Новое в законодательстве Рязанской области

16 мая 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Ока", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Дополнено, что в случае выявления факта неоказания социальных услуг (социальных услуг по уходу) или несоответствия объема оказанной социальной услуги (социальной услуги по уходу) копия акта в течение 2 рабочих дней направляется поставщику социальных услуг в системе "Электронный бюджет".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Скорректирован перечень мероприятий, подлежащих выполнению при проведении комплексных кадастровых работ на территории Рязанской области.

На 2024 год актуализирован перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

ЖИЛИЩЕ

Разработаны правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию, модернизацию объектов водоотведения, а также правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию, модернизацию объектов теплоснабжения.

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличены с 5828925,94629 тыс. рублей до 8688646,5873 тыс. рублей (в том числе с 2024 года - с 3113103,94293 тыс. рублей до 3759857,00655 тыс. рублей).

Определено, что заявителями на получение муниципальной услуги являются собственники помещения в многоквартирном доме. Заявитель вправе обратиться за получением услуги через представителя. Полномочия представителя, выступающего от имени заявителя, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Постановление администрации города Рязани от 10.07.2013 N 2767 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" признано утратившим силу.

Срок предоставления услуги составляет не более чем 45 календарных дней.

Установлен круг заявителей, наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Постановление администрации города Рязани от 10.07.2013 N 2766 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" признано утратившим силу.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Уточнено, что в пределах фонда оплаты труда Учреждения руководителю Учреждения может производиться единовременная выплата в связи с государственными праздничными датами, а также профессиональными праздниками на основании распоряжения администрации города Рязани. Совокупный размер единовременных выплат руководителю учреждения может составлять не более четырех окладов в год.

Скорректированы размеры рекомендуемых должностных окладов руководителей учреждений.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Мера социальной поддержки по профессиональному обучению предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие у лица, принимавшего участие в специальной военной операции, регистрации по месту жительства на территории Рязанской области либо регистрации по месту пребывания на территории Рязанской области при отсутствии регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, либо в случае прохождения службы в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, дислоцированных на территории Рязанской области, или по контракту о пребывании граждан Российской Федерации в добровольческих формированиях, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), расположенных на территории Рязанской области, или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований, расположенной на территории Рязанской области; увольнение с военной службы по мобилизации мобилизованного гражданина, завершение участия в специальной военной операции лица, принимавшего участие в специальной военной операции.

В размере 57,39 руб. установлена компенсация стоимости питания обучающимся из многодетных семей в государственных профессиональных образовательных организациях Рязанской области на один учебный день на каждого обучающегося за счет средств областного бюджета.

Единая государственная информационная система социального обеспечения переименована в Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере.

Согласно коррективам, внесенным в Постановления Правительства Рязанской области от 08.05.2007 N 118, от 22.06.2011 N 159, от 19.04.2012 N 99, от 29.12.2014 N 408, единая государственная информационная система социального обеспечения переименована в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Дополнен перечень исполнительных органов Рязанской области и подведомственных им казенных учреждений, полномочия (по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы) которых централизуются.

Внесены коррективы в этапы передачи полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы.

Актуализирован перечень источников доходов муниципальных образований Рязанской области, закрепляемых за органами государственной власти Рязанской области, находящимися в их ведении казенными учреждениями, государственными органами Рязанской области.

Министерству финансов Рязанской области переданы полномочия по формированию и ведению реестра источников доходов областного бюджета.

Скорректирована кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.

Указано, что конкурсный отбор осуществляется комиссией, образованной министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Отмечено, что извещение о проведении конкурсного отбора заявок муниципальных образований Рязанской области, претендующих на предоставление субсидий, организатор размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (mintek.ryazan.gov.ru) не позднее одного рабочего дня до даты начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.

Срок приема заявок составляет два рабочих дня со дня начала приема заявок.

Дополнено, что министерство как получатель бюджетных средств в соответствии с установленными полномочиями осуществляет мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Уточнено, что перечень налоговых расходов в срок до 15 декабря (ранее до 25 сентября) утверждается приказом ФКУ администрации г. Рязани и размещается на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет.

Определено, что право на получение субсидий имеют управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с действующим законодательством, в управлении которых находятся многоквартирные дома, ранее имевшие статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает площадь жилых помещений в 1,5 раза и более для домов общей площадью свыше 1000 кв. м и домов общей площадью менее 1000 кв. м, а также при наличии подтвержденных убытков, понесенных от предоставления населению услуг по содержанию общего имущества данных многоквартирных домов в надлежащем состоянии, обеспечивающем безопасное проживание.

Прописано, что для получения субсидий заявитель представляет в УЭ и ЖКХ заявление о предоставлении субсидии и соответствующие документы по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Пожалостина, д. 27, электронный адрес: ugkh_rzn@mail.ru.

Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета города Рязани на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Отмечено, что субсидия предоставляется Получателю по ставке на 1 тонну переработанного на пищевую продукцию молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего.

Прописано, что главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

Приведен порядок проведения отбора Получателей для предоставления субсидии, а также порядок предоставления субсидии.

Из Постановления Правительства Рязанской области от 05.05.2022 N 175 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на обеспечение прироста объема молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего, переработанного ими на пищевую продукцию" исключены нормы, регламентирующие порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на обеспечение прироста объема молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего, переработанного ими на пищевую продукцию.

Установлено, что субсидия предоставляется Получателю субсидии на финансовое обеспечение его затрат в размере согласно заявке на предоставление субсидии, но не превышающем 5 млн рублей.

Приведены условия, при которых предоставляется субсидия, а также форма заявки и расчет размера субсидии.

Постановление Правительства Рязанской области от 08.12.2020 N 333 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением его деятельности" признано утратившим силу.

Скорректировано, что реализация государственной политики в сфере строительства будет способствовать достижению цели Программы: увеличение к концу 2030 года объема жилищного строительства до 1,118 млн кв. метров, улучшение жилищных условий граждан, обеспечение строительства (реконструкции) объектов государственной собственности Рязанской области.

Дополнены задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы Рязанской области, к которым также относится ведомственный проект "Строительство (реконструкция) объектов государственной собственности Рязанской области".

Уточнено, что Главное управление в пределах своих полномочий утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, муниципальных округах, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, в городах федерального значения (в ценовых зонах теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода, за исключением случаев утверждения таких нормативов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности), а также утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (в ценовых зонах теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода, за исключением случаев утверждения таких нормативов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности).

По тексту документа информационная система обеспечения градостроительной деятельности переименована в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

Дополнено, что председатель Комиссии направляет запрос в аппарат административных комиссий администрации города Рязани о предоставлении информации о привлечении владельца Объекта к административной ответственности за нарушение требований Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань.

Регламентирован обмен информацией между владельцем и оператором платных парковок в части администрирования доходов бюджета города Рязани от предоставления на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань.

Установлено, что в соответствии с Правилами пользования на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань, утвержденными Постановлением администрации города Рязани от 21.03.2024 N 3892, оператор парковок обеспечивает создание, функционирование и информационное сопровождение автоматизированной системы оплаты за пользование платной парковкой (парковочными местами) способами, указанными в Правилах, в наличной или безналичной форме, в том числе заключение соответствующих договоров (соглашений) с банками-эквайерами, платежными агрегаторами и операторами сотовой связи.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнена кадастровая стоимость земельных участков на территории Рязанской области.

Актуализирована кадастровая стоимость зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Общий объем финансирования программы увеличен с 8017350,68333 тыс. руб. до 8402754,29269 тыс. руб., в т.ч. увеличено финансирование с 2024 года с 5981283,76346 тыс. руб. до 6366687,37282 тыс. руб.

Отредактирован перечень мероприятий (результатов) проектной части государственной программы Рязанской области.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Уточнено, что при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) контрольным органом применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Дополнено, что в целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольный орган проводит мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц.

Пересмотрен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Скорректировано, что результатом использования субсидии из бюджета Рязанской области бюджетам муниципальных образований Рязанской области на приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в целях создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей является количество новых мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, для которых приобретены оборудование, расходные материалы, средства обучения и воспитания в целях реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Установлено, что Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Рязанской области является некоммерческой организацией, созданной Рязанской областью для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории Рязанской области. Определены полномочия и функции территориального фонда, органы управления территориальным фондом и организация деятельности.

Положение о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Рязанской области, утв. Постановлением Правительства Рязанской области от 08.06.2011 N 144 "О переименовании Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования и утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Рязанской области", признано утратившим силу.

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличены с 96958867,13082 тыс. рублей до 97641071,9364 тыс. рублей, в том числе с 2024 года увеличено финансирование с 71820805,00409 тыс. рублей до 72505918,12967 тыс. рублей.

ОБОРОНА

Дополнено, что к полномочиям министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области относится: планирование мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Уточнено, что к компетенции исполнительного органа Рязанской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в частности относится компенсация расходов адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в порядке, определенном Правительством Рязанской области; компенсация нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами Рязанской области.