Новое в законодательстве Владимирской области
19 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что поправки к проектам законов Владимирской области печатаются шрифтом XO Thames N 14 (допускается использовать размер шрифта N 10 - 12) и представляются на стандартных листах бумаги формата А4.
Скорректированы правила оформления законопроектов о внесении изменений в законодательные акты, а также законопроектов, содержащих перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу.
Определен порядок оформления проектов законов об утверждении заключения договоров (соглашений) Владимирской области, а также порядок оформления текста поправок к законопроектам.
Изменения вступают в силу с 01.08.2024.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Указ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года".
К системе приоритетных направлений (векторов) Стратегии социально-экономического развития Владимирской области отнесено кадровое обеспечение экономики.
Определено, что развитие экономики Владимирской области, модернизация производства и внедрение инновационных технологий приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры кадров, увеличению спроса работодателей на квалифицированных рабочих и специалистов и повышению требований к качеству их подготовки.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Владимирской области".
Государственная программа Владимирской области представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития области и обеспечения безопасности населения, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Порядка принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Владимирской области".
Уточнены правила принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Владимирской области.
Решение об условиях приватизации государственного имущества Владимирской области принимается Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области на основании прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Владимирской области на плановый период.
ЖИЛИЩЕ
Утверждена средняя рыночная стоимость (норматив стоимости) 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании город Владимир на III квартал 2024 года в размере 88008 руб., используемая для расчета размера предоставляемых органами местного самоуправления социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома многодетным семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов, жилищных субсидий муниципальным служащим и работникам муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города; строительства или приобретения жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города; признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владимира муниципальной услуги по признанию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, участниками комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Скорректирован стандарт предоставления муниципальной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир и о признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов".
Скорректирован порядок завершения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования г. Владимир, а также состав комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владимира муниципальной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Скорректирован стандарт предоставления муниципальной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление "Об оплате труда работников государственных учреждений отрасли образования Владимирской области".
С 01.09.2024 увеличен размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы для педагогических работников с 8840 руб. до 10000 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в распоряжение "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг".
Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены в "дорожной карте" на основании, в частности, национальных стандартов Российской Федерации и (или) сводов правил (части национального стандарта Российской Федерации и (или) части свода правил), предусматривающих требования, указанные в ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", включенные в реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изыскании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, в том числе из национальных стандартов Российской Федерации и (или) сводов правил (части национального стандарта Российской Федерации и (или) части свода правил), в результате применения которых обеспечивается соблюдение установленных Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ требований доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Распоряжение вступает в силу с 01.09.2024.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".
Установлено, что при определении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования на строительство (модернизацию, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности в доле местного бюджета учитывается сумма средств местного бюджета, направленная муниципальным образованием на разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы, при этом предельный уровень софинансирования из областного бюджета не может превышать 99%.
При преобразовании муниципальных образований путем их объединения предельный уровень софинансирования расходного обязательства преобразованного муниципального образования устанавливается не ниже 95% сроком на 3 года, начиная с очередного финансового года.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Определены цели, приоритеты проводимой налоговой политики на 2025 - 2027 годы и на перспективу до 2030 года, основные направления бюджетной политики в области социальной сферы, в сфере экономики, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды, приоритеты бюджетных расходов в сферах государственного управления и в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также основные направления долговой политики Владимирской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Объем налоговых расходов областного бюджета оценочно составит в 2025 году 11159,0 млн. руб., в 2026 году - 11682,4 млн. руб., в 2027 году - 13017,9 млн. руб. В результате проводимой налоговой политики должен быть обеспечен рост налоговых и неналоговых поступлений на период до 2030 года в 1,3 раза.
Кроме того, утвержден предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Приказ Министерства финансов Владимирской области от 16.07.2024 N 116
"О размещении бюджетных данных"
Утвержден график размещения бюджетных данных в соответствии с Методикой, утвержденной Научно-исследовательским финансовым институтом Министерства финансов Российской Федерации.
Внесены изменения в распоряжение "Об утверждении Порядка установления и применения целевых статей классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, перечня кодов видов, подвидов источников финансирования дефицита бюджетов".
В частности, скорректированы направления расходов, увязываемые со структурными элементами целевых статей государственных программ Владимирской области, элементами непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области.
Отбор получателей гранта "Агропрогресс" проводится с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Доступ к системе "Электронный бюджет" для участников отбора обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Определен порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора, а также требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату рассмотрения заявки.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определен порядок принятия решения Унитарной некоммерческой организацией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области" о финансировании мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства, и (или) завершению строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность, или решения о нецелесообразности финансирования таких мероприятий за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Владимирской области в Фонд.
Решение Фонда о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий должно быть принято не позднее четырех месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства. Указанный срок может быть продлен не более чем на два месяца на основании решения Губернатора Владимирской области.
Внесены изменения в постановление "О государственной программе Владимирской области "Дорожное хозяйство Владимирской области".
Скорректирован перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы "Дорожное хозяйство Владимирской области".
Признан утратившим силу приказ Министерства архитектуры и строительства Владимирской области от 31.01.2024 N 1-Н "Об утверждении Правил принятия унитарной некоммерческой организацией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области" решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, застройщики которых признаны банкротом и в отношении которых открыто конкурсное производство".
Административный регламент определяет стандарт, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
Признаны утратившими силу постановления администрации города Владимира от 07.12.2016 N 3888 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Владимир" и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 15.08.2014 N 2983", от 30.12.2011 N 4351 "Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Владимир и признании утратившим силу постановления главы города Владимира от 29.09.2006 N 3352", от 28.03.2016 N 750 "Об установлении расчетного размера платы за предоставление сведений ИСОГД и о признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 28.01.2015 N 178".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Критерии применяются при рассмотрении заявки лица, намеревающегося получить статус резидента особой экономической зоны, на заключение соглашения об осуществлении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне промышленно-производственного типа, созданной на территории Владимирской области, а также заявления резидента особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Владимирской области, об изменении условий соглашения об осуществлении деятельности.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление "О государственной программе Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области".
Установлено, что предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов, городских и сельских поселений по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований в области использования и охраны водных объектов на территории муниципальных образований (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности) из областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета, устанавливается на 2024 год в размере 99,9%, на 2025 год в размере 99,0%.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление "О проведении ежегодного областного конкурса журналистов и руководителей средств массовой информации "Ответственность. Позиция. Признание".
Установлен размер премий в рамках проведения ежегодного областного конкурса журналистов и руководителей средств массовой информации "Ответственность. Позиция. Признание".
Так, размер премии по номинациям "За лучшие публикации в печатных СМИ" и "За лучшие информационные материалы в электронных СМИ" установлена в размере 20000 руб.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определен размер денежных премий учащимся за выдающиеся достижения в области образования Владимирской области, выплата которых осуществляется ежегодно по итогам учебного года не позднее 31 августа, начиная с 2024 года за 2023 - 2024 учебный год.
Денежные премии назначаются в целях поощрения учащихся, признанных победителями и призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, а также учащихся, набравших 100 баллов на едином государственном экзамене в рамках государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
Также утвержден перечень документов, которые необходимо предоставить в Министерство образования и молодежной политики Владимирской области для назначения премии.
Для проведения экспертизы изделий, изготовляемых на территории Владимирской области, на предмет их отнесения к изделиям народных художественных промыслов организации и индивидуально работающие мастера направляют в художественно-экспертный Совет по народным художественным промыслам при Министерстве культуры Владимирской области письменное заявление в свободной форме на имя председателя Совета на бланке организации заявителя.
Результаты экспертизы заносятся в протокол заседания Совета. Перечень изделий, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов, утверждается Советом и прилагается к протоколу.
Определен Порядок присуждения городской премии в области литературы имени поэта А.И. Шлыгина за наиболее значимые в литературном, духовном, нравственном отношении официально изданные произведения в жанрах поэзии, прозы, драматургии, получившие широкое общественное признание, за высокохудожественное отображение жизни нашего общества, патриотизм и высокую нравственность, за вклад в духовное возрождение человека.
Премия присуждается один раз в два года в размере 50 тыс. руб. В случае коллективного авторства книги (публикации) сумма премии распределяется между ее авторами поровну.
На соискание премии выдвигаются деятели литературы: писатели, поэты, драматурги, литературные критики, проживающие в городе Владимире.
Утвержден состав конкурсной комиссии.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения города Владимира, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования".
Определена форма бланка заявления об устройстве ребенка в детский сад, а также бланка путевки в муниципальные образовательные учреждения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Положение определяет порядок организации деятельности, формирования комиссии.
Срок рассмотрения заявления о приеме в стационарную организацию социального обслуживания и выработки рекомендаций комиссии не может превышать 10 рабочих дней со дня подачи гражданином или его законным представителем такого заявления в Министерство социальной защиты населения Владимирской области или ГКУ СЗ.
Состав комиссии формируется из представителей МСЗН, Министерства здравоохранения Владимирской области, общественных объединений и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами, и врача-психиатра.
Приказ вступает в силу с 01.09.2024.
Уточнен перечень случаев, для которых установлен коэффициент сложности лечения пациента.
Скорректированы показатели для расчета фактического дифференцированного подушевого норматива финансирования скорой медицинской помощи.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в Указ "Об образовании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области".
Расширен перечень оснований для проведения заседания президиума комиссии по противодействию коррупции, в частности к ним относится уведомление лица, замещающего отдельную государственную должность, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.