Новое в законодательстве Рязанской области
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Ока", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Разработаны перечень приоритетных отраслей экономики и перечень организаций, испытывающих потребность в привлечении работников.
С 01.10.2024 распоряжение Правительства Рязанской области от 22.12.2022 N 781-р признано утратившим силу.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям в Закон Рязанской области от 21.09.2010 N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области" скорректированы муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным дополнениям в Закон Рязанской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с 26.11.2024 к полномочиям Губернатора Рязанской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций также относится проведение мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.
С 01.01.2025 скорректирован перечень муниципальных образований Рязанской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.
Определено, что реестром государственных должностей Рязанской области могут устанавливаться государственные должности с двойным наименованием. Статус и денежное вознаграждение лица, замещающего государственную должность с двойным наименованием, определяются по первому наименованию соответствующей государственной должности. Полномочия лица, замещающего государственную должность с двойным наименованием, определяются по первому и второму наименованию соответствующей государственной должности.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что орган местного самоуправления уведомляет многодетные семьи, поставленные на учет, об утверждении перечня и о предоставлении права выбора земельного участка из земель или земельных участков, включенных в перечень, в порядке очередности постановки на учет многодетных семей. Порядок и форма уведомления утверждаются органом местного самоуправления.
Разработан перечень государственных унитарных предприятий Рязанской области, которые планируется приватизировать в 2024 - 2026 годах.
Скорректировано, что по результатам осмотра брошенной вещи комиссия, состоящая из уполномоченных должностных лиц управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, Префектур, уполномоченной организации, управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Рязани, составляет акт осмотра брошенной вещи и направляет его в управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани в целях подготовки и направления материалов в правовое управление администрации города Рязани для обращения с исковым заявлением в суд о признании брошенной вещи бесхозяйной.
СЕМЬЯ
Установлены сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", государственным казенным учреждением Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области" предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", порядок взаимодействия между структурными подразделениями государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", Центра и их должностными лицами, между государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", Центром и физическими лицами, их уполномоченными представителями, министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области, государственным бюджетным учреждением Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области", иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица командированному лицу при наличии обоснования могут быть возмещены расходы на сервисный сбор (оплату услуг) за оформление проездных документов (билетов), платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор), посреднические услуги по бронированию жилья, комиссионный сбор за возврат проездного документа (билета), вызванный служебной необходимостью, оплату багажа (одно место (в пределах установленной перевозчиком нормы) или более только в случае необходимости провоза багажа, обусловленной целью командировки), оплату транспортных расходов в месте командирования по документально подтвержденным фактическим затратам, связанным со служебной командировкой, организационные взносы за участие в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях, иных мероприятиях и расходы на тестирование на коронавирусную инфекцию COVID-19, связанные с участием в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и иных мероприятиях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Отмечено, что в случае гибели (смерти) ребенка, если гибель (смерть) наступила в результате участия в специальной военной операции либо вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в результате участия в специальной военной операции, или в случае признания безвестно отсутствующим, объявления умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, такого ребенка заявитель представляет в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" заявление о продлении даты, до которой установлены меры социальной поддержки, документ, подтверждающий гибель (смерть) ребенка, если гибель (смерть) наступила в результате участия в специальной военной операции либо вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в результате участия в специальной военной операции, или признание безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, такого ребенка, а также удостоверение многодетной семьи.
Отмечено, что в части приема заявлений на предоставление государственной услуги принимает участие МФЦ.
Дополнено, что при поступлении заявления и документов посредством Единого портала заявление регистрируется в автоматическом режиме.
Приведены особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ.
Согласно поправкам, внесенным в Постановление Минсоцзащиты Рязанской области от 23.01.2017 N 3 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление единовременной выплаты членам семей погибших (умерших) народных дружинников", в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, включены документ, удостоверяющий личность (за исключением случаев обращения в электронном виде с использованием Единого портала), а также документ, удостоверяющий полномочия.
Также внесены уточнения в Постановление Минсоцзащиты Рязанской области от 29.03.2013 N 9 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление единовременной выплаты членам семей погибших (умерших) добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны на территории Рязанской области", в соответствии с которыми максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 рабочих дней со дня поступления должностному лицу районного структурного подразделения государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственному за прием документов, зарегистрированного заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и установления отсутствия в их числе соответствующих документов.
Отмечено, что получателями государственной услуги являются члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Социального Фонда Российской Федерации, а также не получающим пенсию.
Дополнено, что на Едином портале также размещается обязательная информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги.
Уточнено, что заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению Заявителем, а также представляемые Заявителем по собственной инициативе, могут быть представлены Заявителем (Представителем Заявителя) в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" по месту жительства.
Дополнено, что заявителю обеспечивается возможность представления заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов посредством Единого портала.
Дополнено, что в предоставлении государственной услуги принимают участие МФЦ, Управление Федеральной почтовой связи Рязанской области АО "Почта России", кредитные организации.
Скорректировано, что принятое государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" или МФЦ заявление, представленное Заявителем лично, регистрируется в установленном порядке в день его представления (поступления посредством почтовой связи).
В соответствии с уточнениями, внесенными в Постановление МТСЗН Рязанской области от 30.07.2018 N 32 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Компенсация отдельных расходов адвокатам, оказывающим гражданам юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области", решение о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации и последующее перечисление денежных средств, в случае принятия решения о предоставлении компенсации, принимается Управлением социальной защиты населения Рязанской области в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Кроме того, внесены поправки в Постановление МТСЗН Рязанской области от 14.08.2018 N 34 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи", согласно которым решение о предоставлении (отказе в предоставлении) возмещения и последующее перечисление денежных средств, в случае принятия решения о предоставлении возмещения, принимается Управлением социальной защиты населения Рязанской области в течение 13 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Установлено, что в случае направления заявления посредством Единого портала формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на Едином портале.
Помещения для приема Заявителей оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Административный регламент предоставления государственной услуги "Обеспечение инвалидов средствами, необходимыми для социальной адаптации" изложен в новой редакции.
Дополнено, что юридическим фактом, заканчивающим предоставление государственной услуги, является выдача удостоверения многодетной семьи или принятие решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и последующее уведомление Заявителя о принятом решении.
Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (в части выдачи удостоверения).
Отредактирована форма заявления о назначении и выплате ежегодной денежной выплаты к Международному дню инвалидов.
Скорректированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области на 2024 год: увеличен прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Рязанской области с 19 708 482,1 тыс. руб. до 19 708 755,1 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы России, а также общий объем расходов бюджета ТФОМС Рязанской области увеличен с 19 841 928,3 тыс. руб. до 19 842 201,3, в том числе объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, уменьшен с 1 197 611,3 тыс. руб. до 1 047 611,3 тыс. руб.
Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 93 507 102 170,42 руб. до 98 887 298 678,33 руб., общий объем расходов областного бюджета увеличен с 101 568 654 223,27 руб. до 105 739 020 304,90 руб. В то же время дефицит областного бюджета уменьшен с 8 061 552 052,85 руб. до 6 851 721 626,57 руб.
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в 2024 году, увеличен с 33 289 333 166,01 руб. до 34 249 470 296,67 руб.
Определено, что субсидия предоставляется получателю по ставке на 1 тонну элитных и (или) оригинальных семян картофеля и (или) овощных культур.
Для получателя, использующего право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
Постановление Правительства Рязанской области от 29.08.2023 N 330 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства картофеля и (или) овощных культур" признано утратившим силу.
Разработан механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение и (или) оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной и (или) специализированной техники: сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающих критериям микропредприятия); сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям микропредприятия; организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Рязанской области от 28.05.2021 N 33-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства на территории Рязанской области".
Постановления Правительства Рязанской области от 13.07.2021 N 183 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства", от 08.11.2021 N 303 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим сельскохозяйственным товаропроизводителям услуги в области растениеводства, на возмещение части затрат на оснащение сельскохозяйственной и (или) специализированной техникой" признаны утратившими силу.
Дополнено, что проведение отбора получателей грантов в форме субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат по созданию этнографических площадок осуществляется в соответствии с порядком предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на финансовое обеспечение затрат по созданию этнографических площадок.
Урегулирован механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение геномной оценки племенной ценности крупного рогатого скота сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов).
Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, является проведение геномной оценки племенной ценности крупного рогатого скота в текущем финансовом году.
На 2024 год актуализирован перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Скорректирована кадастровая стоимость зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области.
Уточнено, что в случае утверждения решением о бюджете города распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете города представляются паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
Увеличены основные характеристики бюджета города Рязани на 2024 год, а именно: прогнозируемый общий объем доходов бюджета города с 19479426582,22 руб. до 19947471728,76 руб., в том числе объем получаемых межбюджетных трансфертов с 12000864308,82 руб. до 12058413502,45 руб.; общий объем расходов бюджета города с 20585417421,39 руб. до 21053462567,93 руб.
Уточнены основные характеристики бюджета города на 2025 год и на 2026 год.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректировано, что к полномочиям Правительства Рязанской области в сфере регулирования градостроительной деятельности в Рязанской области также относится определение оператора комплексного развития территории, обеспечивающего реализацию принятого Правительством Рязанской области, главой администрации поселения, муниципального округа, городского округа Рязанской области решения о комплексном развитии территории.
Скорректирован Перечень мероприятий (результатов) проектной части направления (подпрограммы) 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".
Актуализированы стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов при технологическом присоединении к электрическим сетям сетевых организаций на территории Рязанской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Сведения о границах территориальных зон дополнены графическим описанием местоположения границ территориальной зоны сельскохозяйственных угодий (С1) в отношении территории, расположенной по адресу: г. Рязань, район Борки.
Скорректированы виды разрешенного использования (П) Производственные и коммунально-складские зоны.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что при запросе информации о деятельности органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной на официальных сайтах, в ответе на запрос органы местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации увеличены с 282652025,29128 тыс. руб. до 283635449,28198 тыс. рублей (в том числе с 2024 года - с 135130196,84028 тыс. руб. до 136113620,83098 тыс. руб.).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
К полномочиям уполномоченного органа дополнительно отнесены также: осуществление отнесения туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Рязанской области, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещение сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; утверждение Положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, в том числе состава указанной аттестационной комиссии.
Дополнены перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и перечень медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную диспансеризацию в 2024 году.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации увеличены с 28186230,29141 тыс. руб. до 28224567,49698 (в том числе с 2024 года - с 13755422,23033 тыс. руб. до 13793759,4359 тыс. руб.).
Дополнено, что предварительная заявка и заявление о назначении компенсации, направленные в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируется в автоматическом режиме. В срок не позднее одного рабочего дня со дня получения посредством Единого портала предварительной заявки или заявления о назначении компенсации с приложенными к нему необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), для размещения в личном кабинете заявителя (представителя заявителя) на Едином портале направляется электронное сообщение о получении учреждением предварительной заявки или заявления о назначении компенсации с указанием даты получения и при наличии необходимых документов, статус о ходе предоставления услуги "заявление (запрос) зарегистрировано".
Скорректированы тарифы на оплату медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация" в амбулаторных условиях в рамках комплексного посещения Консультации специалистов мультидисциплинарной реабилитационной команды с 01.08.2024.
Функции управления по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани дополнены следующими: участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; участвует в реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятиях по противодействию идеологии терроризма в городе Рязани.