Новое в законодательстве Тюменской области
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Закон Тюменской области от 26.12.2014 N 125 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", а также в изменяющий его Закон Тюменской области от 28.11.2023 N 81.
Согласно изменению, внесенному в Закон Тюменской области от 26.12.2014 N 125, к полномочиям органов государственной власти Тюменской области дополнительно отнесены полномочия органов местного самоуправления городского округа город Тюмень, Тюменского муниципального района по установлению публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах указанных муниципальных образований, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что основными направлениями молодежной политики являются также: духовно-нравственное воспитание молодежи; обеспечение защиты прав и законных интересов молодежи; сохранение и укрепление традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни в молодежной среде, создание условий для обеспечения ответственного родительства среди молодежи; правовое просвещение и правовое информирование молодежи; формирование у молодежи экологической культуры и экологически ответственного мировоззрения.
К полномочиям исполнительных органов Тюменской области в сфере молодежной политики дополнительно отнесены, в частности, следующие полномочия: нормативно-правовое регулирование в сфере молодежной политики с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Тюменской области; утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Тюменской области при реализации молодежной политики; содействие развитию инфраструктуры молодежной политики, в том числе создание и обеспечение функционирования учреждений молодежной политики, в Тюменской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что социально ориентированными признаются также некоммерческие организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность по наставничеству в социальной сфере.
Порядком определены: сроки размещения информации, содержащей предложения о заключении договора по осуществлению сноса объекта (самовольной постройки) на безвозмездной основе; обязательные сведения, которые включаются в договор; способы подачи обращения заинтересованного лица в Департамент имущественных отношений для заключения договора о сносе; исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к обращению; перечень оснований для отказа в заключении договора.
Договоры по осуществлению сноса самовольных построек заключаются на основании вступившего в законную силу судебного акта, принятого по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области.
Договор о сносе считается исполненным со дня подписания сторонами договора акта приема-передачи выполненных работ, приложением к которому является акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта (самовольной постройки).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признаны утратившими силу отдельные распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области, в частности, от 26.07.2012 N 10-рд "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости", от 22.12.2022 N 06-рд "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников", от 21.06.2023 N 02-рд "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы", от 30.08.2023 N 09-рд "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности", от 15.10.2024 N 07-рд "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов" и др.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В частности, изменены формулы расчета объема субвенций органам местного самоуправления на исполнение государственных полномочий: по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации питания обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования); по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
Установлено, что право на получение субсидий за счет субвенций на финансовое обеспечение получения дошкольного образования имеют частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования. Ранее было предусмотрено предоставление указанных субсидий частным дошкольным образовательным организациям.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуру поддержки деятельности в сфере промышленности, и Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение деятельности указанных некоммерческих организаций.
Уточнены условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), порядок проведения отбора получателей субсидий, а также требования в части предоставления отчетности.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Тюменской области в обеспечении квалифицированными специалистами" внесены изменения, согласно которым постановление регулирует порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса Тюменской области.
В частности, уточнены понятия, используемые в Положении, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, а также меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидий.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положений о порядках предоставления государственной поддержки на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Тюменской области" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы Положения о порядке предоставления: грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйств, субсидий из средств областного бюджета на развитие сельской кооперации, субсидий из областного бюджета на обеспечение деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Тюменской области.
В частности, уточнены понятия, используемые в Положениях, условия и порядок предоставления грантов и субсидий, порядок проведения отбора получателей грантов и субсидий, а также меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления грантов и субсидий.
Внесены изменения в распоряжения Администрации города Тюмени от 15.07.2010 N 750-рк "Об утверждении нормативов финансовых затрат по благоустройству и уборке 1 кв. м обустроенных мест отдыха, расположенных на территории лесничества "Городские леса города Тюмени", от 16.09.2014 N 670-рк "Об утверждении нормативов финансовых затрат на работы по благоустройству и уборке территории города Тюмени, выполняемые Администрацией города Тюмени за счет средств бюджета города Тюмени", от 03.09.2018 N 259-рк "Об утверждении нормативов финансовых затрат на работы по благоустройству и уборке территории лесничества "Гилевская роща" и входящих в ее состав объектов благоустройства".
В распоряжении Администрации города Тюмени от 15.07.2010 N 750-рк скорректированы нормативы финансовых затрат по благоустройству и уборке 1 кв. м обустроенных мест отдыха, расположенных на территории лесничества "Городские леса города Тюмени". В частности, норматив финансовых затрат на содержание обустроенных мест отдыха повышенной и обычной посещаемости в зимний период увеличен с 1,18 руб./1 кв. м в месяц (без НДС) до 1,65 руб./1 кв. м в месяц (без НДС).
Согласно изменению, внесенному в распоряжение Администрации города Тюмени от 16.09.2014 N 670-рк, уточнено, что в нормативах финансовых затрат на выполнение работ по устройству и содержанию цветников, в том числе газонов в составе цветников, в летний период не учтена стоимость посадочного материала.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признаны утратившими силу постановление Администрации города Тюмени от 13.10.2006 N 18-пк "Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе", а также изменяющие его документы и нормы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Исполнительные органы Тюменской области наделены полномочием в сфере образования по организации предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных образовательных организациях Тюменской области.
Кроме того, установлено, что исполнительные органы Тюменской области имеют право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, реализуемым в муниципальных образовательных организациях.
ПРАВОСУДИЕ
Установлено, что в качестве представителя общественности в состав квалификационной коллегии судей не может быть рекомендован гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и включенный в реестр иностранных агентов.
Наличие вышеуказанных обстоятельств является основанием досрочного прекращения полномочий члена квалификационной коллегии судей - представителя общественности. Кроме того, к основаниям досрочного прекращения полномочий представителя общественности отнесено несоблюдение им при осуществлении полномочий члена квалификационной коллегии судей, а также во внеслужебных отношениях требования избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности члена квалификационной коллегии судей - представителя общественности.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.