Новое в законодательстве Калужской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены корректировки в Порядок реализации и финансирования инициативных проектов. Установлено, что приемка результатов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг при реализации инициативного проекта подлежит обязательному согласованию с представителем инициатора проекта. Порядок согласования результатов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг при реализации инициативного проекта с представителем инициатора проекта устанавливается правовым актом Городской Управы города Калуги.
Уточнено, что к вопросам местного значения в частности, относятся: организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Калуге; осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Калуги. В новой редакции изложены положения Устава муниципального образования "Город Калуга", касающиеся обнародования правовых актов.
Внесены изменения в сроки проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности. Установлены сроки: по проекту решения Городской Думы города Калуги об утверждении Генерального плана городского округа "Город Калуга" и проекту решения Городской Думы города Калуги о внесении изменений в него - не более одного месяца с момента оповещения жителей муниципального образования "Город Калуга" о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений; по проекту решения Городской Думы города Калуги об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калуга" и проекту решения Городской Думы города Калуги о внесении изменений в них - не более одного месяца со дня опубликования такого проекта; по проектам планировки территории и (или) проектам межевания территории - не менее четырнадцати дней и не более тридцати дней со дня оповещения граждан о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.
К полномочиям управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги относятся осуществление организации и проведение торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из оснований для проведения заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Калужской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Калужской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Калужской области, и урегулирования конфликта интересов, исключены: обращение гражданина, замещавшего государственную должность Калужской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения (освобождения от должности) лица, замещавшего государственную должность Калужской области; уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности Калужской области, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и (или) гражданско-правовые отношения с этой организацией или что вопрос о даче согласия гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора комиссией не рассматривался.
Объем финансирования государственной программы "Цифровое развитие и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области" за счет бюджетных ассигнований уменьшился с 5335579,700 тыс. руб. до 5330688,141 тыс. руб.
К полномочиям министерства цифрового развития Калужской области добавлены такие полномочия, как: организация выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателем в отношении которых является министерство, а также подведомственных ему организаций в пределах территории Калужской области; разработка и реализация мероприятий, направленных на минимизацию и ликвидацию последствий проявлений терроризма. Также уточнено, что министерство направляет нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в газету Калужской области "Весть" в день их поступления из Администрации Губернатора Калужской области.
В новой редакции изложены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены уточнения в нормативный акт, на основании которого разработано Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом. Исключен раздел о порядке размещения нестационарных торговых объектов и иных нестационарных объектов.
Внесены корректировки уточняющего характера.
СЕМЬЯ
К направлениям государственной программы добавлено здравоохранение, соисполнитель государственной программы - министерство труда и социальной защиты Калужской области. Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с суммы 30063533,295 тыс. руб. на сумму 30292406,691 тыс. руб.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждено положение о проведении конкурса профессионального мастерства среди молодых специалистов лесной отрасли в 2024 году, определяющее порядок и условия организации и проведения конкурса профессионального мастерства среди молодых специалистов лесной отрасли в 2024 году. Целями конкурса являются вовлечение молодых специалистов в лесную отрасль, повышение престижа лесных профессий. Задачи конкурса: повышение профессионализма молодых специалистов; выявление лучших молодых специалистов в профессии; распространение профессиональных передовых методов и приемов труда. Победитель Конкурса, занявший I место, и призеры Конкурса, занявшие II и III места, награждаются дипломами первой, второй и третьей степени соответственно и подарочными сертификатами следующего номинала: 1 место - 50000 рублей; 2 место - 40000 рублей; 3 место - 30000 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что детям из многодетных семей, обучающимся, осваивающим образовательные программы основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, устанавливается мера социальной поддержки по предоставлению бесплатного одноразового горячего питания. Определено, что с 01.08.2024 многодетным семьям предоставляется мера социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты на обеспечение детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях, одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на период обучения в размере 5000 рублей на каждого обучающегося.
Из перечня документов, которые гражданин представляет в уполномоченный орган для получения свидетельства, исключена копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданина или уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ). Уточнено, что уполномоченный орган с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке сведения о страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования гражданина или уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ) заявителя, сведения о государственной регистрации заключения брака в отношении лиц, состоящих в зарегистрированном браке, в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) сведения о постановке гражданина на учет. Указано, что уполномоченный орган в течение двадцати трех календарных дней со дня получения документов осуществляет их проверку и принимает решение о выдаче свидетельства либо об отказе в выдаче свидетельства.
Указано, что для образования патронатной семьи лицо, изъявившее желание образовать патронатную семью в целях оказания гражданину, нуждающемуся в социальной поддержке, помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей, обращается в орган местного самоуправления по месту жительства с письменным заявлением от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи о желании образовать патронатную семью с подопечным (подопечными). В списке документов, представляемых лицом, изъявившим желание образовать патронатную семью, в орган местного самоуправления по месту жительства для образования патронатной семьи, указан документ, подтверждающий право пользования жилым помещением: договор социального найма или договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, договор найма или поднайма жилого помещения частного жилищного фонда. Указано, что лицу, изъявившему желание образовать патронатную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов, заключившему договор об образовании патронатной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов и оказывающему гражданину, нуждающемуся в социальной поддержке, помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей, за счет средств областного бюджета за одного принятого в патронатную семью гражданина пожилого возраста или инвалида выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, право на получение которого возникает с даты заключения договора о патронатной семье.
Утвержден административный регламент, который устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги в электронной форме по предоставлению места для захоронения (перезахоронения) под погребение умершего и выдаче разрешения на погребение. Заявителями на оказание муниципальной услуги являются лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, в том числе супруг/супруга, близкие родственники умершего (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо их законные представители, а также лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо индивидуальные предприниматели или юридические лица, оказывающие ритуальные услуги. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, который определяется исходя из установленных признаков заявителя, а также из результата предоставления муниципальной услуги, за предоставлением которого обратился заявитель. Приведен перечень документов, которые заявитель или его представитель посредством ЕПГУ представляют в управление городского хозяйства города Калуги. Определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Данный административный регламент действует до 31.12.2024.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждено Положение, определяющее цель, условия и порядок предоставления организациям, осуществляющим образовательную деятельность и включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Калужской области, грантов в форме субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение. Способ отбора получателей грантов определяется решением Администрации Губернатора Калужской области.
Утвержден Порядок предоставления субсидий научным организациям и образовательным организациям высшего образования на проведение научных исследований и (или) экспериментальных разработок по приоритетным для Калужской области направлениям исследований при реализации проектов в сфере фундаментальных научных исследований и поисковых исследований. Определены направления расходов (затрат) для предоставления субсидий. Приведен перечень документов, которые для получения субсидий получатель представляет в министерство образования и науки Калужской области. Установлены требования, которым должны соответствовать получатели субсидий.
В новой редакции изложено Положение, определяющее цель, условия и порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субсидий на сохранение и воспроизводство плодородия почв, техническую модернизацию сельскохозяйственного производства в рамках подпрограммы "По сохранению и воспроизводству плодородия почв, поддержке отдельных отраслей сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга" муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Определен перечень документов, подтверждающих фактически произведенные получателем затраты, а также ставки субсидий: на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителей в отрасли растениеводства; на элитное семеноводство; на техническую модернизацию сельскохозяйственного производства в отрасли растениеводства (приобретение сельскохозяйственной техники).
Утвержден Порядок, устанавливающий правила определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, подведомственным управлению городского хозяйства города Калуги. К иным целям относятся расходы учреждений, не включаемые в состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на: приобретение основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами; приобретение движимого имущества для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами; услуги по разработке документов в целях соблюдения земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства; исполнение судебных постановлений, судебных актов; услуги финансовой аренды (лизинга) для приобретения дорожной спецтехники и (или) транспортных средств; монтаж и установку основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности учреждения, предусмотренных учредительным документом; реализацию мероприятий по рекультивации полигона ТБО г. Калуги с отводом ручья с территории полигона ТБО. Субсидии на иные цели предоставляются учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" по Управлению на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Управлению. Приведен перечень документов, которые для получения субсидии на иные цели учреждение направляет в управление городского хозяйства города Калуги.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На период до 31.12.2024 утвержден Порядок взаимодействия Городской Управы города Калуги с операторами средств индивидуальной мобильности, устанавливающий процедуру взаимодействия Городской Управы города Калуги в лице ее функционального органа с операторами в области правоотношений, связанных с использованием средств индивидуальной мобильности (далее - СИМ) в городе Калуге. Указано, что формами взаимодействия между уполномоченным органом и оператором СИМ при использовании гражданами СИМ являются: заключение соглашения о взаимодействии; обмен официальной информацией посредством сервиса обмена сообщениями (мессенджер), электронной почты; определение зон запрета эксплуатации СИМ, зон ограничения скорости движения СИМ, зон запрета размещения парковки СИМ и иных зон по соглашению сторон.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректирована кадастровая стоимость объекта оценки с кадастровым номером 40:03:000000:2726 с суммы 67751554,97 на сумму 44136097,84. Данное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что финансирование расходов на выплату именных стипендий осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете управлению молодежной политики Калужской области в рамках государственной программы Калужской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, развитие волонтерского движения, системы оздоровления и отдыха детей в Калужской области". Указано, что именная стипендия назначается каждому стипендиату в размере 1500 рублей ежемесячно и выплачивается два раза в год: за период с 1 января по 30 июня - в июле соответствующего года, за период с 1 сентября по 31 декабря - в феврале следующего года по результатам каждой экзаменационной сессии за предыдущий учебный семестр.