Новое в законодательстве Владимирской области
16 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Из числа населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования Паустовское (сельское поселение), исключена деревня Пригорево.
Объединены населенные пункты на территории муниципального образования Паустовское (сельское поселение) путем присоединения деревни Пригорево к селу Сергиевы-Горки Вязниковского района Владимирской области с сохранением за ним наименования "Сергиевы-Горки".
К числу гарантий деятельности старосты, которые могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, относится компенсация расходов на подписку на печатное средство массовой информации, учрежденное органом местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, в котором староста осуществляет свои полномочия, или подведомственной ему организацией и распространяемое в соответствующем муниципальном образовании. В случае, если в муниципальном образовании не учреждено указанное печатное средство массовой информации, производится компенсация расходов на подписку на печатное средство массовой информации, учрежденное органом местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит данное муниципальное образование, или подведомственной ему организацией.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в отдельные законы Владимирской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социального обеспечения, образования и др., в частности в Закон Владимирской области от 10.10.2005 N 145-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 05.12.2005 N 184-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста".
Из числа муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями, исключены Меленковский, Муромский, а также Собинский районы, а включены Меленковский и Собинский муниципальные округа.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
В Законы Владимирской области от 28.12.2006 N 193-ОЗ "О мерах по защите нравственности и здоровья детей во Владимирской области", от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области", от 05.10.2012 N 119-ОЗ "О здравоохранении во Владимирской области", от 02.10.2017 N 80-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области" внесены изменения.
В частности, экспертные комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создаются также органами местного самоуправления муниципальных округов.
Полномочиями по организации предоставления и предоставлению отдельных мер социальной поддержки и социального обслуживания могут наделяться также органы местного самоуправления муниципальных округов.
Отдельными государственными полномочиями наделяются также органы местного самоуправления муниципальных округов Владимирской области.
Из перечня муниципальных образований Владимирской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, исключен Собинский муниципальный район, а включен Собинский муниципальный округ.
Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в Законы Владимирской области от 05.02.1999 N 8-ОЗ "О гербе Владимирской области", от 04.10.2022 N 77-ОЗ "О Правительстве Владимирской области", от 27.08.2004 N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области" и другие законы в сфере организации прохождения государственной гражданской и муниципальной службы.
В частности, допускается использование изображения герба Владимирской области гражданами и общественными объединениями, если такое использование не является надругательством над гербом Владимирской области.
Служебная проверка в отношении гражданского служащего должна быть завершена в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Данный срок может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении. После окончания служебной проверки ее результаты сообщаются представителю нанимателя, назначившему данную служебную проверку, в форме письменного заключения.
Губернатор Владимирской области определяет систему и структуру исполнительных органов области, а также утверждает их структуру и штатное расписание.
Исключены нормы об определении Губернатором Владимирской области структуры Администрации Губернатора Владимирской области, а также об установлении Правительством Владимирской области структуры и штатного расписания исполнительных органов Владимирской области, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Владимирской области.
Региональный контроль (надзор) осуществляется Инспекцией государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Владимирской области.
Определены перечень должностных лиц органа гостехнадзора и их полномочия, профилактические мероприятия рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольные (надзорные) мероприятия, результаты контрольного (надзорного) мероприятия, порядок обжалования решений уполномоченного органа, действий (бездействия) его должностных лиц, а также оценка результативности и эффективности деятельности уполномоченного органа.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Распределение субвенций из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований производится в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, городских округов, а также муниципальных округов.
В число муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, включен муниципальный округ.
В Указ "Об утверждении инвестиционной декларации Владимирской области" внесены изменения.
Уточнены объекты автомобильной, железнодорожной и воздушной инфраструктуры, инфраструктуры трубопроводного транспорта на территории Владимирской области, площадки для реализации инвестиционных проектов.
Для резидентов территории опережающего развития "Камешково" предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество организаций, а также от уплаты земельного налога на срок действия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития.
Скорректированы приоритетные направления инвестиционного развития и инвестиционные обязательства Владимирской области.
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения отобранных Российским научным фондом научных, научно-технических программ и проектов, предусматривающих проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, в рамках открытых публичных конкурсов на получение грантов Российского научного фонда по приоритетным направлениям деятельности Российского научного фонда "Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами" (региональный конкурс) и "Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами" (региональный конкурс) и реализуемых на базе находящихся на территории Владимирской области российских научных организаций (в том числе их филиалов), российских образовательных организаций высшего образования, иных российских организаций, учредительными документами которых предусмотрена возможность выполнения научных исследований.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат юридических лиц (за исключением некоммерческих организаций) и индивидуальных предпринимателей на поддержку и продвижение событийных мероприятий, направленных на развитие туризма во Владимирской области, при реализации Государственной программы в рамках регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры", входящего в состав национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уполномоченный Губернатором Владимирской области исполнительный орган Владимирской области осуществляет полномочия в области осуществления дорожной деятельности органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов, а также муниципальных округов Владимирской области.
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В распоряжение "Об инструкции по работе с документами в исполнительных органах Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы правила подготовки и оформления документов, в частности проектов законодательных актов Владимирской области, указов, распоряжений Губернатора Владимирской области, постановлений, распоряжений Правительства Владимирской области, приказов Администрации Губернатора Владимирской области, а также образец оформления сопроводительного письма (представления) к законопроекту.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что уполномоченный Правительством Владимирской области исполнительный орган Владимирской области в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области в сфере образования как учредителей муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Владимирской области, по установлению порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя указанных муниципальных общеобразовательных организаций.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление "О Государственной программе Владимирской области "Развитие образования" внесены изменения.
Скорректированы правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку организаций в сфере образования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы полномочия Правительства Владимирской области в сфере физической культуры и спорта.
В частности, к ним относится финансовая и иная поддержка физкультурно-спортивным организациям за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета, а также содействие организаторам любительских спортивных соревнований посредством передачи в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений, являющихся собственностью Владимирской области, для целей организации и проведения любительских спортивных соревнований.
Утверждены порядок организации назначения противовирусной терапии взрослым лицам, больным хроническим вирусным гепатитом C, а также перечень медицинских организаций, осуществляющих назначение противовирусной терапии.
Приказ вступает в силу с 23.08.2024.
Скорректированы способы оплаты медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях, по профилю "Онкология", коэффициенты уровня (подуровня) оказания медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара, перечень случаев, для которых установлен коэффициент сложности лечения пациентов, а также определен порядок применения коэффициента сложности лечения пациента.
ПРАВОСУДИЕ
Скорректированы границы территорий судебных участков в городе Собинке и Собинском районе.