Новое в законодательстве Ульяновской области
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Гражданам, являющимся членами семей лиц, относящихся к гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных органов исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ, органов принудительного исполнения РФ, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов РФ и организаций Федеральной таможенной службы, принимавших начиная с 24.02.2022 непосредственное участие в обеспечении выполнения задач в ходе проведения СВО на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины или на территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, погибших в связи с обеспечением выполнения возложенных на них задач либо до истечения одного года со дня прекращения служебного контракта (трудового договора) умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе обеспечения выполнения указанных задач, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области предоставляется единовременная денежная выплата в размере 1000000 рублей в равных долях.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О некоторых мерах по организации социального обслуживания населения на территории Ульяновской области".
Установлено, что путевки в реабилитационные центры предоставляются на заявительной основе гражданам, постоянно проживающим на территории Ульяновской области, к числу которых относятся члены семей участников СВО, в том числе погибших (умерших), достигшие возраста 50 лет, имеющие заболевания опорно-двигательного аппарата. Под членами семей участников СВО понимаются: родители участников СВО; супруга (супруг), состоящая (состоящий) в браке с участником СВО, заключенном в органах ЗАГС. Скорректировано понятие "участники СВО".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области".
В частности, Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области заменено на Министерство социального развития Ульяновской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ульяновской области".
Установлено, что Комиссия принимает решение об установлении регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 18.11.2019 N 592-П "Об утверждении Положения об организации и финансовом обеспечении обучения государственных гражданских служащих Ульяновской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование".
В частности, реестр образовательных организаций формируется в подсистеме профессионального развития гражданских служащих ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации". Организационно-техническое обеспечение формирования и ведения реестра образовательных организаций осуществляется государственными гражданскими служащими подразделения по вопросам государственной службы и кадров, образованного в Правительстве Ульяновской области. Введена форма государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование.
Государственная услуга предоставляется супруге (супругу) погибшего (умершего) работника, достигшей (достигшему) возраста 50 лет (для женщин) или 55 лет (для мужчин) или являющейся (являющемуся) инвалидом; ребенку погибшего (умершего) работника; родителю (родителям) погибшего (умершего) работника, достигшему (достигшим) возраста 50 лет (для женщин) и 55 лет (для мужчин) или являющемуся (являющимся) инвалидом (инвалидами). Результат предоставления государственной услуги: уведомление о предоставлении ежемесячного денежного пособия; уведомление об отказе в предоставлении ежемесячного денежного пособия; исправленный результат предоставления государственной услуги; уведомление об отказе в исправлении опечаток. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления. Приведены формы заявлений.
ЖИЛИЩЕ
ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области ежемесячно до 22-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должны быть осуществлены перечисления (доставка) компенсаций, представляет в Центр социальных выплат реестры получателей компенсаций. Центр социальных выплат: после 25-го числа текущего месяца производит расходование средств областного бюджета, направленных на предоставление компенсаций, для организации их доставки через организации федеральной почтовой связи по месту жительства получателя компенсаций с 1-го числа месяца, следующего за текущим; не позднее 26-го числа осуществляет расходование средств областного бюджета, направленных на предоставление компенсаций, посредством перечисления указанных средств со своего лицевого счета на счета получателей компенсаций. Получатель компенсаций вправе обратиться в Министерство социального развития Ульяновской области с заявлением об изменении или уточнении способа получения компенсаций.
Утратило силу постановление Правительства Ульяновской области от 12.02.2008 N 58-П "О Порядке перечисления гражданам компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области".
Установлены: единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Ульяновской области, поставляемой прочим потребителям; единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Ульяновской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей; цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя.
Утратил силу приказ Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 20.12.2023 N 315-П "Об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на территории Ульяновской области на 2024 год".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Ульяновской области".
В частности, размер денежной компенсации взамен положенного питания спасателя при несении дежурства увеличен до 219,87 руб. в сутки.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных медицинских организаций".
Увеличен размер базового оклада по должностям, отнесенным к профессиональным квалификационным группам "Врачи и провизоры" и "Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)".
Внесены изменения в приказ Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области "Об утверждении Положения о сдельной системе оплаты труда работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ульяновской области, непосредственно осуществляющих предоставление социальных услуг их получателям в форме социального обслуживания на дому".
В частности, с 01.06.2024 размер сдельной расценки за 1 час отработанного социальным работником времени составляет 252,67 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в указ Губернатора Ульяновской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области".
С 01.09.2024 размер ежегодной денежной выплаты на каждого из детей школьного возраста на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы на весь период обучения сокращен с 5000 руб. до 3000 руб. Исключена норма, согласно которой меры социальной поддержки (выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг; предоставление ежегодной денежной выплаты на каждого из детей школьного возраста на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы на весь период обучения) предоставляются многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход, размер которого не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума, установленную в расчете на душу населения в Ульяновской области.
Утратило силу постановление Правительства Ульяновской области от 09.03.2007 N 77 "Об утверждении Порядка финансирования проведения социально значимых мероприятий".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта в целях возмещения затрат в связи с выполнением внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом".
В частности, субсидии предоставляются авиаперевозчикам, соответствующим установленным требованиям по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство транспорта Ульяновской области документов не более чем на 30 календарных дней. Скорректирован перечень маршрутов внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом. В частности, размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику в расчете на 1 рейс в одном направлении из областного бюджета Ульяновской области по маршрутам Ульяновск - Махачкала и Махачкала - Ульяновск, сокращен до 94625,95 руб.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области застройщикам-инвесторам в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства и вводу в эксплуатацию проблемных объектов, расположенных на территории Ульяновской области".
Скорректированы: требования к участникам конкурсного отбора; содержание информационного сообщения о проведении конкурсного отбора. Установлено, что застройщик-инвестор вправе отозвать свою заявку не позднее чем за 10 рабочих дней, предшествующих дате окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, путем представления в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области соответствующего заявления, составленного в произвольной форме. Застройщик-инвестор ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, размещает в системе "АЦК-Планирование" отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий. Установлены основания для принятия Министерством решения о возвращении отчета застройщику-инвестору на доработку.
Субсидии предоставляются Министерством промышленности, инвестиций и науки Ульяновской области. Объем субсидий определяется государственной программой Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области". Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. Приведены требования к участникам отбора. Для получения субсидии организация формирует заявление в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет". Министерство заключает с организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, соглашение, типовая форма которого установлена Министерством финансов РФ в системе "Электронный бюджет". Не использованные организацией в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.
Внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области: от 13.05.2022 N 242-П "Об утверждении Правил предоставления организациям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Ульяновской области и численность работников которых, относящихся к лицам с ограниченными возможностями здоровья, превышает 30 процентов общей численности их работников, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, связанных с оплатой услуг теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения"; от 22.06.2022 N 343-П "Об утверждении Правил предоставления юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере промышленности, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с обеспечением проезда их работников до места работы и обратно" и иные акты.
В частности, Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области заменено на Министерство промышленности, инвестиций и науки Ульяновской области. Установлено, что субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. Скорректированы требования к участникам отбора.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О региональном регистре лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки".
В новой редакции изложено положение о ГИС "Интеграционная информационная система по персонифицированному учету граждан, проживающих на территории Ульяновской области, имеющих право на меры социальной поддержки, адресную социальную помощь и иные социальные гарантии, Sitex - "Электронный социальный регистр населения Ульяновской области". На Министерство социального развития Ульяновской области возложены функции, связанные с эксплуатацией ГИС, за исключением функций, относящихся к техническому сопровождению функционирования ГИС, которые выполняются ОГКУ социальной защиты населения "Единый областной центр социальных выплат".
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казенным предприятиям в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в сферах теплоснабжения и горячего водоснабжения, в том числе затрат, связанных с погашением кредиторской задолженности, а также затрат, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности".
В новой редакции изложены правила предоставления субсидий. Установлено, что субсидии предоставляются областным государственным казенным предприятиям, ставшим победителями отбора, проводимого в форме запроса предложений. Скорректированы требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казенным предприятиям в целях возмещения затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сферах водоснабжения и водоотведения".
В новой редакции изложены правила предоставления субсидий. Установлено, что субсидии предоставляются областным государственным казенным предприятиям, ставшим победителями отбора, проводимого в форме запроса предложений. Скорректированы требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 04.09.2019 N 444-П "Об утверждении Правил определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области национально-культурным автономиям".
Установлено, что субсидии предоставляются национально-культурным автономиям по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. Скорректированы: требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области. Установлены критерии отбора национально-культурных автономий.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 16.08.2017 N 407-П "Об утверждении Правил предоставления юридическим лицам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Ульяновской области" и иные акты.
Установлено, что субсидии предоставляются юридическим лицам Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. Скорректированы требования к участникам отбора. Установлено, что Министерство осуществляет проверку представленных получателями субсидий отчетов в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем их размещения получателями субсидий в системе "АЦК-Планирование". Установлены основания для принятия Министерством решения о возвращении отчета получателю субсидии для доработки.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казенным предприятиям в целях возмещения выпадающих доходов в связи с установлением льготных тарифов (льгот) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения".
В новой редакции изложены правила предоставления субсидий областным государственным казенным предприятиям в целях возмещения выпадающих доходов в связи с установлением льготных тарифов (льгот) в сферах: холодного водоснабжения и водоотведения; теплоснабжения и горячего водоснабжения. Установлено, что субсидии предоставляются казенным предприятиям, ставшим победителями отбора, проводимого в форме запроса предложений. Скорректированы требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казенным предприятиям в целях финансового обеспечения затрат, связанных со строительством (модернизацией) источников тепловой энергии и тепловых сетей, в том числе затрат, связанных с внесением платы по договорам финансовой аренды (лизинга) и (или) договорам финансирования под уступку денежного требования (договорам факторинга)".
В новой редакции изложены правила предоставления субсидий. Установлено, что субсидии предоставляются казенным предприятиям, ставшим победителями отбора, проводимого в форме запроса предложений. Скорректированы: требования к казенным предприятиям; перечень документов, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Ульяновской области "О бюджетной классификации расходов, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области".
В частности, в перечень целевых статей расходов включена государственная программа Ульяновской области "Реализация молодежной политики на территории Ульяновской области". Скорректированы: уникальные направления расходов, увязываемые с целевыми статьями структурных элементов государственных программ Ульяновской области, направлениями расходов государственных органов Ульяновской области, органа управления ТФОМС Ульяновской области; перечень кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС Ульяновской области.
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета МО "город Ульяновск".
Субсидии предоставляются Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска. Отбор получателей субсидии осуществляется в форме запроса предложений. Установлены требования к участникам отбора. Приведен перечень документов, представляемых в Управление. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением администрации г. Ульяновска. Перечисление субсидий осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия распоряжения начальника Управления о предоставлении субсидии. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году в бюджет МО "город Ульяновск".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О специальных проектах строительства".
Введено положение о порядке обращения застройщика-инвестора, реализующего специальный проект строительства, в Правительство Ульяновской области с предложением о внесении в распоряжение Правительства Ульяновской области о присвоении проекту строительства статуса специального проекта строительства изменения, предусматривающего замену приложенного к данному распоряжению бизнес-плана проекта строительства.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об установлении случаев направления документов, необходимых для выдачи уполномоченными органами исполнительной власти Ульяновской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области) разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию исключительно в электронной форме".
В частности, направление в уполномоченные исполнительные органы Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области документов, указанных в части 7 статьи 51 и частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, и выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию осуществляются исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Ульяновской области".
Установлено, что временные ограничения движения при возникновении неблагоприятных природно-климатических условий вводятся в зимний период для ликвидации дефектов автомобильной дороги, возникших в результате воздействия метеорологических факторов, характерных для неблагоприятных условий погоды. Под неблагоприятными условиями погоды понимаются аномально низкие температуры в зимний период, метель, пурга, гололедица, снегопады, снежные заносы и условия ограниченной видимости. Временное ограничение движения в зимний период может вводиться в период с 15 октября по 15 апреля включительно. Действие временных ограничений движения в зимний период не распространяется: на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций; на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в приказ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Ульяновской области зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест".
Скорректирована кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2023.
Внесены изменения в приказ Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области "Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий на территории Ульяновской области".
В новой редакции изложены нормы: допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи на территории Ульяновской области; пропускной способности охотничьих угодий на территории Ульяновской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2015 N 177-П "Об утверждении перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Ульяновской области отдельных документов, необходимых для получения патента на право осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами" и иные акты.
Скорректирован перечень медицинских организаций. В частности, ГКУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер" заменен на ГКУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер имени С.Д. Грязнова".
Внесены изменения в Тарифное соглашение в системе обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2024 год от 31.01.2024.
В новой редакции изложено диспансерное наблюдение.