Новое в законодательстве Свердловской области
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что межтерриториальным центром является учебно-методический центр по планированию, разработке и реализации мероприятий по обучению организаторов выборов, иных участников избирательного процесса, информационно-разъяснительной деятельности и повышению правовой культуры избирателей Свердловской области. Деятельность каждого межтерриториального центра охватывает ряд муниципальных образований и создается с целью приближения места обучения к соответствующим территориям, а также для разработки информационно-разъяснительных и методических материалов, учитывающих особенности тех или иных территорий. На территории Свердловской области создано 10 межтерриториальных центров.
Межтерриториальный центр организует самостоятельно или совместно с Избирательной комиссией Свердловской области:
- обучение членов территориальных, окружных, участковых, резерва составов участковых избирательных комиссий непосредственно в территориях, входящих в межтерриториальный центр;
- мероприятия по повышению правовой культуры избирателей территорий межтерриториального центра, в том числе молодежи;
- мероприятия по информационно-разъяснительной деятельности;
- разработку учебно-тематических планов, учебных пособий, методических материалов для обучения организаторов выборов, резерва составов участковых избирательных комиссий, иных участников избирательного процесса, планов по повышению правовой культуры избирателей, сценариев для проведения мероприятий с различными категориями избирателей и других информационно-разъяснительных и методических материалов по вопросам избирательного права и процесса.
ЖИЛИЩЕ
Положение о приватизации муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании "город Екатеринбург" изложено в новой редакции.
Определены порядок оформления передачи жилых помещений в собственность граждан, порядок оформления передачи занимаемых гражданами приватизированных жилых помещений в собственность муниципального образования "город Екатеринбург".
Приведен перечень помещений, которые не подлежат приватизации.
Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома либо на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на территории муниципального образования "город Екатеринбург" изложен в новой редакции.
Приведен перечень требований к заявителям. Определены цели, на которые может быть использована социальная выплата. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней и исчисляется со дня получения Администрацией города Екатеринбурга из Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области необходимых документов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена единовременная денежная выплата в размере 1,5 млн. руб. гражданину, призванному на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с территорий других субъектов Российской Федерации и в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года заключившему контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, зачисленному в списки воинских частей и проходящему военную службу по контракту.
Утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты.
Административный регламент осуществления территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области государственной услуги по предоставлению социальных гарантий отдельным категориям граждан в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям изложен в новой редакции.
Круг заявителей, имеющих право на предоставление государственной услуги, дополнен такими категориями граждан, как медицинские или педагогические работники, а также граждане, являющиеся работниками государственных организаций Свердловской области или муниципальных организаций.
Приведен перечень документов, которые необходимо представить заявителям для предоставления государственной услуги.
Урегулирована процедура предоставления муниципальной услуги по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории города Нижнего Тагила.
Определены круг заявителей и требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется управлением образования в части информирования о предоставлении муниципальной услуги, а прием документов от заявителей осуществляет муниципальное дошкольное образовательное учреждение, государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок предоставления муниципальной услуги при условии внесения в заявление данных о половой принадлежности, страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС), гражданстве заявителя и ребенка (детей) составляет не более 6 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае отсутствия в заявлении, поданном непосредственно в учреждение, данных о половой принадлежности, СНИЛС и гражданстве заявителя и ребенка (детей) заявитель уведомляется об увеличении срока рассмотрения заявления на период, необходимый для осуществления межведомственных запросов, но при этом срок рассмотрения заявления не должен превышать 11 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о предоставлении муниципальной услуги или решение об отказе в ее предоставлении.
Урегулирован порядок установления льгот при организации платных мероприятий муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении Управления культуры Администрации города Нижний Тагил.
Льготы предоставляются ветеранам, инвалидам 1 и 2 групп, детям дошкольного возраста, детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей, многодетным семьям.
Муниципальные учреждения культуры самостоятельно устанавливают возможность предоставления льготы при посещении платных и иных мероприятий в соответствии с уставной деятельностью и в зависимости от материально-технических возможностей. Вне зависимости от установленных льгот многодетным семьям гарантируется право бесплатного посещения парков культуры и отдыха, музеев, а также выставок, организованных муниципальными учреждениями культуры и искусства, один раз в месяц. Бесплатное посещение включает в себя бесплатный вход в парк, основные стационарные экспозиции и плановые выставки музеев без экскурсионного сопровождения за исключением мероприятий, проводимых сторонними организациями на базе учреждений по договору.
Приведен перечень документов, которые необходимо предоставить каждой из вышеперечисленных категорий граждан для получения льготы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 января 2025 года будут установлены следующие дифференцированные налоговые ставки единого сельскохозяйственного налога на территории Свердловской области:
- 0% для налогоплательщиков, производящих виды продукции, в целях Налогового кодекса Российской Федерации отнесенной Правительством Российской Федерации к сельскохозяйственной продукции и входящей в группу "Овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды" в соответствии с федеральным законодательством, устанавливающим классификацию продукции по видам экономической деятельности, у которых размер доходов от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции указанных видов, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет в общем размере их доходов не менее 50%;
- 5% для остальных налогоплательщиков.
Вышеуказанные нормы распространяются на правоотношения, связанные с уплатой единого сельскохозяйственного налога за 2025 - 2027 годы.
На 2025 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области, равный 2,40941.
Закон Свердловской области вступает в силу с 1 января 2025 года.
Скорректирован перечень налогоплательщиков, которые имеют право на налоговую льготу по транспортному налогу на территории Свердловской области. В частности, уточнено, что освобождается от уплаты транспортного налога родитель или иной законный представитель, воспитывающий трех и более детей (в том числе принятых в семью на воспитание) в возрасте до 18 лет, а также в возрасте до 23 лет при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, - за один зарегистрированный на него легковой автомобиль с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 киловатт) включительно или грузовой автомобиль с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 киловатт) включительно, мотоцикл или мотороллер с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 киловатт) включительно.
С 1 января 2025 года будет установлена налоговая ставка в размере 10 руб. за 1 лошадиную силу для владельцев легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно.
Закон Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций" изложен в новой редакции.
Определены особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества. Установлены налоговые льготы по налогу, основания и порядок их применения налогоплательщиками.
Установлено, что суммы налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, исчисляются по ставке 13,5% налогоплательщиками, являющимися резидентами особых экономических зон, созданных на территории Свердловской области, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территориях особых экономических зон, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территориях особых экономических зон, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами их территорий, - начиная с шестнадцатого налогового периода, считая с налогового периода, в котором налогоплательщиком впервые получена такая прибыль, подлежащая налогообложению.
Суммы налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, исчисляются по ставке 13,5% налогоплательщиками, являющимися участниками специальных инвестиционных контрактов, в течение периода, определяемого в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Закон Свердловской области вступает в силу с 1 января 2025 года.
Утвержден перечень объектов недвижимого имущества в Свердловской области, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год.
В указанный перечень включен 361 объект недвижимого имущества, расположенный на территории следующих городов: Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Асбест, Березовский, Верхняя Пышма, Верхняя Салда, Заречный, Качканар, Краснотурьинск, Лесной, Полевской, Новоуральск, Первоуральск, Полевской, Ревда, Серов.
Постановление вступит в силу с 1 января 2025 года.
Приведены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2025 год. В частности, для городского округа муниципального образования "город Екатеринбург" соответствующий норматив составляет 2945310 тыс. руб.
Утвержден Порядок предоставления на территории Свердловской области субсидии (гранта в форме субсидии) на поддержку приобретения оригинальных и (или) репродукционных семян сельскохозяйственных культур.
Определены категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) казенных учреждений и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии (гранта в форме субсидии). Утверждены условия, цели и порядок предоставления субсидии (гранта в форме субсидии), порядок проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право получения субсидии (гранта в форме субсидии), а также порядок возврата субсидии (гранта в форме субсидии) в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии).
Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области определено исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на определение ставок (размеров) субсидий (грантов в форме субсидий) на поддержку приобретения оригинальных и (или) репродукционных семян сельскохозяйственных культур.
Порядок предоставления субсидий на повышение плодородия почв изложен в новой редакции.
Установлено, что субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", возникающих при выполнении органом местного самоуправления муниципального образования полномочий по организации транспортного обслуживания населения, в части компенсации и финансового обеспечения затрат по муниципальным контрактам, заключенным в 2024 году, за отчетный период (август - декабрь 2024 года) с учетом размера денежных средств от оплаты проезда и провоза багажа пассажирами, обеспечивающих достижение результата использования субсидии.
Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования на организацию транспортного обслуживания населения городским наземным транспортом по системе брутто-контракт устанавливается в 2024 году в размере не более 90%. Под брутто-контрактом понимается муниципальный контракт, заключенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предметом которого является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - подрядчик) работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным образованием, которые предусматривают в том числе порядок оплаты муниципального контракта исходя из фактически выполненного объема таких работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с муниципальным контрактом, по цене единицы работы, предусмотренной муниципальным контрактом, и обязанность подрядчика перечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа муниципальному образованию.
Приведен перечень документов, которые необходимо представить в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области для заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Утверждены перечни муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала:
- 5% доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями;
- 20% доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями;
- 50% объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за 1 год и более из 3 последних отчетных финансовых лет.
Также утвержден перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5% доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями. В данный перечень, в частности, включен городской округ муниципальное образование "город Екатеринбург".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2025 года начнет действовать муниципальная программа "Обеспечение функционирования городского хозяйства в Каменск-Уральском городском округе на 2025 - 2030 годы".
Определены цели, задачи и объем финансирования муниципальной программы, приведен перечень основных целевых показателей.
В рамках программы предполагается реализация 13 подпрограмм, в частности: "Организация транспортного обслуживания населения", "Организация и содержание объектов благоустройства", "Защита населения и территории Каменск-Уральского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Природоохранная деятельность" и другие.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены правила ношения, сроки ношения, выдачи и учета предметов форменной одежды для государственных лесных инспекторов.
Ношение форменной одежды предусмотрено:
- в Министерстве - для Министра, заместителя Министра, начальников, ведущих и главных специалистов отдела федерального государственного лесного контроля (надзора), отделов федерального государственного лесного контроля (надзора) по управленческим округам Свердловской области, являющихся государственными лесными инспекторами;
- в подведомственных Министерству учреждениях - для директора, заместителя директора, лесничих участковых лесничеств, главных специалистов, являющихся государственными лесными инспекторами.
На форменной одежде должны иметься соответствующие знаки различия.
Утверждены образцы форменной одежды должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) и лесную охрану, и должностных лиц государственных учреждений Свердловской области, осуществляющих лесную охрану.
Приведено описание знаков различия и отличия должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) и лесную охрану, и должностных лиц государственных учреждений Свердловской области, осуществляющих лесную охрану.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждено Положение о работе "контактного центра" Министерства здравоохранения Свердловской области. Определены задачи "контактного центра", алгоритм его работы.
Руководителям учреждений здравоохранения Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, дан ряд предписаний, в частности, обеспечить работу с вопросами граждан, поступившими в "контактный центр", в соответствии с алгоритмом работы "контактного центра", а также выделить отдельную линию связи для круглосуточного взаимодействия с операторами "контактного центра" и в срок до 1 ноября 2024 года направить в ГБУ СО "Оператор электронного правительства" сведения о номере телефона.