Новое в законодательстве Владимирской области
6 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Указы Губернатора Владимирской области от 30.08.2018 N 98 "О наградах Губернатора Владимирской области" и от 20.04.2023 N 130 "Об установлении порядка предоставления единовременной денежной премии лицу, награжденному почетным знаком Губернатора Владимирской области "Родительская слава Земли Владимирской" внесены изменения.
В число наград включен почетный знак Губернатора Владимирской области "Счастье - жить в семье".
При награждении почетным знаком одному из замещающих родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей) выплачивается единовременная денежная премия.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован порядок управления и распоряжения акциями (долями) города в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также положение о порядке участия г. Владимира в хозяйственных обществах.
Права акционера (участника) хозяйственных обществ, 100% акций (долей) которых находятся в муниципальной собственности, реализуются Управление муниципальным имуществом г. Владимира. Решения единственного акционера (участника) оформляются распоряжением начальника Управления.
Права акционера (участника) хозяйственных обществ, менее 100% акций (долей) которых находятся в муниципальной собственности, осуществляются через представителей города, действующих на основании доверенности, выданной Управлением, и в соответствии с директивами по голосованию, выданными отраслевым структурным подразделением администрации города.
В постановление "Об утверждении Положения о дивидендной политике города Владимира как акционера" внесены изменения.
Положение о дивидендной политике г. Владимира в отношении хозяйственных обществ с долей участия г. Владимира в уставных капиталах более 50% определяет дивидендную политику муниципального образования г. Владимир в отношении хозяйственных обществ с долей участия г. Владимира в уставных капиталах более 50% при выработке позиции для голосования на общем собрании акционеров (участников), совете директоров по вопросу распределения чистой прибыли и направления ее на выплату дивидендов (части прибыли от участия).
Положение является обязательным для представителей г. Владимира в органах управления Обществ.
Ответственность за своевременное исполнение решений общего собрания акционеров (участников) о выплате дивидендов (части прибыли от участия) несут исполнительные органы Общества.
СЕМЬЯ
В приказ "Об утверждении Порядка государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке отделами ЗАГС администраций городских округов и муниципальных районов Владимирской области" внесены изменения.
Скорректирован перечень дополнительных объектов для заключения брака в торжественной обстановке на территории Владимирской области по желанию лиц, вступающих в брак.
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования городской округ город Владимир" и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 23.09.2021 N 2423" внесены изменения.
Определены стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих.
ЖИЛИЩЕ
Установлен максимальный размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся в размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, установленном соответствующими органами местного самоуправления с учетом коэффициентов, применяемых в зависимости от планировки жилых помещений в общежитии: для общежитий коридорного типа - 0,5; для общежитий гостиничного и секционного типов - 0,75; для общежитий квартирного типа - 1,0.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановление "Об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Владимирской области, и медицинских работников иных государственных учреждений Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы условия оплаты труда работников учреждений, а также руководителя учреждения.
В частности, увеличены размеры базовых должностных окладов работников учреждений.
Руководителю учреждения, выполняющему обязанности главного внештатного специалиста Министерства здравоохранения Владимирской области, устанавливается доплата от 10% до 100% должностного оклада.
Руководителю учреждения, на которого возложено организационно-методическое руководство и осуществление координации деятельности учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству, на территории городов и районов, устанавливается доплата в размере от 10% до 30% должностного оклада.
Порядок устанавливает требования к составу, последовательности и срокам исполнения процессов по реализации сервиса "Информирование граждан об индексе деловой репутации работодателей" при осуществлении полномочий в сфере занятости населения.
Сервис реализуется филиалами в отношении граждан, состоящих на регистрационном учете в качестве ищущих работу, или безработных граждан и предоставляется бесплатно в дистанционном либо очном формате.
Утвержден перечень филиалов (территориальных центров занятости населения), в которых реализуется сервис.
В постановление "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений отрасли образования и муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Владимира" внесены изменения.
Увеличен размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы для профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников до 10 тыс. руб. (ранее - 8840 руб.), профессиональных квалификационных групп: "Врачи и провизоры" до 23584 руб. (ранее - 19174 руб.), "Средний медицинский и фармацевтический персонал" до 16016 руб. (ранее - 13021 руб.), "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня" до 13800 руб. (ранее - 11219 руб.).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление "Об утверждении Порядка и условий предоставления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" внесены изменения.
Увеличены размеры единовременных денежных выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций на территории Владимирской области.
Единовременная материальная помощь составляет 15 тыс. руб. на человека (ранее - 10 тыс. руб.); финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости: за частично утраченное имущество первой необходимости - 75 тыс. руб. на человека (ранее - 50 тыс. руб.), за полностью утраченное имущество первой необходимости - 150 тыс. руб. на человека (ранее - 100 тыс. руб.); единовременное пособие: членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, - 1,5 млн. руб. на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи (ранее - 1 млн. руб.); гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации тяжкий или средней тяжести вред здоровью, - 600 тыс. руб. на человека (ранее - 400 тыс. руб.), легкий вред - 300 тыс. руб. на человека (ранее - 200 тыс. руб.).
В постановление "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" внесены изменения.
Скорректированы условия межведомственного взаимодействия, порядок взаимодействия участников межведомственного взаимодействия при выявлении и включении граждан, нуждающихся в уходе, в систему долговременного ухода, а также предоставлении гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, порядок взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания по информационному обмену, а также особенности взаимодействия медицинских организаций с поставщиками социальных услуг в рамках информационного обмена в случае ухудшения состояния здоровья гражданина, нуждающегося в уходе, в период получения социального обслуживания.
Уточнен перечень организаций - участников межведомственного взаимодействия в рамках внедрения системы долговременного ухода.
Министерство здравоохранения Владимирской области предоставляет гражданину начиная с 01.09.2024 компенсационную выплату за наем жилого помещения 2 раза в год из расчета не более 7500 руб. в месяц.
Определен перечень документов, которые необходимо предоставить в Министерство здравоохранения Владимирской области в период с 1 по 30 ноября (за период обучения с июля по ноябрь включительно) и в период с 15 мая по 15 июня (за период обучения с декабря по июнь включительно) для получения компенсационной выплаты.
Компенсационная выплата предоставляется гражданину в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о ее предоставлении.
Меры поддержки предоставляются гражданам в период их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего медицинского образования, в виде ежегодной выплаты в размере 25044 руб. за полный учебный год.
Меры поддержки гражданам, обучающимся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего медицинского образования, по специальности "Лечебное дело", предоставляются в виде ежемесячной выплаты в размере 5000 руб.
Признано утратившим силу постановление администрации Владимирской области от 07.11.2014 N 1143 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам в период их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего медицинского образования, мер социальной поддержки в соответствии с заключенным с Министерством здравоохранения Владимирской области договором о целевом обучении".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу постановление администрации Владимирской области от 26.10.2022 N 726 "Об утверждении порядка проведения регионального отбора проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности в целях их включения в заявку Владимирской области на получение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
В приказ "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на 2024 год налоговая база определяется как кадастровая стоимость" внесены изменения.
Из перечня исключен объект недвижимого имущества, находящийся по адресу: Владимирская область, мкр-н Ковровский, г. п. поселок Мелехово, пгт. Мелехово, ул. Первомайская, д. 165, строение N 1.
Уточнен порядок проведения проверки, которая проводится Управлением Федерального казначейства по Владимирской области при постановке на учет сведений о бюджетном обязательстве.
В частности, к числу направлений проверки относится соответствие информации о бюджетном обязательстве, указанной в сведениях о бюджетном обязательстве, документам-основаниям, подлежащим представлению получателями средств областного бюджета в Управление для постановки на учет бюджетных обязательств или включению в реестр контрактов или реестр контрактов, содержащих государственную тайну (за исключением Сведений о бюджетном обязательстве, содержащих сведения, составляющие государственную тайну).
Увеличены общий объем расходов и дефицит бюджета города на 2024 год.
Скорректированы распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов бюджета города и источники финансирования дефицита бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Уточнены основные характеристики бюджета города на 2024 год в части прогнозируемого общего объема доходов бюджета города, дефицита бюджета города, верхнего предела муниципального внутреннего долга на 01.01.2025, а также верхние пределы муниципального внутреннего долга на 01.01.2026 и на 01.01.2027.
Скорректированы источники финансирования дефицита бюджета города, программа муниципальных внутренних заимствований г. Владимира, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Скорректированы основные характеристики бюджета города на 2024 год в части прогнозируемого общего объема доходов и общего объема расходов бюджета города, объем межбюджетных трансфертов, а также распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации, ведомственная структура расходов бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города Владимира субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлению образования и молодежной политики администрации города Владимира, и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Владимира" внесены изменения.
Субсидии предоставляются также в целях осуществления расходов в рамках реализации инновационного социального проекта г. Владимира "Создание муниципального центра "Перспективы", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Модернизация сферы социального обслуживания и развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг", не входящего в состав национального проекта и являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", а также осуществления расходов в рамках реализации инициативных проектов в сфере образования, имеющих приоритетное значение для жителей города Владимира и определяемых с учетом их мнения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Указу "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством лесного хозяйства Владимирской области государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданами для собственных нужд без проведения торгов" внесены изменения.
В отношении несовершеннолетних результат предоставления государственной услуги, оформленный в форме документа на бумажном носителе, направляется законному представителю несовершеннолетнего, являющемуся заявителем.
В отдельных случаях результат предоставления государственной услуги может быть направлен законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем.
Скорректирована форма заявления о предоставлении государственной услуги.
В приказы Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области от 13.03.2023 N 22-н "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по установлению сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности Владимирской области" и от 11.10.2023 N 102-н "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, на кадастровом плане территории" внесены изменения.
Информирование о порядке предоставления государственных услуг осуществляется в том числе посредством размещения в открытой и доступной форме информации: в ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru), на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области (www.mio.avo.ru), на портале федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.
Признаны утратившими силу постановления департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 03.12.2015 N 47/01-25 "Об утверждении Порядка утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору)" и от 10.12.2015 N 53/01-25 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природопользования и экологии Владимирской области государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору)".
Приказ вступает в силу с 01.03.2025.
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом архитектуры и строительства Владимирской области государственной услуги по выдаче разрешения на ввод искусственного земельного участка в эксплуатацию" внесены изменения.
Уточнен предмет регулирования административного регламента, круг заявителей, стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также их должностных лиц.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В распоряжение "Об инструкции по работе с документами в исполнительных органах Владимирской области" внесены изменения.
Продление срока рассмотрения письменного обращения осуществляется по результатам рассмотрения ходатайства лица, осуществляющего подготовку проекта ответа на обращение, направленного должностному лицу, подписывающему ответ на обращение, за 3 рабочих дня до истечения срока ответа на обращение. В ходатайстве о продлении срока проверки по обращению указываются причины продления срока и срок, в который обращение будет разрешено.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Медицинский отбор детей на лечение в санатории, подведомственные Министерству здравоохранения РФ, осуществляется в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Владимирской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детскому населению.
Необходимость направления ребенка на санаторно-курортное лечение определяется лечащим врачом и заведующим отделением медицинской организации с учетом наличия показаний для санаторно-курортного лечения и отсутствия противопоказаний для его осуществления.
Утвержден перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области, уполномоченных направлять детей в санатории.
Приказ вступает в силу с 15.09.2024.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Созданы пункты временного размещения для приема граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов РФ, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, ЧС федерального значения, вынужденно покинувших жилые помещения и прибывших на территорию Владимирской области, на базе ГКУСОВО "Владимирский областной специальный дом для ветеранов", ГБУСОВО "Арбузовский психоневрологический интернат имени Александра Лукича Лосева", ГБУСОВО "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Пансионат г. Гусь-Хрустальный, пос. Гусевский", а также утвержден порядок их работы.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Владимирской области от 16.05.2024 N 13-н "О создании и порядке работы пункта временного размещения".