить ликвидационную комиссию ликвидируемого предприятия. Распоряжением Правительства Алтайского края по предложению учредителя утверждается состав ликвидационной комиссии, а также порядок и сроки ликвидации предприятия.
ЖИЛИЩЕ
В Распоряжении "Об утверждении программы поэтапной ликвидации до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, включенных в списки таких лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на 1 января 2024 года" расширен перечень мероприятий по профилактике социального сиротства и достижению ожидаемых результатов программы поэтапной ликвидации до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, включенных в списки таких лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на 1 января 2024 года.
В Постановлении "Об утверждении Порядка учета муниципальных жилых помещений" определено, что комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в течение 30 дней со дня поступления сведений об установленных основаниях (акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания), передает объекты, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, на баланс комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, который учитывает переданное на баланс имущество на балансовом счете в соответствии с правилами бухгалтерского учета.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 октября 2024 года исполнительным органам Алтайского края - главным распорядителям средств краевого бюджета повышены в 1,051 раза оклады (должностные оклады) работников указанных органов, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы.
Установлен размер средней заработной платы, применяемый в целях реализации Закона Алтайского края "О государственных должностях Алтайского края", в сумме 40048 рублей в месяц. До 31 декабря 2024 года включительно к размеру средней заработной платы применяется коэффициент 0,9.
Данный документ вступает в силу с 1 декабря 2024 года.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Алтайского края от 29.09.2023 N 364 "Об установлении размера средней заработной платы, применяемого в целях реализации закона Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 120-ЗС".
В Распоряжение "Об утверждении перечня организаций, испытывающих потребность в привлечении работников, и перечня приоритетных отраслей экономики Алтайского края" расширен перечень организаций, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края, испытывающих потребность в привлечении работников.
В Приказе "Об утверждении Положения об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края" увеличены минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, работников учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Постановлении "Об утверждении Комплекса мер по оказанию помощи (медицинской реабилитации, социально-психологической, психолого-педагогической помощи) несовершеннолетним, пережившим суицидальную попытку" установлено, что помощь несовершеннолетним с суицидальным и (или) несуицидальным самоповреждающим поведением, и (или) совершившим суицидальную попытку, оказывается специалистами системы здравоохранения, образования и социальной защиты. Комплексная помощь (медицинская реабилитация, социально-психологическая, психолого-педагогическая помощь) осуществляется в течение периода от 6 месяцев до 1 года и далее в сроки, необходимые для устранения причин и условий, способствующих суицидальному поведению, а также для преодоления и устранения негативных последствий суицидальной попытки, и (или) суицидального и (или) несуицидального самоповреждающего поведения для физического и психического здоровья несовершеннолетнего.
Право на получение удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, имеют семьи, соответствующие требованиям статьи 1 Закона Алтайского края "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае". Государственная услуга предоставляется краевыми государственными казенными учреждениями управлениями социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания заявителя. Управления являются подведомственными учреждениями Министерства социальной защиты Алтайского края. Результатом предоставления государственной услуги является решение о выдаче удостоверения или об отказе в выдаче удостоверения, которое утверждается распоряжением управления, а также фиксируется в ведомственной автоматизированной информационной системе. Способ получения удостоверения заявителем (уполномоченным представителем): лично в управлении или КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края". Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в управлении.
Признан утратившим силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 01.12.2017 N 516 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача справки, определяющей статус многодетной семьи, нуждающейся в дополнительных мерах социальной поддержки".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" в целях обеспечения сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год и плановый период, является управление Алтайского края по труду и занятости населения. Информация о субсидиях размещается Управлением на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации. Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений (заявок). К категории получателей субсидии относятся работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, трудоустроившие инвалидов молодого возраста по направлению органов службы занятости. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления и иные сведения, размещается на официальном сайте Управления (https://portal.22trud.ru/) не позднее 1 октября текущего финансового года. Результатом предоставления субсидии, достигнутым на момент предоставления субсидии, является численность трудоустроенных инвалидов молодого возраста.
Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" в целях обеспечения сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве. Главным распорядителем бюджетных средств является управление Алтайского края по труду и занятости населения. Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение части затрат, связанных с трудоустройством инвалидов молодого возраста, по следующим направлениям: оплата средств оснащения (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста и работ по их монтажу (установке); создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста (в том числе оплата элементов такой инфраструктуры, работ по их монтажу и установке, работ по устранению или преобразованию элементов производственной среды, которые могут являться барьерами на пути передвижения инвалидов молодого возраста к рабочим местам). Информация о субсидиях размещается Управлением на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления и иные сведения, размещается на официальном сайте Управления (https://portal.22trud.ru/) не позднее 1 октября текущего финансового года. Результатом предоставления субсидии является численность трудоустроенных инвалидов молодого возраста.
Скорректировано Постановление "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях". Способом предоставления субсидии является возмещение части связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в текущем и (или) предшествующем финансовых годах фактически понесенных затрат получателя субсидии (без учета НДС) по следующим направлениям: оплата выставочного оборудования, макетов, натуральных образцов техники (включая их приобретение, аренду, доставку до места проведения выставочно-ярмарочного мероприятия, монтаж и демонтаж); аренда площадей и помещений, необходимых для размещения экспозиций (выставочного оборудования, макетов, натуральных образцов техники); уплата организационных взносов участников выставочно-ярмарочных мероприятий. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год и на плановый период, а также органом, ответственным за организацию и проведение отбора, является Министерство экономического развития Алтайского края. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, при условии наличия заключенного соглашения. Результатом предоставления субсидии, достигнутым на момент предоставления субсидии, является количество выставочно-ярмарочных мероприятий в текущем финансовом году и (или) предшествующем финансовом году, в которых принял участие получатель субсидии.
Способом предоставления субсидии является возмещение части связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в текущем и (или) предшествующем финансовых годах фактически понесенных затрат получателя субсидии (без учета НДС) по следующим направлениям: оплата выставочного оборудования, макетов, натуральных образцов техники (включая их приобретение, аренду, доставку до места проведения выставочно-ярмарочного мероприятия, монтаж и демонтаж); аренда площадей и помещений, необходимых для размещения экспозиций (выставочного оборудования, макетов, натуральных образцов техники); уплата организационных взносов, страховой защиты участников выставочно-ярмарочных мероприятий. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год и на плановый период, а также органом, ответственным за организацию и проведение отбора, является Министерство экономического развития Алтайского края. Информация о субсидии размещается Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации. Способом проведения отбора получателей субсидий является конкурс. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства и иные сведения, размещается Министерством на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://econom22.ru) не позднее 1 ноября текущего финансового года.
Уточнено Постановление "Об утверждении Порядка предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики и о некоторых постановлениях Правительства Алтайского края". Гранты предоставляются управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на текущий финансовый год и на плановый период. Целью предоставления гранта является поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае посредством реализации проектов в приоритетных сферах экономики, которые направлены на развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае в рамках реализации комплекса процессных мероприятий. Способом проведения отбора получателей грантов является конкурс. Проведение отбора на получение гранта осуществляется в автоматизированной информационной системе управления процессами оказания государственной поддержки в Алтайском крае на сайте https://omgp.alregn.ru/. Объявление о проведении отбора, содержащие информацию о сроках (датах и времени начала подачи и окончания приема предложений (заявок) субъектов), месте, порядке приема предложений (заявок) и иные сведения, размещается на официальном сайте управления (www.altsmb.ru) и на едином портале не позднее 1 сентября текущего финансового года.
Субсидии в целях развития отраслей агропромышленного комплекса в рамках обеспечения сохранения размера посевной площади орошаемых кормовых культур предоставляются на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством кормов на орошаемых участках, понесенных получателями средств в текущем и отчетном финансовых годах, в рамках реализации регионального проекта. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим выплату субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края. Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений (заявок). Проведение отбора на получение субсидий осуществляется в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках (датах и времени начала подачи и окончания приема предложений (заявок) субъектов), месте, порядке приема предложений (заявок) и иные сведения, размещается в системе "Электронный бюджет" и на Едином портале не позднее 20 октября текущего финансового года.
Долговая книга - это свод информации о долговых обязательствах Алтайского края. Ведение долговой книги осуществляется Министерством финансов Алтайского края. В долговую книгу вносятся сведения об объемах долговых обязательств Алтайского края по видам этих обязательств: бюджетные кредиты, привлеченные в краевой бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; кредиты, полученные Алтайским краем от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций; государственные гарантии Алтайского края; государственные ценные бумаги Алтайского края; иные долговые обязательства Алтайского края. Ведение и хранение долговой книги осуществляется в виде электронных реестров (таблиц), зафиксированных на первое число каждого месяца на бумажном носителе, по видам долговых обязательств.
В Перечень применения целевых статей расходов краевого бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов включены: ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. По данному направлению расходов отражаются расходы на предоставление субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях проведения работ по догазификации на территории города Барнаула, организация, осуществляющая такие работы, обязана направить уведомление не позднее чем за два рабочих дня до момента начала земляных работ в соответствии с формой, установленной приложением к Порядку. Уведомление подписывается руководителем организации, осуществляющей работы по догазификации на территории города Барнаула, либо уполномоченным представителем такой организации и подается заявителем лично в письменном виде или направляется по почте в администрацию района города Барнаула, на территории которого планируется проведение земляных работ. В случае подачи уведомления лично в письменном виде в администрацию района города Барнаула заявитель предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документ, подтверждающий полномочия представителя организации, осуществляющей работы по догазификации на территории города Барнаула. Администрация района города Барнаула в день получения уведомления регистрирует его путем проставления на нем регистрационного штампа, в котором указывается входящий номер, дата приема уведомления, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и подпись специалиста, ответственного за прием документов. Администрация района города Барнаула, получившая уведомление, рассматривает его в течение двух рабочих дней со дня его регистрации.
В соответствии с внесенными изменениями установлено, что решение об отказе в выдаче согласования решения о проведении ярмарки должно быть мотивировано и принято Комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда по следующим основаниям: отсутствие разрешительных документов исполнительного органа Алтайского края или органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия собственника имущества, на использование находящихся в государственной или муниципальной собственности земельного участка либо иного объекта недвижимого имущества для размещения ярмарки; несоответствие назначения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать ярмарку, целям их использования; указание в решении о проведении ярмарки недостоверных данных либо непредоставления в нем обязательных сведений. Отказ в согласовании решения о проведении ярмарки не является препятствием для повторной подачи заявления при условии устранения обстоятельств, по которым заявителю было отказано. Комитет не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, установленных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Парковочные места легковых такси создаются в целях организации безопасности дорожного движения и упорядочивания мест дислокации легковых такси при ожидании пассажиров, регулирования процесса посадки (высадки) пассажиров в (из) легковые (легковых) такси, пресечения перевозок с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации. Предоставление парковочных мест для стоянки легковых такси на парковках общего пользования осуществляется без взимания платы. Парковочные места для легковых такси предусматриваются на парковках общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, включенных в реестр парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 08.10.2020 N 438. Перевозчики обязаны передавать сведения о перевозках пассажиров и багажа легковым такси в Министерство транспорта Алтайского края. Основанием для передачи перевозчиком сведений о перевозках пассажиров и багажа легковым такси является запрос уполномоченного органа, направленный перевозчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно внесенным изменениям установлено, что к заявлению о постановке на учет граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд прилагаются следующие документы: для заготовки (приобретения) древесины с целью ремонта жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, ремонта (возведения) хозяйственных построек: копии документов, подтверждающих факт участия военнослужащего в специальной военной операции (для категорий граждан, указанных в части 2.1 статьи 6 Закона Алтайского края от 10.09.2007 N 87-ЗС); копии документов, подтверждающих статус члена семьи (ребенка, родителя, супруга (супруги) военнослужащих (для категории граждан, указанной в подпункте "б" части 2.1 статьи 6 Закона Алтайского края от 10.09.2007 N 87-ЗС).
ОБОРОНА
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для обеспечения согласованных действий исполнительных органов Алтайского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Алтайского края, органами военного управления, расположенными на территории Алтайского края, и организациями, расположенными на территории Алтайского края, по вопросам планирования, подготовки, организации проведения и всестороннего обеспечения эвакуации и рассредоточения населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов на территории Алтайского края. Комиссия создается в целях недопущения (снижения) потерь населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Основными задачами комиссии являются: планирование, подготовка, организация проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий; координация деятельности эвакуационных органов, создаваемых на соответствующих уровнях; обеспечение согласованности действий органов управления, сил и средств, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий.