Новое в законодательстве Алтайского края
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула участвует в пределах компетенции в обеспечении проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности подведомственными учреждениями, реализующими дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта. Комитет при осуществлении своей деятельности также обязан: осуществлять контроль за подготовкой подведомственными учреждениями планов по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности, и утверждать их; осуществлять размещение информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности подведомственными учреждениями на официальном Интернет-сайте города и на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru), а также обеспечивать техническую возможность выражения мнений гражданами о качестве условий осуществления образовательной деятельности подведомственными учреждениями на официальном Интернет-сайте города.
Согласно внесенным изменениям установлено, что все решения Думы города и Администрации города, связанные с осуществлением правотворческой инициативы, подлежат опубликованию "в сетевом издании "Правовой портал Администрации города Бийска" в срок не позднее пятнадцати дней со дня их принятия.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Приказе "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Министерстве финансов Алтайского края" установлено, что основанием для снятия обращения с контроля является направление ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы, уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, а также принятие иных решений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу Решение городской Думы от 29.09.2008 N 839 "Об утверждении Положения о муниципальном имуществе городского округа - города Барнаула Алтайского края".
Предусмотрено, что уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, регистрируются в день их поступления в комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула. Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (администрация района города), осуществивший снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, в течение 15 рабочих дней со дня составления акта о сносе в соответствии с частью 15 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации направляет утвержденным лицам, уведомление о возмещении расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. Уведомление о возмещении расходов направляется заказным письмом посредством почтового отправления. В случае, если комитетом (администрацией района города) обеспечено выполнение кадастровых работ по подготовке акта обследования здания или сооружения, являющихся самовольной постройкой, комитет (администрация района города) обращается за возмещением расходов на эту подготовку к утвержденным лицам.
Установлено, что объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности, передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующей в границах Алтайского края, на основании постановления администрации города в случаях, порядке и на условиях, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено Постановление "Об утверждении порядка принятия решения по вопросам, предусмотренным частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера". К уведомлению о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома прилагаются следующие документы: копия акта обследования многоквартирного дома, подтверждающего повреждение конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме в результате чрезвычайной ситуации, подписанного представителями органа местного самоуправления и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома, либо при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме уполномоченным лицом; дефектная ведомость по видам услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составленная уполномоченным представителем органа местного самоуправления; локальный сметный расчет, составленный на основании дефектных ведомостей, определяющий объем услуг и (или) работ, необходимый в целях восстановления технического состояния многоквартирного дома для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, который должен составлять не менее 20% повреждений одного из конструктивных элементов, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 5 Закона Алтайского края от 28.06.2013 N 37-ЗС, подписанный уполномоченным органом местного самоуправления и согласованный региональным оператором.
В Приказе "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 N 2227 "Об отдельных вопросах предоставления лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что сертификат оформляется в бумажном виде или в электронном виде с использованием единой информационной системы жилищного строительства. Уточнена форма реестра сертификатов на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Согласно внесенным изменениям установлено, что принимает меры по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, переданного осужденному по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда и найма жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда, на период отбывания им уголовного наказания в случае возложения такой обязанности судом.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановлении "О подготовке кадров для государственной гражданской службы Алтайского края по договорам о целевом обучении" определено, что информация о наличии потребности в использовании механизма целевого обучения и предложения о заключении договора или договоров о целевом обучении размещается государственным органом на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Согласно внесенным изменениям установлено, что координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предложение о проведении внеочередного заседания комиссии. В этом случае координатор комиссии обязан созвать заседание комиссии в течение 14 календарных дней со дня поступления указанного предложения. Член комиссии лично присутствует на ее заседаниях. В случае временного отсутствия члена комиссии в заседании комиссии принимает участие лицо, исполняющее его обязанности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Постановлении "Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществивших подключение жилых домов к природному газу" установлено, что членами семей участников специальной военной операции признаются граждане, указанные в подпункте "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества".
Скорректировано Постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидии льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации)". Установлено, что к договорам о подключении в рамках догазификации относятся также договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (дополнительные соглашения к ним), соответствующие требованиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 2 Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 N 168, субсидии (с использованием указанных иных межбюджетных трансфертов) по которым не были предоставлены гражданам исполнительными органами субъектов Российской Федерации в полном объеме в 2023 году.
Согласно внесенным изменениям к членам семей участников специальной военной операции также относятся полнородные или неполнородные братья и сестры участника специальной военной операции. Скорректирована форма заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи со смертью участника специальной военной операции.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановление "О мерах по реализации закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" внесены изменения. Министерству транспорта Алтайского края необходимо принять меры по окончанию выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них с участием средств краевого бюджета не позднее 1 ноября.
Гранты предоставляются по следующим направлениям: реализация некоммерческими организациями социально значимых проектов, ориентированных на развитие туризма в регионе; реализация юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проектов по организации туристско-экскурсионных поездок по Алтайскому краю для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; реализация юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями социальных проектов, направленных на оборудование коллективных средств размещения для приема туристов с ограниченными возможностями здоровья, объектов показа необходимой инфраструктурой для приема туристов; реализация некоммерческими организациями социально значимых проектов, ориентированных на развитие туризма в регионе, - обустройство объектов показа, включенных в предварительный список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО от Российской Федерации, необходимой туристской инфраструктурой. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год и плановый период, является управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности. Целью предоставления гранта является создание и повышение качества туристической инфраструктуры Алтайского края в части обеспечения реализации социально значимых проектов в сфере туризма в рамках комплекса процессных мероприятий. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат. Отбор грантополучателей осуществляется Управлением путем проведения конкурса. Размер выделяемого из краевого бюджета гранта на поддержку одного проекта не может превышать 80 процентов от общей стоимости проекта, указанной в заявке, но не более 1000000,00 рублей.
В Постановление "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов по развитию сферы туризма на территории муниципальных образований" внесены изменения. Целью предоставления гранта является создание и повышение качества туристической инфраструктуры Алтайского края в части обеспечения реализации проектов по развитию сферы туризма на территории муниципальных образований Алтайского края в рамках комплекса процессных мероприятий. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на текущий финансовый год, является управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат. Средства гранта предоставляются по направлениям: "Гостиничное хозяйство"; "Экскурсионное обслуживание". Способом проведения отбора получателей грантов является конкурс. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности и иные сведения, аналогичные сведениям, размещается на едином портале и официальном сайте Управления в сети "Интернет" https://tourism.alregn.ru не позднее 1 октября текущего финансового года.
В Постановление "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства" внесены изменения. Субсидия в целях создания условий для повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса в рамках реализации мероприятий резервного характера путем сокращения потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате нашествия саранчовых вредителей предоставляется на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных получателями средств в текущем и отчетном финансовых годах в рамках реализации комплекса процессных мероприятий, на проведение химической обработки сельскохозяйственных угодий (включая земли поселений) против данных насекомых. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим выплату субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края. Информация о субсидии размещается Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации. Проведение отбора на получение субсидии осуществляется в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/.
В Постановлении "О порядке распределения и предоставления муниципальным районам, муниципальным округам иных дотаций (грантов) в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований" уточнен перечень показателей социально-экономического развития муниципальных образований, используемых для определения размера иных дотаций (грантов), предоставляемых муниципальным районам, муниципальным округам в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований.
В Постановление "Об организации оказания государственной услуги "Создание условий в Алтайском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере" внесены изменения.
Скорректирован порядок подачи заявления на получение социального сертификата на оказание государственной услуги "Создание условий в Алтайском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации". Право на получение социального сертификата имеют дети, постоянно проживающие на территории Алтайского края и обучающиеся в 5 - 9 классах общеобразовательных организаций Алтайского края. Первоочередное право на получение социального сертификата имеют дети: с ограниченными возможностями здоровья, получающие общее образование в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; пребывающие в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; участников специальной военной операции. Управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности совместно с Министерством образования и науки Алтайского края распределяют квоты между муниципальными образованиями Алтайского края с учетом численности учащихся 5 - 9 классов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях на территории соответствующего муниципального образования. Управление не позднее 1 ноября размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://tourism.alregn.ru/, а также направляет в муниципальные образования посредством Единой системы электронного документооборота Алтайского края объявление о возможности подачи заявления на получение социального сертификата с указанием даты и времени начала и окончания подачи заявлений и прилагаемых к ним документов. Социальный сертификат предоставляется заявителю не более 1 раза в течение календарного года. Срок действия социального сертификата - 10 календарных дней со дня его получения заявителем.
Возврат плательщику (зачисление на другой казначейский счет) денежных средств, поступивших на казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами краевых бюджетных (автономных) учреждений и для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из краевого бюджета, осуществляется на основании представленного плательщиком, его представителем заявления о возврате поступления (зачислении на другой казначейский счет). Заявление представляется в Министерство финансов Алтайского края в письменном виде на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью и направленного посредством телекоммуникационных каналов связи. В случае положительного результата проведения проверки Министерство не позднее 25 календарного дня, следующего за днем регистрации им заявления, представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю распоряжение о совершении казначейского платежа в виде платежного поручения на возврат (зачисление), составленное в соответствии с требованиями Банка России, для осуществления возврата денежных средств заявителю, представителю заявителя (в случае наличия права представителя заявителя получать денежные средства за заявителя). В случае отрицательного результата проведения проверки Министерство не позднее 20 календарного дня, следующего за днем регистрации им заявления, уведомляет заявителя, представителя заявителя об отказе в осуществлении такого возврата путем направления заявителю, представителю заявителя соответствующего уведомления одним из перечисленных способов: на адрес электронной почты или почтовый адрес; по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного образа (скан-копия документа).
Уточнен Приказ "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой и местный бюджеты, в отношении которых инспекция финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета". В частности, случаями для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются: завершение процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом; применение актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет; принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Алтайского края от 24.12.2020 N 557 "Об утверждении порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий рекреационного назначения регионального значения" и Постановление Правительства Алтайского края от 28.06.2021 N 227 "Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения".
В Приказе "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Алтайского края" скорректированы результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства.
Признано утратившим силу Постановление администрации города Барнаула от 10.10.2022 N 1504 "Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий рекреационного назначения местного значения, их использования и охраны".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В перечень обследований на догоспитальном этапе при направлении на плановую госпитализацию для оперативного лечения в краевые медицинские организации (при хирургических операциях низкого риска) включены: общий анализ крови с лейкоцитарной формулой и тромбоцитами; длительность кровотечения, время свертывания; общий анализ мочи; антитела к вирусному гепатиту B; антитела к вирусному гепатиту C; антитела к ВИЧ-инфекции; билирубин; креатинин; глюкоза; флюорография или рентгенография органов грудной клетки.