Новое в законодательстве Ульяновской области
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в указ Губернатора Ульяновской области "О единовременной денежной выплате гражданам, являющимся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции".
В частности, гражданам, являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил РФ и войск национальной гвардии РФ, а также лиц, проходящих службу в указанных войсках и имеющих специальное звание полиции, сотрудников органов внутренних дел РФ, Следственного комитета РФ, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, контракт с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, либо вступивших с нею в иные правоотношения, касающиеся содействия выполнению данных задач, принимавших начиная с 24.02.2022 участие в проведении СВО на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, а также исполнявших возложенные на них обязанности на территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, погибших в связи с исполнением таких обязанностей либо до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, контракта либо иных правоотношений с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, умерших вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении возложенных на них обязанностей, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области предоставляется единовременная денежная выплата в размере 1 млн. рублей в равных долях.
Акция реализуется в целях проведения праздничных новогодних мероприятий для детей из отдельных категорий семей в Ульяновской области. Организатор акции - Министерство социального развития Ульяновской области. Министерство осуществляет закупку новогодних подарков. Право на получение подарка имеют дети в возрасте от 3 до 13 лет включительно, относящиеся к следующим категориям: дети-инвалиды; дети из малоимущих, в том числе из многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей; дети из семей, находящихся в социально опасном положении; дети участников специальной военной операции.
Утратил силу приказ Министерства социального развития Ульяновской области от 22.12.2020 N 111-П "Об утверждении Положения "О проведении ежегодной областной благотворительной новогодней акции "Подарим детям праздник".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Законы Ульяновской области: от 05.02.2010 N 05-ЗО "О государственной поддержке национально-культурных автономий в Ульяновской области" и от 26.03.2014 N 32-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Ульяновской области".
В частности, к полномочиям исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, относится участие в проведении экспертизы разработанных в комплекте с учебниками учебных пособий, подлежащих включению в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Премия присуждается проживающим на территории Ульяновской области гражданам РФ, внесшим особый вклад в развитие на территории Ульяновской области добровольческой (волонтерской) деятельности, по результатам конкурса на соискание премии, организатором которого является Министерство молодежного развития Ульяновской области. Премия состоит из денежного вознаграждения в размере 50 тысяч рублей и сертификата, форма которого устанавливается распоряжением Министерства. Конкурс проводится в следующих номинациях: "Событийное волонтерство"; "Медицинское волонтерство"; "Экологическое волонтерство"; "Патриотическое волонтерство"; "Волонтерство в сфере культуры"; "Социальное волонтерство"; "Волонтерство просвещения"; "Организатор добровольчества"; "Равенство возможностей"; "Инициатива года". Приведена форма заявки на участие в конкурсе.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что Уполномоченный досрочно освобождается от должности Законодательным Собранием, в том числе на основании представления о прекращении полномочий Уполномоченного, направленного в Законодательное Собрание Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, и подлежащего рассмотрению Законодательным Собранием на ближайшем к дате поступления этого представления заседании Законодательного Собрания. О принятом решении о назначении Уполномоченного или о прекращении полномочий Уполномоченного Законодательное Собрание уведомляет Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей не позднее 5 дней со дня принятия такого решения.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Перечня должностных лиц контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях".
Скорректирован перечень должностных лиц контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области.
Государственная услуга предоставляется гражданам РФ, проживающим на территории Ульяновской области, относящимся к следующим категориям: одиноко проживающие неработающие пенсионеры нетрудоспособного возраста; одиноко проживающие дети-сироты и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, являющиеся членами семей, состоящих из неработающих пенсионеров нетрудоспособного возраста; лица, являющиеся членами семей, состоящих из неработающих пенсионеров нетрудоспособного возраста и имеющих на иждивении детей в возрасте до 18 лет; лица, являющиеся членами семей, в которых проживают дети-сироты, а также лица из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Приведены формы: заявлений о предоставлении государственной услуги; заявлений о прекращении предоставления компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; заявлений об исправлении опечаток.
Утратил силу приказ Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 09.11.2016 N 210-П "Об утверждении административного регламента предоставления территориальными органами Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области государственной услуги по назначению и выплате отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг".
Государственная услуга предоставляется инвалидам, проживающим на территории Ульяновской области, легковых автомобилей, выданных им до 01.01.2005 в безвозмездное пользование в соответствии с медицинскими показаниями. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Приведены формы: заявлений о передаче в собственность легкового автомобиля с предоставлением права продажи данного автомобиля; заявлений об исправлении опечаток.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Предполагаемый размер доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в 2024 году увеличен до 569197,62 тыс. рублей. Предполагаемый размер расходов областного бюджета Ульяновской области на управление имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в 2024 году сокращен до 43080,0 тыс. рублей.
Согласование использования экономии осуществляется Министром финансов Ульяновской области. Главные распорядители средств областного бюджета, входящие в систему исполнительных органов Ульяновской области (далее - ГРБС), направляют в единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов Ульяновской области CompanyMedia (далее - СЭД) в Министерство финансов Ульяновской области информацию об использовании экономии с указанием направлений ее использования. Уполномоченные должностные лица департамента отраслевого финансирования Министерства в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанной информации осуществляют ее согласование с Министром и направляют ответ ГРБС с использованием СЭД.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Квота для приема на работу инвалидов устанавливается работодателям, численность работников которых составляет от 36 до 100 (ранее - от 35 до 100) человек включительно, в размере 3 процентов среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
Внесены изменения в Постановление администрации г. Ульяновска от 17.02.2014 N 625 "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области благоустройства территорий, содержания объектов зеленого фонда, зеленых насаждений и прочих объектов".
Скорректированы нормы о выплатах стимулирующего характера. В частности, надбавка за напряженность, интенсивность труда устанавливается работникам учреждений в размере до 400% (ранее - до 300%) оклада (должностного оклада), ставки заработной платы. Установлено, что в связи с юбилейной датой (65 лет) выплачивается единовременно премия за счет экономии фонда оплаты труда.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Исключена норма о мерах социальной поддержки многодетных семей в случае рождения в них четвертого ребенка или последующих детей.
Скорректирована норма о мерах социальной поддержки семей, в которых в результате многоплодных родов родились дети. В частности, исключены меры социальной поддержки многодетным семьям, в которых в результате многоплодных родов родилось трое и более детей.
Исключена следующая мера социальной поддержки - предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные образовательные организации, находящиеся на территории Ульяновской области и реализующие образовательную программу дошкольного образования, на каждого ребенка в возрасте от полутора до трех лет, родившегося до 01.05.2021 и не посещающего указанные образовательные организации.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Законы Ульяновской области: от 29.12.2005 N 152-ЗО "О ежемесячной выплате на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье в Ульяновской области" и от 31.08.2012 N 112-ЗО "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области".
Орган опеки и попечительства принимает решение о назначении ежемесячной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье или об отказе в назначении ежемесячной выплаты и направляет его копию опекуну (попечителю) или приемному родителю в течение 7 (ранее - 10) рабочих дней со дня получения заявления.
Уполномоченный орган не позднее 8 (ранее - 10) рабочих дней со дня представления усыновителем или его представителем заявления и документов проверяет их комплектность, а также достоверность содержащейся в них информации, устанавливает наличие у усыновителя права на единовременное денежное пособие и принимает решение о назначении либо об отказе в назначении единовременного денежного пособия.
Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкий инвентарь, проживание в жилом помещении без взимания платы, а также бесплатное оказание медицинской помощи.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в указ Губернатора Ульяновской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области".
Установлено, что многодетным семьям, в которых один или оба родителя являются гражданами РФ, постоянно проживающими на территории Ульяновской области, и в которых в результате многоплодных родов родилось трое и более детей, предоставляется единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения. Определен порядок расчета размера данной выплаты. Указанная мера социальной поддержки предоставляется один раз при условии, что по состоянию на день обращения за ее получением многодетная семья, в которой в результате многоплодных родов родилось трое и более детей, соответствует совокупности следующих требований: оба родителя детей, являющихся членами указанной семьи, состоят между собой в браке; хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, имеет постоянный источник дохода; не менее чем трое из числа родившихся в результате многоплодных родов детей находятся в живых.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О некоторых мерах по реализации Закона Ульяновской области "О дополнительных мерах социальной поддержки работников противопожарной службы Ульяновской области, профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Ульяновской области и лиц из их числа".
Скорректирован перечень должностей (специальностей) работников противопожарной службы Ульяновской области, профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Ульяновской области, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области".
Установлено, что неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Общий объем субсидий из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и поселений Ульяновской области, составляет: в 2024 году - 31762,5 тыс. руб.; в 2025 году - 35390,59524 тыс. руб.; в 2026 году - 33440,0 тыс. руб.
Скорректировано распределение субсидий на 2024 год в части следующих муниципальных образований: Барышский район, Николаевский район, Павловский район.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Ульяновской области "О бюджетной классификации расходов, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области".
Скорректирован перечень кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области. В частности, введен новый код 73 1 00 54990 (Дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2024 году).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Изменен порядок вступления в силу Закона Ульяновской области от 15.05.2023 N 40-ЗО "О порядке подачи заявок на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий". В частности, Закон вступает в силу с 01.03.2026 (ранее - с 01.01.2025).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Исключены нормы о ликвидации особо охраняемых природных территорий.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректирован порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно.
Определено, что право на получение компенсационной социальной выплаты возникает у граждан, реализовавших право на получение земельных участков в собственность бесплатно, по истечении одного года (ранее - трех лет) со дня возникновения у них права собственности на соответствующий земельный участок.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О некоторых вопросах обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области".
Установлено, что за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области обеспечивается полная оплата питания обучающихся из числа членов многодетных семей, осваивающих в государственных образовательных организациях Ульяновской области образовательные программы среднего профессионального образования или основные программы профессионального обучения.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении нормативов расходов на обеспечение в Ульяновской области государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного учащегося (воспитанника) таких образовательных организаций".
Скорректированы: нормативы расходов на реализацию муниципальными общеобразовательными организациями основных общеобразовательных программ через урочную, внеурочную деятельность, определяемые с учетом условий реализации указанных программ через урочную, внеурочную деятельность в расчете на одного учащегося, на 2024 год; нормативы расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования в разрезе направленности групп воспитанников, созданных в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, в расчете на одного воспитанника образовательной организации соответствующего типа, включенного в группу соответствующей направленности, на 2024 год.