Новое в законодательстве Свердловской области
7 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Размер административного штрафа будет увеличен до 2500 руб. за:
- безбилетный проезд, то есть проезд без оплаты лицами, не имеющими права на бесплатный проезд, автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении;
- провоз ручной клади или багажа сверх установленных норм без оплаты автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении;
- провоз запрещенных к перевозке вещей (предметов) и животных автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении.
Закон Свердловской области вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что на территории муниципального образования "город Екатеринбург" заключение договоров аренды муниципального имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется только по результатам торгов (конкурсов или аукционов), проводимых в электронной форме.
Установлено, что при расчете арендной платы за невостребованный объект на территории муниципального образования "город Екатеринбург" применяется корректировочный коэффициент, действующий на дату подачи лицом, с которым заключается договор аренды, запроса о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов либо запроса о предоставлении муниципальной преференции.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что в случае отсутствия определенных данных на первичном рынке жилья расчет средней цены 1 м2 общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья осуществляется по следующей формуле:
Цпр = Мст x 1,15, где:
Цпр - средняя цена 1 м2 общей площади жилья на первичном рынке жилья;
Мст - средняя рыночная стоимость 1 м2 общей площади жилья на соответствующий период на территории Свердловской области, утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
1,15 - коэффициент, учитывающий разницу между фактически сложившейся средней ценой 1 м2 на первичном рынке к средней цене на первичном и вторичном рынке жилья.
Скорректирована формула, позволяющая определить расчетный показатель средней рыночной стоимости жилья на планируемый квартал по муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Закон Свердловской области от 31.05.2024 N 42-ОЗ
"О занятости населения в Свердловской области"
Определены полномочия Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере занятости населения.
С 1 сентября 2024 года работодателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, у которых численность работников составляет от 36 до 100 человек включительно, будет установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2% среднесписочной численности работников.
С 1 января 2025 года уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере занятости населения будет оказывать работодателям содействие в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
Также с 1 января 2025 года будет признан утратившим силу Закон Свердловской области от 25.03.2013 N 23-ОЗ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлен единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов, расположенных на территории Свердловской области, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 1% налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области от этого налога, поступающих по территории соответствующего муниципального округа.
Установлен единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов, расположенных на территории Свердловской области, от акцизов на пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет, в размере 50% налоговых доходов областного бюджета от этих акцизов, поступающих по территории соответствующего муниципального округа.
Определены условия организации и проведения отбора на территории Свердловской области юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, на условиях софинансирования из федерального бюджета, а также отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии на возмещение части затрат по ученическим договорам, заключенным с работниками, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях, на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Установлено, что объявление о проведении отбора формируется и размещается на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки (promote.budget.gov.ru) и официальном сайте Министерства (www.mcxso.midural.ru) не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок.
Приведен перечень требований, которым должен соответствовать участник отбора.
Способом проведения отбора является запрос предложений (заявок). Срок рассмотрения Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области заявок составляет не более 15 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.
Урегулирован порядок проведения проверок соблюдения муниципальными образованиями условий и порядка предоставления из бюджета Свердловской области субсидий, по которым главным распорядителем бюджетных средств является Департамент по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области.
Установлено, что указанные проверки осуществляются комиссией по контролю, формируемой из государственных гражданских служащих Департамента.
Проверки проводятся в документарной форме. Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней, если иной срок не установлен соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Департаментом с муниципальным образованием. По решению Департамента может быть осуществлена выездная проверка.
В случае выявления нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования средств, невозврата неиспользованного остатка субсидии, а также недостижения значений плановых показателей результативности использования субсидии, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, организационным отделом получателю субсидии направляется письменное требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств в срок до 1 октября года, следующего за годом предоставления субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что выпас сельскохозяйственных животных на территориях общего пользования вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Регламентировано взаимодействие отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга при организации работ по временной эксплуатации и техническому обслуживанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, допущенных к временной эксплуатации, в муниципальном образовании "город Екатеринбург" до получения разрешений на ввод в эксплуатацию, разрешений на ввод в эксплуатацию в отношении этапа строительства и реконструкции таких автомобильных дорог.
Установлено, что временная эксплуатация автомобильных дорог, включая элементы обустройства автомобильных дорог, и их техническое обслуживание осуществляются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Екатеринбурга и муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными этим органам, при условии подтверждения технической готовности автомобильных дорог к временной эксплуатации специальной комиссией по результатам проверки их соответствия требованиям к техническому состоянию линейного объекта инфраструктуры, допускаемого к временной эксплуатации.
Отраслевой (функциональный) орган Администрации города Екатеринбурга в срок до 1 сентября текущего года постановлением Администрации города Екатеринбурга утверждает перечень автомобильных дорог в муниципальном образовании "город Екатеринбург", которые планируется ввести во временную эксплуатацию в соответствующем календарном году. В указанный перечень включаются автомобильные дороги, строящиеся или реконструируемые в рамках муниципальных программ.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 января 2025 года органы местного самоуправления муниципальных округов, расположенных на территории Свердловской области, будут наделены следующими полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами:
- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Закон Свердловской области вступит в силу с 1 января 2025 года.
В зонах индивидуальной жилой застройки усадебного типа Ж-1 и городского типа Ж-2 предельная высота зданий, строений, сооружений в рамках предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства увеличена до 20 метров.
С 6 июня 2024 года до 21 июня 2024 года ограничены посещение гражданами лесов в границах Каменск-Уральского городского округа (за исключением граждан, трудовая деятельность которых связана с пребыванием в лесах и обеспечением пожарной безопасности) и въезд на их территорию транспортных средств (за исключением въезда транспортных средств для проведения в лесах работ в целях обеспечения пожарной безопасности и проезда через лесные массивы на территорию садоводческих (огороднических) некоммерческих товариществ).
Ограничения распространяются на леса, расположенные на территории земель лесного фонда в границах Каменск-Уральского городского округа (все кварталы, все выделы).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен порядок формирования ежегодного перечня выставочных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования "город Екатеринбург" при официальной поддержке Администрации города Екатеринбурга, с целью предоставления Администрацией города Екатеринбурга мер официальной поддержки организаторам таких мероприятий.
Определено, что формирование указанного перечня на очередной год осуществляется на основании предложений отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга, координирующих организацию выставочных мероприятий в соответствии с полномочиями, относящимися к их компетенции. Прием предложений осуществляется ежегодно с 1 по 31 октября.
Приведены показатели, которым должны соответствовать выставочные мероприятия для включения в перечень.
Перечень публикуется не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения выставочных мероприятий, в разделе "Промышленность, предпринимательство и наука" официального сайта Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет (екатеринбург.рф).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определен перечень мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта, выполняемых работниками органов местного самоуправления Каменск-Уральского городского округа, организаций, подведомственных органам местного самоуправления Каменск-Уральского городского округа.
Приведен расчет сил и средств органов местного самоуправления Каменск-Уральского городского округа и подведомственных им организаций, привлекаемых для участия в минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта в границах Каменск-Уральского городского округа.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Установлено, что оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и привлеченными к оказанию бесплатной юридической помощи государственным казенным учреждением Свердловской области "Государственное юридическое бюро по Свердловской области", осуществляется на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи, заключаемого между Государственным юридическим бюро и Адвокатской палатой Свердловской области. Указанное учреждение при осуществлении своей деятельности вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи на основании соответствующих соглашений.
Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Свердловской области осуществляется Нотариальной палатой Свердловской области. Компенсацию оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляет Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области.