Новое в законодательстве Тульской области
20 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указе "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" уточнено, что право на переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Тульской области реализуется в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Утвержден Порядок, устанавливающий правила предоставления субсидий на развитие сельского туризма в виде гранта "Агротуризм" на реализацию проекта развития сельского туризма, а также порядок проведения отбора получателей субсидий. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства Тульской области в виде финансового обеспечения затрат. Определены условия предоставления субсидии, в частности, финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается, приобретение за счет субсидии имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки, не допускается. Определены категории, к которым должен относиться участник отбора, к ним относятся сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением личных подсобных хозяйств), относящиеся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Тульской области, обязующиеся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения субсидии и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектами развития сельского туризма. Определены требования, которым должен соответствовать участник отбора, в частности, участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ. Министерство осуществляет отбор в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на конкурентной основе способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категории и требованиям, соблюдения ими условий предоставления субсидий, очередности поступления заявок.
Перечислены действия, которые осуществляет медицинская организация, оказывающая первичную медико-санитарную помощь, подведомственная министерству здравоохранения Тульской области. В частности, вышеуказанная организация осуществляет выписку рецептов на лекарственные препараты на основании проведенного первичного осмотра, постановку на учет в соответствии с временной регистрацией и подтверждение назначения лекарственных препаратов.
Утверждена форма предоставления сведений о выписанных льготных рецептах гражданам, прибывшим из Курской области.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Реализация государственной национальной политики и развитие местного самоуправления в Тульской области" внесены изменения. Перечень целей государственной программы дополнен адаптацией иностранных граждан, которая обеспечивается путем создания условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан, проживающих в Тульской области. Список условий предоставления субсидий дополнен обязательством муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей результативности (результатов), устанавливаемых муниципальными программами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности (результатов) предоставления субсидии, установленным соглашением.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержден Порядок регистрации аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Тула, определяющий организацию учета аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Тула, для формирования единой информационной базы аттестованных НАСФ на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Регистрация аттестованных НАСФ на территории муниципального образования город Тула осуществляется постоянно действующим органом управления муниципального звена Тульской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, - Муниципальным учреждением "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы", на основании заявления о регистрации. Определен перечень документов, представляемых вместе с заявлением, в частности, копия паспорта НАСФ. Заявление о регистрации НАСФ регистрируется МУ "ЦГЗСР г. Тулы" в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден Порядок, устанавливающий правила определения представителя (представителей) работодателей и (или) объединений работодателей (общественных деловых организаций) Тульской области, подлежащих включению в состав аттестационных (экзаменационных) комиссий по проведению итоговой аттестации граждан, участвующих в мероприятиях по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" осуществляет организацию работы по определению представителей работодателя, подлежащих включению в состав комиссий. Организация, осуществляющая мероприятия по обучению граждан, проводимые в рамках нацпроекта "Демография", направляет в произвольной форме в адрес ГУ ТО "ЦЗН ТО" для рассмотрения запрос о представителях работодателя для включения в состав комиссий с указанием фамилии и инициалов, профессионального образования, места работы, должности и стажа работы по имеющейся квалификации. Установлен срок формирования предложения по представителям работодателей для включения в состав комиссий, который составляет десять рабочих дней со дня получения запроса по кандидатурам. Министерство рассматривает предложения, направленные ГУ ТО "ЦЗН ТО", в течение пяти рабочих дней со дня их получения и направляет организации, осуществляющей образовательную деятельность, информацию об определении представителей работодателей для включения в состав комиссий.
Положение определяет порядок организации и проведения в Тульской области смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда среди организаций, расположенных на территории Тульской области, критерии конкурсного отбора.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Постановлении "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий научных работников (исследователей) государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Тульской области" скорректированы условия, при которых назначается ежемесячная денежная компенсация за наем жилого помещения, а именно научный работник (исследователь) имеет ученую степень кандидата наук или ученую степень доктора наук (ранее - научный работник (исследователь) в возрасте до 35 лет имеет ученую степень кандидата наук или в возрасте до 40 лет имеет ученую степень доктора наук). Порядок, условия и сроки предоставления меры социальной поддержки необходимо разработать и утвердить комитету Тульской области по науке и инноватике в течение трех месяцев со дня вступления в силу данного документа (ранее - в течение десяти рабочих дней).
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании".
Услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории субъекта Российской Федерации, беженцам в соответствии с вариантом предоставления Услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Признаки заявителя определяются путем профилирования. Услуга предоставляется государственным учреждением Тульской области "Региональный центр "Развитие". В регламенте определены: результат и срок предоставления Услуги, перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги.
Утратил силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 27.12.2023 N 802-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании".
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Прием заявлений о предоставлении социальных услуг в организациях социального обслуживания Тульской области".
Государственную услугу предоставляют организации социального обслуживания, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области.
В регламенте определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.
Утратил силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 28.05.2018 N 258-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием заявлений о предоставлении социальных услуг в организациях социального обслуживания Тульской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула, перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула" перечень главного администратора доходов бюджета муниципального образования город Тула в части "Финансовое управление администрации города Тулы" дополнен доходами от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Постановление от 26.12.2016 N 632 "Об утверждении Порядков предоставления из бюджета Тульской области субсидий организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом, на возмещение недополученных доходов (потерь в доходах) в связи с реализацией Закона Тульской области "Об образовании" внесены изменения. Актуализирован перечень документов, в соответствии с которыми действует данный документ. Соответствующие изменения внесены по тексту документа. На государственное учреждение Тульской области "Организатор перевозок и навигации" возложен ряд полномочий министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, в частности, проведение отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, проверка на соответствие участника отбора категориям и требованиям отбора, принятие решения о предоставлении субсидии. Скорректированы условия и порядок предоставления субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, а также Порядок предоставления из бюджета Тульской области субсидий акционерному обществу "Центральная пригородная пассажирская компания" на возмещение потерь в доходах в связи с реализацией Закона Тульской области от 30 сентября 2013 года N 1989-ЗТО "Об образовании".
В Постановление от 22.12.2016 N 608 "О предоставлении отдельным категориям граждан льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Тульской области" внесены изменения. Актуализирован перечень документов, в соответствии с которыми действует данный документ. Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Увеличен период до 30 июня включительно, в котором обучающимся в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении области, и муниципальных общеобразовательных организациях предоставляются льготы на проезд к месту учебы и обратно в пределах Тульской области. На государственное учреждение Тульской области "Организатор перевозок и навигации" возложен ряд полномочий министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, в частности, проведение отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, проверка на соответствие участника отбора категориям и требованиям отбора, принятие решения о предоставлении субсидии. Скорректирован Порядок предоставления из бюджета Тульской области субсидий организациям, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан на проезд, а также порядок проведения такого отбора.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в зависимости от породы дерева, расстояния вывозки, разряда такс.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" внесены изменения. Скорректировано значение результата, по которому определяется оценка эффективности использования субсидии, а именно результатом является обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях. Утверждены Правила, устанавливающие порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, связанных с предоставлением выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров в размере 5000 рублей в месяц одному педагогическому работнику образовательной организации при осуществлении трудовых функций советника директора в двух и более образовательных организациях. Определены условия предоставления межбюджетных трансфертов, в частности, обязательство муниципального образования по заключению соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов между администрацией муниципального образования и главным распорядителем бюджетных средств.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядок регулирует вопросы предоставления работникам, замещающим должность "водитель автомобиля" (кроме "водителя автомобиля скорой медицинской помощи") государственных учреждений здравоохранения Тульской области, дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 6000 тысяч рублей на одну ставку (без учета совместительства) в случае, если среднемесячная заработная плата по должности "водитель автомобиля" за истекший период 2024 года на дату установления ежемесячной денежной выплаты сложилась менее 30000 тысяч рублей. Ежемесячная денежная выплата предоставляется получателям выплаты в период с 1 сентября по 31 декабря 2024 года.
Утверждены технические требования, которые устанавливают правила заполнения полей данных в файлах, содержащих сведения о гражданах, которым предоставляются меры социальной поддержки отдельной категории медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Тульской области.