Новое в законодательстве Алтайского края
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Упразднены разъезды Гоноховский Гришенского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края и Подстепновский Корчинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края.
В Закон "О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Мамонтовского района Алтайского края" внесены изменения. Из реестра населенных пунктов, расположенных на территории муниципальных образований Мамонтовского района Алтайского края исключены разъезд Гоноховский и разъезд Подстепновский.
Скорректирован Регламент Алтайского краевого Законодательного Собрания. В частности, по результатам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Алтайского края о деятельности Правительства Алтайского края, в том числе по направленным вопросам, Алтайское краевое Законодательное Собрание принимает постановление о принятии ежегодного отчета к сведению в соответствии с данным регламентом. Ответы на обращения и вопросы, утвержденные Советом Алтайского краевого Законодательного Собрания, и иные необходимые для доклада материалы направляются приглашенным должностным лицом в Алтайское краевое Законодательное Собрание не позднее чем за 3 дня до даты проведения "правительственного часа".
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признан утратившим силу Приказ управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 30.03.2018 N 35 "О проведении краевого конкурса "Лучший предприниматель года".
В 2025 году при расчете арендной платы за использование муниципального имущества, за исключением объектов инженерной инфраструктуры, коэффициент определен в размере 1,0846.
Скорректировано Постановление "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Барнаула". Контроль за деятельностью муниципального учреждения проводит орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения. Основными целями осуществления контроля являются: оценка соблюдения муниципальными учреждениями требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов города Барнаула, в том числе при оказании ими услуг, выполнении работ и (или) исполнении функций; оценка эффективности и результативности использования муниципальными учреждениями муниципального имущества; оценка открытости и доступности сведений о деятельности муниципальных учреждений. Плановые проверки проводятся на основании планов проведения проверок, которые утверждаются муниципальным правовым актом учредителя до 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение проверок. Результаты контроля за деятельностью муниципальных учреждений учитываются при решении следующих вопросов: о реорганизации муниципального учреждения, об изменении его типа или ликвидации; о внесении изменений в учредительные документы муниципального учреждения; о соответствии состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), условий, порядка и результатов оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенных в муниципальном задании; о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований; при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности, бюджетной сметы муниципального учреждения на очередной финансовый год и плановый период.
ЖИЛИЩЕ
Предусмотрено, что работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выполняются на основании договора строительного подряда, заключенного с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением лиц, указанных в пункте 1 части 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Строительный контроль в процессе проведения капитального ремонта общего имущества, указанного в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и включенного в состав здания, являющегося многоквартирным домом в соответствии с частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт общего имущества в котором осуществляется за счет средств, формируемых на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, проводится уполномоченным органом или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением в случае принятия Правительством Алтайского края решения о проведении в многоквартирных домах строительного контроля уполномоченным органом. В этом случае в договоре строительного подряда, предусмотренном частью 7 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывается, что строительный контроль в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме проводится уполномоченным органом, за исключением случая, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в котором выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, принято решение об отказе от проведения строительного контроля в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме уполномоченным органом.
Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждены: предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы; обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Алтайского края на 2025 год.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
В единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии включены: тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности); единицы измерения; полугодия.
Документ вступает в силу с 01.01.2025 и действует по 31.12.2029.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Закон Алтайского края от 12.12.2024 N 95-ЗС
"О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края"
В Закон "О государственной гражданской службе Алтайского края" внесены изменения. Гражданскому служащему при его переводе по инициативе представителя нанимателя на иную должность гражданской службы в том же государственном органе Алтайского края либо в другой государственный орган Алтайского края возмещаются расходы, связанные с переездом указанного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются Правительством Алтайского края. При увольнении с гражданской службы гражданским служащим, имеющим право на назначение пенсии за выслугу лет, право на страховую пенсию по старости (инвалидности), подтвержденное справкой из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и не менее пяти лет стажа гражданской службы в государственных органах Алтайского края, выплачивается единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.
Уточнен Закон "О государственных должностях Алтайского края". Лицу, замещающему государственную должность (Губернатор Алтайского края), на срок исполнения полномочий предоставляются материально-техническое и иное обеспечение, государственное имущество Алтайского края, в том числе недвижимое (официальная резиденция), необходимые для осуществления его полномочий. Официальная резиденция представляет собой принадлежащие Алтайскому краю на праве собственности охраняемые, оборудованные средствами связи (обычной, специальной), необходимой техникой и оборудованием здание, комплекс зданий, строений, сооружений, их части, предназначенные для приема официальных лиц и делегаций, проведения иных официальных мероприятий, деловых встреч и рабочих совещаний, и является местом пребывания указанного лица, членов его семьи, размещения иных официальных лиц, участвующих в названных мероприятиях. Присвоение статуса официальной резиденции, ее предоставление, содержание и использование осуществляется в порядке, установленном Правительством Алтайского края в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Указе "О дополнительных мерах социальной поддержки семей граждан, призванных на военную службу" продлен срок действия указа до 31.12.2025.
В Указ "О предоставлении ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" внесены изменения. С 30.11.2024 ежегодная денежная выплата устанавливается лицу, имеющему право на эту выплату, в упреждающем (проактивном) режиме при наличии его согласия в единой системе идентификации и аутентификации посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) на использование указанных гражданами реквизитов банковских счетов в целях получения мер социальной поддержки. Краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения в целях осуществления ежегодной денежной выплаты в упреждающем (проактивном) режиме: не реже одного раза в 5 рабочих дней проверяют наличие сведений о лицах, имеющих право на ежегодную денежную выплату, проживающих на территории Алтайского края, на витрине данных единой базы донорства; при наличии сведений, указанных выше, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия не позднее 2 рабочих дней со дня установления указанных сведений запрашивают: сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; сведения о регистрационном учете по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации; сведения о государственной регистрации смерти; сведения о государственной регистрации заключения (расторжения) брака; сведения о государственной регистрации перемены имени. Суммы ежегодной денежной выплаты, излишне выплаченные заявителям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежегодной денежной выплаты, возмещаются заявителями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
Материальная помощь в денежной форме является единовременной выплатой и подразделяется на следующие виды: материальная помощь инвалидам из числа детей-сирот, многодетным семьям, где один из супругов относится к категории детей-сирот, предоставляемая в виде компенсации расходов по договору найма жилого помещения в отношении одного жилого помещения в размере фактических расходов по договору найма жилого помещения, но не более: 5000 рублей в месяц при найме жилого помещения на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края в случае, если гражданин подлежит обеспечению жилым помещением в городе Барнауле в соответствии со списком детей-сирот; 3000 рублей в месяц при найме жилого помещения в иных населенных пунктах Алтайского края либо при найме жилого помещения в городе Барнауле в случае, если гражданин не подлежит обеспечению жилым помещением в городе Барнауле в соответствии со списком детей-сирот.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат также списанию: задолженность умерших или объявленных умершими в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, физических лиц, если по истечении 1 года с даты открытия наследства не установлены наследники должника, а выморочное имущество не оформлено в установленном законом порядке.
Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
В Постановление "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" внесены изменения.
Уточнен Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на реализацию инициативных проектов развития (создания) общественной инфраструктуры муниципальных образований. Определены следующие требования к финансовому обеспечению проекта: размер выделяемой из краевого бюджета субсидии на поддержку одного проекта не превышает 1500 тыс. рублей, за исключением проекта общерайонного (общеокружного) значения, максимальный размер субсидии для которого составляет 1700 тыс. рублей.
Скорректирован Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на софинансирование части расходов местных бюджетов по оплате труда работников муниципальных учреждений. Распределение субсидий на первом этапе осуществляется между бюджетами муниципальных образований пропорционально расчетному фонду оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципальных образований. Распределение субсидий на втором этапе осуществляется между бюджетами муниципальных образований, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности (после выравнивания) которых на очередной финансовый год соответствует критерию выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов.
Уточнено Постановление "Об утверждении Порядка предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета". В случае если законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период предусмотрена не распределенная между муниципальными образованиями субвенция в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции на эти же цели, средства могут быть распределены между муниципальными образованиями на установленные цели, без внесения изменений в закон Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. При полном освоении предоставленной в текущем финансовом году субвенции органы местного самоуправления с учетом сроков завершения кассовых операций текущего года направляют главному распорядителю средств краевого бюджета обращения о выделении дополнительных средств из резерва с обоснованием размера запрашиваемых средств. Основанием для выделения бюджету муниципального образования дополнительных средств из резерва является распоряжение Правительства Алтайского края.
В краевую адресную инвестиционную программу включены следующие приоритетные направления: образование; здравоохранение; культура; физическая культура и спорт; соцобеспечение; жилищное строительство; жилищно-коммунальное хозяйство; прочие расходы. Установлено, что в 2025 году приоритетными для финансирования являются объекты, включенные в мероприятия национальных и региональных проектов, государственных программ Российской Федерации, в том числе в федеральные целевые программы и проекты непрограммной части, реализуемые на территории региона на условиях долевого участия Алтайского края, объекты с высокой степенью готовности и пусковые объекты 2025 года. Предложено администрациям муниципальных образований погасить задолженность, образовавшуюся в части невыполнения в 2022 - 2024 годах долевого участия при финансировании проектов краевой адресной инвестиционной программы.
Гранты предоставляются в целях повышения мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом путем проведения олимпиад сельских спортсменов и олимпиад городов Алтайского края. Предоставление гранта осуществляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели законом Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, следующий за текущим финансовым годом. Информация о грантах размещается на официальном сайте Минспорта Алтайского края (www.minsport.alregn.ru) и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта. Объявление о проведении конкурса, содержащее сведения, аналогичные сведениям, предусмотренным, размещается на официальном сайте Минспорта Алтайского края (www.minsport.alregn.ru) и на едином портале (при наличии технической возможности) не позднее 1 октября текущего финансового года. Результатом предоставления гранта является реализованный проект, заявленный соискателем гранта, предусматривающий проведение олимпиады.
Приведены: нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, на 2025 год; нормативы численности органов местного самоуправления сельских поселений на 2025 год.
В Постановление "Об утверждении Перечня главных администраторов доходов краевого бюджета, Перечня главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета и Порядка внесения изменений в Перечень главных администраторов доходов краевого бюджета и Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета" внесены изменения. Расширены следующие перечни: перечень главных администраторов доходов краевого бюджета - федеральных органов государственной власти (государственных органов), территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти (государственных органов) и (или) казенных учреждений, находящихся в ведении федеральных органов государственной власти (государственных органов), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов краевого бюджета на основании принятых федеральными органами государственной власти (государственными органами) правовых актов о наделении их полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации; перечень главных администраторов доходов краевого бюджета - органов государственной власти (государственных органов) Алтайского края и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного дома, вход для покупателей в которые организован со стороны того же фасада многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения многоквартирного дома. В случае наличия в многоквартирном доме входов в жилые помещения, расположенных с разных фасадов многоквартирного дома, ограничение, предусмотренное выше, не распространяется на торговые объекты, вход для покупателей в которые организован со стороны фасада многоквартирного дома, обращенного к элементам улично-дорожной сети, при условии, что между многоквартирным домом и элементами улично-дорожной сети не расположены иные жилые дома.
Документ вступает в силу с 1 марта 2025 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закон Алтайского края от 18.12.2024 N 98-ЗС
"О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края"
В Закон "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков" внесены изменения. Право граждан, имеющих трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, на бесплатное предоставление в собственность земельных участков прекращается и возникает у другого супруга, имеющего трех и более детей, в случаях смерти одного из супругов, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, на основании его заявления, поданного в органы местного самоуправления, с сохранением очередности, исходя из времени постановки таких граждан на учет. В случае расторжения брака между гражданами, имеющие трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка переходит к гражданину, совместно проживающему с детьми, на основании его заявления, поданного в органы местного самоуправления, с сохранением очередности, исходя из времени постановки таких граждан на учет. По результатам рассмотрения заявлений граждан, указанных выше, орган местного самоуправления не позднее чем через 30 календарных дней со дня регистрации заявления принимает решение о постановке на учет с сохранением очередности либо об отказе в постановке на учет с сохранением очередности.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Приказ "Об установлении максимального размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Алтайского края" внесены изменения. Увеличен максимальный размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования: город Барнаул, город Белокуриха, город Бийск, город Славгород и т.д. - с 2820 руб. до 2947 руб.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Выплата премии имени Р.А.Коркиной производится: победителям заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников; призерам заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников. Размер премии имени Р.А.Коркиной составляет: победителям - 35000 рублей; призерам - 30000 рублей. Комитет по образованию города Барнаула осуществляет выплату премии имени Р.А.Коркиной победителям и призерам ежегодно. Комитет ежегодно до 1 августа: в соответствии с итоговыми результатами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, утвержденными Министерством просвещения Российской Федерации, формирует список победителей и призеров; размещает информацию о приеме заявлений на получение премии имени Р.А.Коркиной на официальном Интернет-сайте комитета.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.