Новое в законодательстве Рязанской области
6 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Ока", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено, что муниципальное образование - городской округ город Касимов Рязанской области наделен статусом муниципального округа со дня вступления в силу данного закона.
Установлено наименование преобразованного муниципального образования - Касимовский муниципальный округ Рязанской области. Административным центром Касимовского муниципального округа является город Касимов.
Закон Рязанской области от 07.10.2004 N 81-ОЗ "О наделении муниципального образования - город Касимов статусом городского округа и установлении его границ"; Закон Рязанской области от 07.10.2004 N 82-ОЗ "О наделении муниципального образования - Касимовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав"; а также Закон Рязанской области от 08.05.2008 N 54-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - городской округ город Касимов" признаны утратившими силу.
Согласно поправкам, внесенным в Закон Рязанской области от 28.12.2007 N 240-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Шиловский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав", определено, что исходной точкой границы Шиловского муниципального района является точка 1, расположенная в северной части настоящего муниципального образования, на правом берегу реки Ока, на пересечении границ земель муниципальных образований - Шиловского и Спасского муниципальных районов, Касимовского муниципального округа.
В соответствии с уточнениями, внесенными в Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 78-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Спасский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав" слово "районом" заменено словом "округом", а также слова "Китовским сельским поселением Касимовского муниципального района" заменены словами "Касимовским муниципальным округом".
Муниципальные образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области, Кораблинское городское поселение, Бобровинское сельское поселение, Кипчаковское сельское поселение, Ключанское сельское поселение, Ковалинское сельское поселение, Молвинослободское сельское поселение, Незнановское сельское поселение, Пехлецкое сельское поселение, Пустотинское сельское поселение, Яблоневское сельское поселение, входящие в состав Кораблинского муниципального района Рязанской области, преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование.
Признаны утратившими силу Закон Рязанской области от 07.10.2004 N 84-ОЗ "О наделении муниципального образования - Кораблинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав", а также Закон Рязанской области от 24.12.2008 N 199-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
Согласно уточнениям, внесенным в Закон Рязанской области от 28.12.2007 N 240-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Шиловский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав" и в Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 78-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Спасский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав" слово "районом" заменено словом "округом", а также слова "Пустотинским сельским поселением Кораблинского муниципального района" заменены словами "Кораблинским муниципальным округом".
Преобразованы муниципальные образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, Михайловское городское поселение, Октябрьское городское поселение, Виленское сельское поселение, Голдинское сельское поселение, Горностаевское сельское поселение, Грязновское сельское поселение, Жмуровское сельское поселение, Каморинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Новопанское сельское поселение, Поярковское сельское поселение, Рачатниковское сельское поселение, Слободское сельское поселение, Стрелецко-Высельское сельское поселение, Трепольское сельское поселение, Чуриковское сельское поселение, Щетининское сельское поселение, входящие в состав Михайловского муниципального района Рязанской области, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование.
Установлено, что вновь образованное муниципальное образование наделено статусом муниципального округа с административным центром - город Михайлов и присвоено ему наименование - Михайловский муниципальный округ Рязанской области.
Согласно поправкам, внесенным в Закон Рязанской области от 06.08.2008 N 90-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Скопинский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав" слова "Михайловским муниципальным районом" заменены словами "Михайловским муниципальным округом".
Согласно поправкам, внесенным в Закон Рязанской области от 08.10.2008 N 116-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Пронский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав" уточнено, что исходной точкой границы Пронского муниципального района является точка 1, расположенная в западной части настоящего муниципального образования, на середине реки Проня, в месте ее слияния с ручьем Липочка, на пересечении границ земель муниципальных образований - Захаровского, Пронского муниципальных районов и Михайловского муниципального округа.
Законы Рязанской области от 07.10.2004 N 86-ОЗ, от 24.12.2008 N 198-ОЗ признаны утратившими силу.
Согласно внесенным дополнениям в Закон Рязанской области от 15.04.1999 N 24-ОЗ "Об Избирательной комиссии Рязанской области" прописано, что по решению Избирательной комиссии Рязанской области, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории административного центра Рязанской области - муниципального образования - городской округ город Рязань, могут быть возложены на Избирательную комиссию Рязанской области.
Внесены изменения в Закон Рязанской области от 30.07.2009 N 85-ОЗ "О выборах депутатов Рязанской областной Думы", в соответствии с которыми при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы по решению Избирательной комиссии Рязанской области, организующей подготовку и проведение указанных выборов, для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории Рязанской области, где такие избиратели обладают активным избирательным правом. Избирательная комиссия Рязанской области, организующая подготовку и проведение выборов, вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, предусмотренных настоящей частью.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
По тексту документа введено понятие "муниципальный округ".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнено, что в отношении объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, документом, подтверждающим выполнение условий конкурса, является акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выданный новому собственнику такого объекта органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены уточнения в Закон Рязанской области от 02.02.2000 N 59-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Рязанской области", согласно которым определено, что в случае временного отсутствия координатора комиссии его обязанности исполняет координатор стороны, представляющий Правительство Рязанской области, без права голоса при голосовании. В случае временного отсутствия координатора стороны его обязанности исполняет заместитель координатора соответствующей стороны. Координатор стороны и его заместитель являются членами комиссии. Обязанности координатора стороны, представляющего Правительство Рязанской области, исполняет его заместитель.
Согласно поправкам, внесенным в Закон Рязанской области от 13.05.2019 N 20-ОЗ "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", уточнено, что плановые проверки проводятся должностным лицом или должностными лицами уполномоченного органа в соответствии с ежегодным планом проверок, утверждаемым руководителем уполномоченного органа. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Установлено, что в случае если доклад о выполнении целевых показателей за соответствующий квартал, подлежащий представлению руководителем учреждения, не представлен, премия по результатам работы за указанный квартал не выплачивается, а доклад о выполнении целевых показателей за такой квартал представляется отдельно при представлении доклада о выполнении целевых показателей за следующий отчетный период.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнено, что от уплаты авансовых платежей по транспортному налогу в текущем налоговом периоде освобождаются: один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, имеющий в собственности легковые автомобили или мотоциклы (мотороллеры). Льгота предоставляется на одну единицу из указанных транспортных средств по выбору налогоплательщика.
Уточнено наименование постановления: "О возмещении недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом общего пользования".
Скорректировано, что министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
Скорректирован коэффициент достижения результативности предоставляемых субсидий для отдельных видов субсидий.
Увеличены объемы финансового обеспечения за весь период реализации программы с 282036019,05053 тыс. руб. до 282091171,85053 тыс. руб., в том числе с 2024 года - с 134514190,59953 тыс. руб. до 134569343,39953 тыс. рублей.
Пересмотрено финансовое обеспечение государственной программы Рязанской области.
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Дополнено, что министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области в отношении субсидий, представленных начиная с 1 января 2025 года, проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидий, указанных в приложении к данному порядку, исходя из достижения его значений, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К полномочиям Правительства Рязанской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности также отнесено определение исполнительных органов Рязанской области, уполномоченных в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и установление их компетенции.
Согласно внесенным изменениям в Постановления Правительства Рязанской области от 21.01.2009 N 7 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области" и от 20.07.2016 N 161 "Об определении исполнительного органа Рязанской области, уполномоченного на осуществление функций по организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам в границах Рязанской области, и установлении порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам" по тексту слова "документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам" заменены словами "и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения".
В Постановлении Правительства Рязанской области от 31.08.2016 N 197 "Об установлении Порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок" уточнено, что сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в первый рабочий день, следующий за днем вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок, предусмотренного региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения.
Установлено, что проведение отбора получателей гранта "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства, предоставляемого крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления гранта "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйств.
Урегулирован механизм предоставления субсидий в виде гранта "Агростартап" грантополучателям, соответствующим категории, определенной абзацем третьим пункта 1.2 данного Порядка, за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией бизнес-плана.
Скорректированы стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов при технологическом присоединении к электрическим сетям сетевых организаций на территории Рязанской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно внесенным изменениям в Закон Рязанской области от 14.06.2007 N 68-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере лесных отношений" к полномочиям Губернатора Рязанской области в сфере регулирования лесных отношений на территории Рязанской области также относится утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор), плана противопожарного обустройства лесов на территории Рязанской области. Также дополнены полномочия Правительства Рязанской области в сфере регулирования лесных отношений на территории Рязанской области.
Дополнено, что с 01.01.2025 в Законе Рязанской области от 14.08.2007 N 101-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере водных отношений" к полномочиям в области водных отношений уполномоченного органа относится реализация схем комплексного использования и охраны водных объектов путем разработки и осуществления водохозяйственных мероприятий в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Дополнено, что размещение антенных опор (мачт и башен), предназначенных для размещения средств связи и для которых в соответствии с действующим законодательством не требуется разрешение на строительство, на расстоянии менее 50 метров от границ земельных участков, на которых располагаются (возводятся) объекты жилищного фонда, объекты социальной сферы (объекты образования, науки, здравоохранения, социального обеспечения и социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта, объекты религиозного назначения), не допускается. В случае, если земельные участки под объектами не образованы, нормируемое абзацем первым данного пункта расстояние предусматривается от соответствующего объекта.
Изменена карта градостроительного зонирования территории города Рязани в отношении изменения границы территориальных зон: с зоны озеленения специального назначения (К4) на зону предприятий I, II и III класса (П1).
Уточнена карта градостроительного зонирования территории города Рязани относительно изменения границы территориальных зон: с зоны озеленения специального назначения (К4) на зону административного и культурно-бытового обслуживания (Д1).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Подраздел Программы "Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы Рязанской области" дополнен следующими структурными элементами, направленными на развитие информационного общества: региональный проект "Развитие цифрового государственного управления в Рязанской области"; создание и развитие государственных информационных систем Рязанской области.
Отдел информационного сопровождения управления материально-технического и информационного обеспечения аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области переименован в отдел информационного сопровождения управления информационного обеспечения аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области.
Скорректированы структура, а также финансовое обеспечение государственной программы Рязанской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Дополнено, что начальник управления в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения; открывает лицевые счета в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, управлении Федерального казначейства по Рязанской области; разрабатывает бюджетную смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований; распределяет работу между структурными единицами управления, а также контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками управления.
Пересмотрены функции управления культуры администрации города Рязани.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно уточнениям, внесенным в Постановление Правительства Рязанской области от 29.09.2020 N 25 "О реализации положений статьи 3 Закона Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 169-ОЗ "Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Рязанской области", с 01.01.2025 к компетенции министерства образования Рязанской области отнесено обеспечение выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Рязанской области, в порядке, установленном Правительством Рязанской области.
С 01.01.2025, согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 N 99 "Об утверждении Положения о министерстве образования Рязанской области", к полномочиям министерства образования Рязанской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Рязанской области отнесено также обеспечение выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Рязанской области, в порядке, установленном Правительством Рязанской области.