Новое в законодательстве Свердловской области
17 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены стандарты качества государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Свердловской области, в частности, такие как "Приемка, контроль качества, хранение, доставка и выдача лекарственных препаратов, медицинских изделий", "Обеспечение контроля за безопасностью медицинской деятельности, включая проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок", "Организация и проведение заключительной дезинфекции в очагах новой коронавирусной инфекции" и другие.
Определены требования к порядку и условиям выполнения услуги (работы), требования к уровню материально-технического ее обеспечения, порядок информирования о выполнении услуги (работы), показатели качества услуги (работы).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В целях совершенствования системы оплаты труда, обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы утверждено Примерное положение об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Свердловской области в сфере ветеринарии, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент ветеринарии Свердловской области, по виду экономической деятельности "Деятельность ветеринарная".
Приведены минимальные размеры окладов (должностных окладов) ветеринарных работников и работников, занимающих общеотраслевые должности служащих государственных учреждений.
Определены порядок и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также условия оплаты труда руководителя государственного учреждения, его заместителей и главного бухгалтера.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 09.03.2017 N 132-ПП.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2025 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приведен перечень документов, которые необходимо представить в Управление городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил гражданам, которым бесплатно предоставлены земельные участки на территории города Нижний Тагил в соответствии с подпунктами 2, 3 части второй пункта 1 статьи 26 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", для получения единовременной денежной выплаты многодетным семьям, проживающим на территории города Нижний Тагил, на устройство индивидуальной системы водоотведения.
Решение о назначении денежной выплаты принимается начальником Управления и оформляется приказом в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных документов.
Размер денежной выплаты составляет не более 50 тыс. руб. от фактически понесенных затрат по приобретению и доставке материалов и оборудования, проведению строительно-монтажных работ по устройству индивидуальной системы водоотведения на предоставленном земельном участке.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены условия отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
Утвержден перечень работ по капитальному ремонту зданий организаций дошкольного образования, подлежащих софинансированию из областного бюджета.
Установлено, что отбор региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на предоставление из бюджета Свердловской области субсидий на возмещение им недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Урегулирована процедура подачи и отзыва заявки посредством системы "Электронный бюджет".
Определено, что результатом предоставления субсидии является фактический объем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанной льготным категориям потребителей в году предоставления субсидии. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.
Определены общий объем доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2025 год - 87467064 тыс. руб., общий объем расходов местного бюджета на 2025 год - 90581969 тыс. руб. и размер дефицита местного бюджета в 2025 году - 3114905 тыс. руб.
Утверждены, в частности:
- нормативы распределения доходов, мобилизуемых на территории муниципального образования "город Екатеринбург", нормативы распределения по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов;
- свод доходов местного бюджета на 2025 год, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации;
- распределение бюджетных ассигнований местного бюджета на 2025 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- ведомственная структура расходов местного бюджета на 2025 год;
- свод источников финансирования дефицита местного бюджета на 2025 год;
- программа внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2025 год.
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", принятие которых ведет к возникновению дополнительных расходов из местного бюджета, а также сокращению его доходов, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов местного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, а также после внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете.
Муниципальным автономным учреждениям рекомендовано учитывать средства, полученные от оказания платных услуг, в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, а также от иной приносящей доход деятельности, на соответствующих лицевых счетах, ведение которых осуществляется финансовым органом.
Муниципальным унитарным предприятиям, юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, рекомендовано учитывать средства, полученные из местного бюджета в форме субсидий, на лицевых счетах, ведение которых осуществляется финансовым органом.
Положение о порядке предоставления исполнителям коммунальных услуг субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, изложено в новой редакции.
Определены категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий. Установлены порядок проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право получения субсидии, условия и порядок предоставления субсидии. Урегулирована процедура возврата субсидии в случае нарушения условий, предусмотренных при ее предоставлении.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На срок с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года включительно установлены размеры стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Также установлены размеры стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, используемого для коммунально-бытовых нужд, с расходом газа не более 42 м3 газа в час внутри границ земельного участка заявителя.
Признано утратившим силу Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26.12.2023 N 252-ПК, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Установлены правила включения информации об образовании твердых коммунальных отходов, а также отходов, не относящихся к ТКО, обращении с ними на территории Свердловской области.
Территориальная схема включает в себя текстовый документ и электронную модель территориальной схемы. Определены перечень поставщиков информации для включения в территориальную схему и электронную модель территориальной схемы, а также перечень информации, которую предоставляет тот или иной поставщик. Для включения информации в территориальную схему, электронную модель территориальной схемы поставщики информации представляют в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области заявление. Приведены формы необходимых документов, подаваемых наряду с заявлением о включении информации в территориальную схему, электронную модель территориальной схемы.
Срок рассмотрения заявления составляет не более 60 календарных дней со дня его регистрации в Министерстве.
Ответственным структурным подразделением Министерства за рассмотрение, включение или отказ во включении информации в территориальную схему является отдел обращения с ТКО Министерства.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден перечень контингентов, подлежащих скрининговому обследованию на гемоконтактные инфекции, в рамках государственного задания на 2025 год.
В указанный перечень включены контингенты, подлежащие обследованию на ВИЧ-инфекцию, и контингенты, подлежащие обследованию на гепатиты B и C.
Установлен алгоритм мероприятий по организации добровольного обследования населения на ВИЧ-инфекцию в медицинских организациях Свердловской области, включающий организационно-методические мероприятия, мероприятия по проведению добровольного обследования на ВИЧ-инфекцию в амбулаторно-поликлинической службе и мероприятия по проведению обследования пациентов на ВИЧ-инфекцию в стационарных отделениях.
Приведен перечень государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, уполномоченных на проведение скрининговых исследований на гемоконтактные инфекции.
Утверждены порядок обеспечения мероприятий по профилактике инфекции, вызванной респираторно-синцитиальным вирусом, у детей, проживающих в Свердловской области, территориальное прикрепление детского населения к межмуниципальным медицинским центрам, формы отчетов о количестве детей, получивших иммунизацию Паливизумабом и Паливизумабом (Синагисом).
Определены критерии отбора детей для проведения пассивной иммунизации против инфекции, вызванной респираторно-синцитиальным вирусом, в условиях дневного стационара:
- дети, рожденные в сроке гестации менее 35 недель, за исключением детей с массой при рождении менее 1000 гр., выписанные из отделений патологии новорожденных в эпидемический сезон с октября по март включительно, возраст которых на момент начала иммунизации составляет менее 6 месяцев;
- дети с массой при рождении менее 1000 гр., возраст которых на момент начала иммунизации в эпидемический сезон с октября по март включительно составляет менее 6 месяцев;
- дети в возрасте до 1 года с бронхолегочной дисплазией после выписки из стационара вне зависимости от эпидемического сезона;
- дети в возрасте с 12 месяцев до 24 месяцев с бронхолегочной дисплазией средней тяжести и тяжелой степени тяжести, которым требовалось стационарное лечение по поводу бронхолегочной дисплазии в течение последних 6 месяцев вне зависимости от эпидемического сезона;
- дети в возрасте до 2 лет с гемодинамически значимыми пороками сердца и сосудов вне зависимости от эпидемического сезона.
Утвержден Порядок оказания медицинской помощи детскому населению по профилю "детская кардиология" на амбулаторно-поликлиническом этапе в государственных медицинских организациях Свердловской области.
Определен Порядок оказания медицинской помощи новорожденным детям с врожденными аномалиями (пороками развития) системы кровообращения, болезнями системы кровообращения в государственных медицинских организациях Свердловской области.
Установлен Порядок оказания медицинской помощи детскому населению с врожденными аномалиями (пороками развития) системы кровообращения, болезнями системы кровообращения на стационарном этапе в государственных медицинских организациях Свердловской области.
Заключено Тарифное соглашение по обязательному медицинскому страхованию на территории Свердловской области на 2025 год.
Определены способы и условия оплаты медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями застрахованным лицам в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Свердловской области, размер и структура тарифов на оплату медицинской помощи, размер неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.
Установлено, что при формировании реестров счетов на оплату оказанной медицинской помощи применяются тарифы, действующие на дату завершения случая лечения, указанную в медицинской документации (история болезни, талон амбулаторного пациента и т.д.).
Урегулированы порядки применения способов оплаты медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, а также оплаты скорой медицинской помощи.
Приведены перечни медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, и медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь вне медицинской организации.