Новое в законодательстве Ульяновской области
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Положение о порядке и условиях предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2024 году и в Положение о порядке и условиях предоставления дополнительной единовременной выплаты отдельным категориям граждан, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2024 году. Указанные Положения продлены на 2025 год.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования. Скорректирована норма, регламентирующая организацию доступа к информации о деятельности государственных органов Ульяновской области и подведомственных исполнительным органам Ульяновской области организаций.
Должностное лицо, ответственное в соответствии с регламентами или иными нормативными правовыми актами соответствующего государственного органа Ульяновской области за предоставление информации о деятельности государственного органа Ульяновской области, ежегодно готовит доклад руководителю соответствующего государственного органа Ульяновской области о результатах предоставления информации о деятельности данного государственного органа Ульяновской области по запросам, с которым вправе ознакомиться каждый гражданин в порядке, предусмотренном регламентом или иными нормативными правовыми актами соответствующего государственного органа Ульяновской области.
Установлено, что при внесении проекта закона Ульяновской области в Законодательное Собрание субъектом права законодательной инициативы должно быть представлено также заключение уполномоченного Правительством Ульяновской области исполнительного органа Ульяновской области по результатам проведения оценки социально-экономической эффективности законопроекта, направленного на установление мер социальной поддержки и предусматривающего определение порядка и условий предоставления гражданам мер социальной поддержки.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 1746567,6 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 357183,3 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований областного бюджета до 1736567,6 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 357183,3 тыс. рублей. Направление (подпрограмма) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Ульяновской области" дополнено комплексом процессных мероприятий "Реализация государственной политики Российской Федерации по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", ответственным за реализацию которого является Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Дополнено, что покой граждан и тишина в течение периодов времени, указанных в статье 1 настоящего Закона, должны обеспечиваться также на территориях гаражного назначения и гаражных комплексов.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования. Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях дополнен статьей 25(6), предусматривающей ответственность за захоронение (перезахоронение) тела (останков) умершего в могилу либо помещение урны с прахом умершего в могилу без разрешения.
Установлено, что захоронение (перезахоронение) тела (останков) умершего в могилу либо помещение урны с прахом умершего в могилу без разрешения, выданного уполномоченным органом местного самоуправления, регулирующим отношения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.
Данные положения применяются в случае, если муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, установлен запрет захоронения (перезахоронения) тела (останков) умершего в могилу либо помещения урны с прахом умершего в могилу без разрешения, выданного уполномоченным органом местного самоуправления.
Внесены изменения в Закон Ульяновской области от 28.02.2011 N 18-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях".
Органы местного самоуправления городских поселений Ульяновской области (за исключением случая образования в муниципальных районах Ульяновской области местных администраций, на которые возложено исполнение полномочий местных администраций городских поселений Ульяновской области, являющихся административными центрами соответствующих муниципальных районов) наделяются государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления городских поселений Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 25(6) Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
Закон вступает в силу с 01.03.2025. Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях дополнен статьей, регламентирующей порядок работы административных комиссий в Ульяновской области, образованных местными администрациями городских округов Ульяновской области.
Закон Ульяновской области от 07.02.2025 N 3-ЗО
"Об административных комиссиях в Ульяновской области"
Данный документ вступает в силу с 01.03.2025.
Законом установлен статус, порядок организации и деятельности административных комиссий в Ульяновской области, а также наделение органов местного самоуправления городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области, связанными с образованием комиссий и с осуществлением кадрового, организационного, финансового, материально-технического и иного обеспечения их деятельности.
Установлен порядок использования экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету муниципального образования, на реализацию мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов. В случае если размер экономии не превышает 5 процентов размера межбюджетного трансферта, являющегося источником софинансирования оплаты муниципального контракта, по результатам заключения которого возникла экономия, возможно направление данной экономии на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ без увеличения значений предоставленных межбюджетных трансфертов, при условии представления местной администрацией главному распорядителю документированной информации о размере экономии и предложений, содержащих обоснование использования экономии.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение государственной программы увеличен до 3486829,4 тыс. рублей, в 2025 году до 577216,4 тыс. рублей, в 2026 году уменьшен до 485492,6 тыс. рублей, в 2027 году до 485528,1 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области увеличен до 3482288,7 тыс. рублей, в 2025 году до 576088,4 тыс. рублей, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, уменьшен до 4540,7 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 1128,0 тыс. рублей, в 2026 году до 1125,1 тыс. рублей, в 2027 году до 1160,6 тыс. рублей.
Установлено, что государственной программой предусмотрено также предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" в целях финансового обеспечения ее затрат в связи с осуществлением деятельности. Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации изложено в новой редакции, в частности, общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 1134470,3487 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 284658,8487 тыс. рублей.
СЕМЬЯ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что патронатными воспитателями не могут быть лица, изменившие пол, а также лица, являющиеся одновременно гражданами государств, в которых разрешены смена пола путем медицинского вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе на формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола, и внесение в документы, удостоверяющие личность, изменений о половой принадлежности этих граждан без медицинского вмешательства.
Внесены изменения в Административные регламенты "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с несовершеннолетним подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет" и "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с несовершеннолетним подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет".
Установлено, что вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением государственной услуги результат предоставления направляется в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, дополнен выпиской из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (в случае если заявителем является опекун ребенка). Также уточнен исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в зависимости от варианта ее предоставления.
ЖИЛИЩЕ
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования. Внесены изменения в Закон Ульяновской области от 01.04.2015 N 28-ЗО "О порядке определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования".
Установлено, что определение размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (одиноко проживающих граждан) и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется местными администрациями по месту их жительства (пребывания) на основании заявлений об определении размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (одиноко проживающих граждан) и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, представленных гражданами либо их представителями.
Гражданин вместе с заявлением предъявляет документ, удостоверяющий его личность. К заявлению, представленному представителем гражданина, прилагаются копии документов, удостоверяющих его личность и полномочия представителя.
Определение размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества осуществляется на основании сведений о составе семьи гражданина, о составе и размерах доходов гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, содержащихся в заявлении.
Определение размера дохода одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению его имущества осуществляется на основании сведений о составе и размерах его доходов и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, содержащихся в заявлении.
Муниципальная услуга может предоставляться физическим лицам, юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), а также индивидуальным предпринимателям. Также от имени заявителя может выступать его представитель. При обращении заявителя услуга предоставляется в соответствии с вариантами, которые определяются путем их анкетирования. Муниципальная услуга предоставляется администрацией в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации. Максимальный срок предоставления - 30 календарных дней со дня регистрации уведомления о завершении переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Управлении. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления в формах проведения плановых и внеплановых проверок. Также определен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, а также их должностных лиц.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановление Правительства Ульяновской области от 07.11.2012 N 526-П "О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации Закона Ульяновской области от 06.06.2012 N 70-ЗО "Об оплате труда работников областных государственных учреждений" внесены изменения.
Перечень иных выплат стимулирующего характера, предоставляемых работникам областных государственных учреждений, дополнен единовременной доплатой к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника областного государственного учреждения, являющегося наставником молодых специалистов, в размере 10000 рублей за каждого наставлявшегося им молодого специалиста, предоставляемой один раз не позднее трех месяцев со дня завершения наставничества при условии, что продолжительность наставничества составляла не менее одного года со дня закрепления наставника за молодым специалистом и по результатам аттестации наставлявшийся им молодой специалист был признан соответствующим занимаемой должности или выполняемой работе. Порядок предоставления наставникам указанных выплат устанавливается коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Задачи государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере содействия занятости населения и развития трудовых ресурсов в Ульяновской области, дополнены созданием системы подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы уменьшен до 3319069,07808 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 485332,7 тыс. рублей, в 2026 году до 480204,7 тыс. рублей; в 2027 году до 491372,9 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета увеличен до 1814063,97808 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 281692,7 тыс. рублей, в 2026 году до 266256,5 тыс. рублей, в 2027 году до 266310,7 тыс. рублей; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, уменьшен до 1505005,1 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 203640,0 тыс. рублей, в 2026 году до 213948,2 тыс. рублей, в 2027 году до 225062,2 тыс. рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что исполнительные органы Ульяновской области осуществляют содействие молодым гражданам в улучшении их жилищных условий посредством развития системы строительства жилых домов и многоквартирных домов для молодых граждан.
Государственная услуга предоставляется взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, не подлежавшего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и обратившемуся с заявлением в течение шести месяцев с даты государственной регистрации смерти умершего супругу (супруге), близкому родственнику, иному родственнику, законному представителю умершего или иному лицу. Услуга оказывается отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области и Министерством социального развития Ульяновской области через Областное государственное учреждение социальной защиты населения. Максимальный срок предоставления государственной услуги: в части назначения социального пособия на погребение составляет 2 рабочих дня; в части исправления опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, - 5 рабочих дней. Определены основания для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги, а также в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Приказ Министерства социального развития Ульяновской области от 24.10.2023 N 73-п "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством социального развития Ульяновской области государственной услуги "Назначение социального пособия на погребение" с изменениями и дополнениями признан утратившим силу.
Государственная услуга предоставляется физическому лицу, являющемуся: ребенком погибшего (умершего) работника, обучающимся в очной форме по образовательным программам высшего образования в организациях, находящихся на территории Ульяновской области, осуществляющих соответствующую образовательную деятельность и имеющих необходимые лицензию и государственную аккредитацию; родителем или иным законным представителем такого ребенка. Право на получение денежной компенсации предоставляется на каждого ребенка погибшего (умершего) работника один раз и применяется до окончания им такого обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 23 лет. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления, который определяется путем его профилирования и предоставляется Министерством социального развития. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более пятнадцати рабочих дней. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляется заместителем Министра социального развития в формах проведения плановых и внеплановых проверок. Также определен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, а также их должностных лиц.
Приказ Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 18.10.2016 N 164-п "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области государственной услуги по назначению и выплате государственных выплат отдельным категориям граждан в части предоставления денежной компенсации расходов на оплату обучения ребенка лица, замещавшего государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области или должности в государственных органах Ульяновской области, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ульяновской области, и погибших при исполнении должностных (трудовых) обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболевания или увечья, полученных при должностных (трудовых) обязанностей" признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в налоговые льготы.
Уточнено, что освобождаются от уплаты транспортного налога граждане Российской Федерации, участвующие в проведении специальной военной операции, из числа лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации; граждане, находящиеся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции - в отношении транспортных средств, зарегистрированных на указанных граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации" (для владельцев двух и более транспортных средств - за одно транспортное средство по выбору) сроком на четыре года начиная с 1 января 2021 года.
"Статья 1. Основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
В основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на 2025 год внесены изменения. Увеличен общий объем доходов областного бюджета Ульяновской области до 110658836,64221 тыс. руб., расходов областного бюджета Ульяновской области до 111194444,43271 тыс. руб. Дефицит областного бюджета Ульяновской области сокращен до 535607,7905 тыс. руб.
Внесены изменения в основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на плановый период 2026 и 2027 годов.
Увеличен общий объем доходов областного бюджета Ульяновской области на 2026 год до 110432901,64221 тыс. руб. и на 2027 год до 113478449,54221 тыс. руб. Увеличен общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области на 2026 год до 106533291,22221 тыс. руб. и на 2027 год до 112136144,22221 тыс. руб.
Сокращен профицит областного бюджета Ульяновской области на 2026 год до 3899610,42 тыс. руб.
Сокращен верхний предел государственного внутреннего долга Ульяновской области: по состоянию на 01.01.2026 - до 50581730,75391 тыс. руб.; по состоянию на 01.01.2027 - до 46414072,48908 тыс. руб.; по состоянию на 01.01.2028 - до 44803719,32425 тыс. руб.
Некоторые положения изложены в новой редакции.
Внесены изменения в Правила предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим на территории Ульяновской области производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в сфере электронных средств массовой информации. Гранты предоставляются организациям СМИ по результатам отбора на конкурентной основе в форме конкурса. Организацию Конкурса осуществляет управление информационной политики администрации Губернатора и проводится в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения таких затрат участников отбора, как: связанных с оплатой труда работников участников отбора, участвующих в производстве, распространении и тиражировании социально значимых программ, и затрат, связанных с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работников, обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинское страхование; связанных с материально-техническим обеспечением деятельности участников отбора; связанных с оплатой эфирного времени, необходимого для обеспечения выхода в эфир продукции СМИ; связанных с приобретением прав на результаты интеллектуальной деятельности. Определены условия внесения изменений в объявление о проведении конкурса, требования, которым должны соответствовать участники отбора. Утверждены основания для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении гранта.
Внесены изменения в Правила предоставления организации, наделенной функциями по оказанию организационной и информационной поддержки по вопросам проведения выставок, конференций, форумов, ярмарок и подобных мероприятий в сфере развития промышленности, а также по другим вопросам, касающимся осуществления деятельности в сфере промышленности, субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения ее затрат в связи с осуществлением данной деятельности и в Правила предоставления субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения деятельности (докапитализации) фонда развития промышленности Ульяновской области.
Установлено, что отбор проводится в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Для участия в отборе формируется заявление в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет". Не позднее первого рабочего дня, следующего за днем представления заявления в системе "Электронный бюджет", организации представляют в Министерство промышленности, инвестиций и науки копии документов на бумажном носителе, заверенные руководителем организации. Установлены функции Министерства при проведении отбора. Определены основания для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения деятельности юридического лица, направленной на обеспечение достижения целей, значений показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда", реализуемого в целях исполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". Определено, что внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется не позднее наступления даты окончания срока приема заявлений с соблюдением таких условий, как: срок представления организациями заявлений должен быть продлен таким образом, чтобы с даты, следующей за датой внесения таких изменений, до даты окончания срока приема заявлений указанный срок составлял не менее 10 календарных дней; при внесении изменений в объявление не должен быть изменен способ проведения отбора и т.п.
Определены основания для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии.
В постановление Правительства Ульяновской области от 25.01.2008 N 21-П "Об утверждении Правил предоставления субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с осуществлением выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю" внесены изменения.
Определено, что уполномоченный орган представляет в финансовый орган Ульяновской области отчет об использовании субвенций в порядке и сроки, установленные финансовым органом Ульяновской области.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен до 78209266,026 тыс. рублей, в том числе в 2025 году до 10694207,0 тыс. рублей. Уточнен порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией проектов развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан.
Порядком определена процедура предоставления из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" субсидий муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования "город Ульяновск" на возмещение затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления платежеспособности.
Субсидия предоставляется за счет средств муниципального образования "город Ульяновск" в течение календарного года.
Приведена форма расчета размера субсидии на возмещение затрат, связанных с деятельностью предприятия, в целях восстановления платежеспособности.
Постановление администрации города Ульяновска от 03.03.2021 N 222 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям для финансового обеспечения затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления платежеспособности" с изменениями от 29.09.2022 N 1362 признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Закон Ульяновской области "Градостроительный устав Ульяновской области". Территории зон территориального развития в Российской Федерации, в границах которых устанавливается особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности и в связи с осуществлением в границах которых указанной деятельности предоставляются меры государственной поддержки, исключены с карт планируемого размещения объектов регионального значения.
Определено, что одним из приоритетных направлений стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемого органами государственной власти Ульяновской области, является развитие внутрирегиональной кооперации, экономических отношений с другими субъектами Российской Федерации и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования. Физические и юридические лица, использующие геологическую информацию о недрах в соответствии с частью 1 настоящей статьи, не вправе передавать такую информацию третьим лицам без согласия уполномоченного органа. Определено, что основания и порядок дачи такого согласия устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.
Документ вступает в силу с 01.09.2025.
Определено, что на территории Ульяновской области розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, осуществляется только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе и буфеты. На территории Ульяновской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с 23 часов до 8 часов ежедневно, за исключением периода с 23 часов 31 декабря до 8 часов 1 января.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. К объектам регионального контроля (надзора) дополнены такие виды деятельности, как: по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них; по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах территории Ульяновской области. Уточнен порядок управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контроля (надзора). Установлены периоды проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий: в отношении объектов, отнесенных к категории значительного риска: инспекционный визит - один раз в 2 года; рейдовый осмотр - один раз в 2 года; документарная проверка - один раз в 3 года; выездная проверка - один раз в 4 года; выездное обследование - один раз в 4 года. В отношении Объектов, отнесенных к категории среднего риска: инспекционный визит - один раз в 3 года; рейдовый осмотр - один раз в 3 года; документарная проверка - один раз в 4 года; выездная проверка - один раз в 5 лет; выездное обследование - один раз в 5 лет. Определены критерии добросовестности контролируемых лиц, с которыми связаны объекты, в частности: соблюдение контролируемым лицом обязательных требований; реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и т.п.
Внесены изменения в Перечень услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Данный перечень уточнен в отношении таких услуг, как: ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения; ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; утепление и ремонт фасадов, в том числе балконов, отмостков, смена входных дверей, окон в подъездах; ремонт фундаментов многоквартирных домов. Утверждены новые услуги, а именно: проведение технического и (или) авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия в случае выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия; оценка соответствия лифтов требованиям ТР ТС 011/2011 и др.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 6867106,55319 тыс. рублей, в том числе в 2025 году до 1464801,20 тыс. рублей, в 2026 году уменьшен до 1039093,76 тыс. рублей, в 2027 году увеличен до 1066901,16 тыс. рублей, из них: до 5884283,25319 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе на 2025 год уменьшен до 1356494,10 тыс. рублей, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, увеличен до 982823,30 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 108307,10 тыс. рублей.
Установлено, что для решения задач государственной программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских, сельских поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных региональным проектом "Модернизация коммунальной инфраструктуры". Также предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных региональным проектом "Модернизация коммунальной инфраструктуры". Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 11121617,75052 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 2113374,23 тыс. рублей, в 2026 году до 1665863,91 тыс. рублей, в 2027 году до 1834846,57 тыс. рублей, из них: до 7829145,25052 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, в том числе на 2025 год до 1722742,13 тыс. рублей, в 2026 году до 1235825,21 тыс. рублей, в 2027 году до 1278715,97 тыс. рублей.
Задачи государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере формирования комфортной городской среды в Ульяновской области, дополнены функцией благоустройства территорий общего пользования поселений и городских округов Ульяновской области и реализация в малых городах и исторических поселениях проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 1930660,08974 тыс. рублей, в том числе в 2025 году до 684923,48 тыс. рублей, в 2026 году до 339356,36 тыс. рублей, в 2027 году до 326636,05 тыс. рублей. Из них: до 373710,68974 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, в том числе на 2025 год до 162990,28 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, составляет 1556949,4 тыс. рублей.
Внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск". Карта градостроительного зонирования, а также фрагменты карт районов Ленинский, Засвияжский, Железнодорожный, Заволжский города Ульяновска изложены в новой редакции.
Муниципальная услуга может предоставляться физическим лицам, юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), а также индивидуальным предпринимателям. Также от имени заявителя может выступать его представитель. Муниципальная услуга предоставляется администрацией в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации. Максимальный срок предоставления - 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Управлении. Данная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы. При обращении заявителя услуга предоставляется в соответствии с вариантами, которые определяются путем их анкетирования. Определен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления муниципальных услуг, организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, а также их должностных лиц.
Постановление администрации города Ульяновска от 27.04.2021 N 515 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по направлению уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности" с его изменениями и дополнениями признано утратившим силу.
Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), а также индивидуальным предпринимателям. От имени заявителя также может выступать его представитель. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с вариантом ее предоставления исходя из признаков заявителя, а также исходя из результата предоставления муниципальной услуги, за предоставлением которого он обратился. Муниципальная услуга оказывается Управлением архитектуры и градостроительства администрации и максимальный срок ее предоставления составляет 7 (семь) рабочих дней. Услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги. Определен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, а также их должностных лиц.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Установлен порядок дополнительного использования органами государственной власти Ульяновской области собственных финансовых средств, которыми признаются средства областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются налоговые и неналоговые доходы областного бюджета, а также безвозмездные поступления в областной бюджет, в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных указанным органам для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Определено, что собственные финансовые средства могут быть дополнительно использованы органами государственной власти Ульяновской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных полномочий, в случае если объем субвенций из федерального бюджета, предоставленных областному бюджету, недостаточен для финансового обеспечения этих расходных обязательств.
Главным распорядителем средств областного бюджета, являющихся собственными финансовыми средствами, дополнительно используемыми органами государственной власти Ульяновской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных полномочий, является исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере лесного хозяйства.
Государственный финансовый контроль за дополнительным использованием уполномоченным органом собственных финансовых средств в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных полномочий, осуществляется органами государственного финансового контроля Ульяновской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Установлен порядок дополнительного использования органами государственной власти Ульяновской области собственных финансовых средств, которыми признаются средства областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются налоговые и неналоговые доходы областного бюджета, а также безвозмездные поступления в областной бюджет, в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных указанным органам для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Определено, что собственные финансовые средства могут быть дополнительно использованы органами государственной власти Ульяновской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных полномочий, в случае если объем субвенций из федерального бюджета, предоставленных областному бюджету, недостаточен для финансового обеспечения этих расходных обязательств.
Главным распорядителем средств областного бюджета, являющихся собственными финансовыми средствами, дополнительно используемыми органами государственной власти Ульяновской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных полномочий, является исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере лесного хозяйства.
Государственный финансовый контроль за дополнительным использованием уполномоченным органом собственных финансовых средств в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных полномочий, осуществляется органами государственного финансового контроля Ульяновской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Закон Ульяновской области от 9 марта 2016 года N 20-ЗО "Об общественных воспитателях несовершеннолетних" с изменениями и дополнениями признан утратившим силу.
Внесены изменения в Закон Ульяновской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". Показатель объема расходов, связанных с изготовлением бланков удостоверений общественных воспитателей несовершеннолетних исключен из формулы определения объема субвенции из областного бюджета, предоставляемой бюджету муниципального района или городского округа в целях финансового обеспечения осуществления местной администрацией муниципального района или городского округа Ульяновской области государственных полномочий в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Внесены изменения в положение о порядке организации и проведения ежегодного областного конкурса "региональные лидеры". Социальная защита населения вошла в перечень сфер деятельности, к которой должен относится проект участников конкурса.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Государственной программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств: возникающих при ремонте объектов спорта, установке спортивных кортов и плоскостных площадок, создании спортивных манежей, в том числе приобретении оборудования и благоустройстве прилегающей территории, обустройстве объектов городской инфраструктуры, и т.п., в том числе при погашении кредиторской задолженности; связанных с реализацией мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений на территории Ульяновской области. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличено до 10520156,79546 тыс. рублей, в 2025 году до 1812367,5 тыс. рублей, в 2026 году до 1966427,2 тыс. рублей, в 2027 году до 1614086, тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета до 9826813,769 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 1778088,0 тыс. рублей, в 2026 году до 1653665,2 тыс. рублей, в 2027 1560213,4 тыс. рублей, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение до 693343,02646 тыс. рублей, в том числе в 2025 году до 34279,5 тыс. рублей, в 2026 году до 312762,0 тыс. рублей, в 2027 году - 53872,6 тыс. рублей.
Государственная программа дополнена такими показателями, как охват населения иммунизацией в рамках Национального календаря профилактических прививок не менее 95% от подлежащих иммунизации, %; смертность населения от новообразований, на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости ВИЧ, на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости гепатитом C, на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости туберкулезом, на 100 тыс. населения" и др. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 114151075,31331 тыс. рублей, в том числе в 2025 году до 16735374,87 тыс. рублей, в 2026 году до 16302430,0 тыс. рублей, в 2027 году до 17166279,6 тыс. рублей, из них: до 106071865,37916 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, в том числе на 2025 год до 14204367,17 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение до 8079209,93415 тыс. рублей, в том числе на 2025 до 2531007,7 тыс. рублей.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 7716918,67191 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 1355368,2 тыс. рублей, в 2026 году до 995819,9 тыс. рублей, в 2027 году до 995335,9 тыс. рублей.