Новое в законодательстве Ульяновской области
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Положение об организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время на территории муниципального образования "город Ульяновск". Предусмотрено, что в лагерях с дневным пребыванием может быть организован послеобеденный отдых и обеспечено двухразовое питание детей (в период пребывания детей до 14.00 часов). Стоимость двухразового питания детей в лагерях с дневным пребыванием на 2025 год устанавливается в размере 220 рублей 55 копеек, в том числе: продуктовый набор - 183 рубля 79 копеек, услуга по организации питания - 36 рублей 76 копеек.
Установлена плата, взимаемая с родителей (законных представителей), за содержание одного ребенка в лагере с дневным пребыванием на 2025 год в размере 30 рублей 80 копеек за один день пребывания. Размер стоимости одного дня пребывания одного ребенка в лагере с дневным пребыванием, организованном на базе общеобразовательной организации, на 2025 год составит 228 рублей 90 копеек.
Установлен размер стоимости одного дня пребывания одного ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, в лагере с дневным пребыванием, организованном на базе общеобразовательной организации, на 2025 год в размере 228 рублей 90 копеек. Размер стоимости одного дня пребывания одного ребенка в лагере с дневным пребыванием, организованном на базе организации дополнительного образования, - 271 рубль 90 копеек. Размер стоимости одного дня пребывания одного ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, в лагере с дневным пребыванием, организованном на базе организации дополнительного образования, - 271 рубль 90 копеек.
За присмотр и уход за детьми военнослужащих, детьми граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и детьми сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, в том числе усыновленными (удочеренными) или находящимися под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо патронатную семью, а также детьми погибших (умерших) участников специальной военной операции, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящимися в соответствующих организациях для детей-сирот, и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми из многодетных семей, обучающимися в общеобразовательных организациях либо получающими образование в форме семейного образования или в форме самообразования, родительская плата не взимается.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядок разработан в целях координации деятельности должностных лиц администрации города Ульяновска, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, потребителей тепловой энергии при решении вопросов, связанных с ликвидацией последствий аварийных ситуаций на системах теплоснабжения муниципального образования "город Ульяновск".
Под аварийной ситуацией понимаются технологические нарушения, приведшие к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии.
К перечню возможных последствий аварийных ситуаций (чрезвычайных ситуаций) на тепловых сетях и источниках тепловой энергии относятся: кратковременные нарушения теплоснабжения населения, объектов социальной сферы; полное ограничение режима потребления тепловой энергии для населения, объектов социальной сферы; причинение вреда третьим лицам; разрушение объектов теплоснабжения (котлов, тепловых сетей, котельных); отсутствие теплоснабжения более 24 часов (одни сутки).
Целью Порядка является мобилизация усилий по ликвидации последствий аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения. Задачами Порядка являются: приведение в готовность оперативных штабов по ликвидации последствий аварий, концентрация необходимых сил и средств; организация работ по локализации и ликвидации последствий аварий; обеспечение устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения населения в ходе возникновения и ликвидации последствий аварий.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок предоставления администрацией на территории муниципального образования "город Ульяновск" муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, выдаче дубликата распоряжения Управления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, либо изданного до утверждения данного административного регламента постановления администрации о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, либо решения об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, исправлению опечаток и (или) ошибок в распоряжении Управления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута либо изданном до утверждения данного административного регламента постановлении администрации о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Действие административного регламента не распространяется на выдачу разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций.
Признан утратившим силу ранее действовавший административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута", утвержденный постановлением администрации города Ульяновска от 27.05.2020 N 747.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
До 2027 года продлен срок реализации Программы. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы увеличен до 6898,4 тыс. рублей, в 2027 году - 500,0 тыс. рублей.
Перечень показателей, характеризующих эффективность реализации программы Ульяновской области по обеспечению прав потребителей, изложен в новой редакции.
Уточнен Порядок подведения итогов продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене и заключения договора купли-продажи муниципального имущества с покупателем указанного имущества либо лицом, признанным единственным участником его продажи по минимально допустимой цене.
Покупателем муниципального имущества признается участник, предложивший наибольшую цену за продаваемое муниципальное имущество, в случае регистрации нескольких заявок и предложений о цене муниципального имущества. В случае регистрации одной заявки и предложения о цене муниципального имущества участник, представивший это предложение, признается единственным участником продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене.
В случае уклонения или отказа покупателя муниципального имущества либо лица, признанного единственным участником продажи имущества по минимально допустимой цене, от заключения договора купли-продажи муниципального имущества задаток не возвращается. При этом покупатель муниципального имущества либо лицо, признанное единственным участником продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене, обязаны в течение 10 календарных дней со дня истечения срока заключения договора купли-продажи уплатить продавцу штраф в размере, равном минимальной цене муниципального имущества за вычетом суммы задатка. В этом случае продажа по минимально допустимой цене признается несостоявшейся.
Установлен порядок предоставления администрацией города Ульяновска муниципальной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок, выдаче дубликата решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок либо решения об отказе в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок, исправлению опечаток и (или) ошибок в решении о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок.
Предусмотрено, что муниципальная услуга предоставляется администрацией в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
Муниципальная услуга предоставляется в областном государственном казенном учреждении "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией города Ульяновска и ОГКУ "Правительство для граждан".
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 1 (один) месяц со дня регистрации заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Управлении.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Положение о порядке принятия решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области.
Решения о внесении в региональную программу изменений принимаются комиссией, созданной исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Скорректированы основания для принятия комиссией решений о внесении в региональную программу изменений и об отказе во внесении изменений в региональную программу. Уточнены случаи обращения в уполномоченный орган по вопросам внесения в региональную программу изменений, касающихся сроков проведения капитального ремонта и (или) перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту, подлежащих оказанию (выполнению) в ходе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете без внесения изменений в региональную программу могут быть оказаны услуги и (или) выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений принято решение:
- о переносе срока проведения капитального ремонта на более ранний срок, чем это предусмотрено региональной программой, и об источниках финансирования проведения капитального ремонта (выполнения (оказания) указанных услуг и (или) работ);
- об услугах и (или) работах, не входящих в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, и об осуществлении финансирования их оказания (выполнения) за счет взносов на капитальный ремонт, размер которых превышает установленный минимальный размер взноса на капитальный ремонт, и (или) за счет иных источников (за исключением средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, исходя из установленного минимального размера данного взноса).
Принятие решения об отказе во внесении в региональную программу изменений, предусматривающих перенос срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (оказания (выполнения) отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний срок, чем предусмотрено региональной программой, в случае установления необходимости проведения капитального ремонта (оказания (выполнения) отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту), не допускается.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "город Ульяновск" на первый квартал 2025 года для расчета размера социальных выплат в рамках реализации муниципальной программы "Развитие молодежной политики в муниципальном образовании "город Ульяновск" установлен в размере 87880 (восемьдесят семь тысяч восемьсот восемьдесят) рублей 00 копеек.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Регламентом определен порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов Ульяновской области в связи с реализацией ими полномочий по организации социальной занятости инвалидов, не занятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в связи с имеющимися значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных (простых) видов деятельности исключительно с помощью других лиц, и организаций, уполномоченных на осуществление деятельности по социальной занятости.
Организация социальной занятости осуществляется применительно к инвалидам трудоспособного возраста, в чьей индивидуальной программе реабилитации и абилитации, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, содержится заключение об установлении третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности и которые способны осуществлять несложные (простые) виды деятельности исключительно со значительной помощью других лиц.
Задачами межведомственного взаимодействия являются: выявление инвалидов, выразивших желание участвовать в осуществлении мероприятий по социальной занятости; организация оперативного обмена между участниками межведомственного взаимодействия информацией об инвалидах; осуществление совместной деятельности участников межведомственного взаимодействия в процессе осуществления мероприятий по социальной занятости; обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия в ходе осуществления мероприятий по социальной занятости.
Участниками межведомственного взаимодействия являются:
- Министерство социального развития Ульяновской области;
- Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области;
- Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области;
- Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области;
- Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области;
- организации, уполномоченные на осуществление деятельности по социальной занятости.
Организатором и координатором межведомственного взаимодействия является Министерство социального развития Ульяновской области
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Порядка использования субвенций на осуществление полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции" внесены изменения, в соответствии с которыми документ имеет название "Об утверждении Правил предоставления субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета".
Правилами установлен порядок предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции в Российской Федерации. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субвенций, доведенных до Правительства Ульяновской области как главного распорядителя бюджетных средств.
В случае нарушения местными администрациями условий, установленных при предоставлении субвенций, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Правительство области обеспечивает возврат субвенций в областной бюджет путем направления местным администрациям в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субвенций в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субвенций подлежит возврату в доход областного бюджета. Возврат субвенций осуществляется на лицевой счет Правительства Ульяновской области с последующим перечислением в доход областного бюджета. В случае если неиспользованный остаток субвенции не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанный остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области. Правительство Ульяновской области обеспечивает соблюдение местными администрациями муниципальных районов или городских округов Ульяновской области условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области застройщикам-инвесторам в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства и вводу в эксплуатацию проблемных объектов, расположенных на территории Ульяновской области. Уточнен порядок проведения конкурсного отбора застройщиков-инвесторов в части критериев оценки бизнес-планов с применением балльной системы.
Скорректирован и дополнен Перечень кодов видов источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области за главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В новой редакции изложен Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Заявителем на получение государственной услуги является один из родителей (законных представителей) ребенка, посещающего образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, внесший родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации, обратившийся с заявлением о предоставлении государственной услуги.
Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства.
Государственная услуга предоставляется Управлением образования администрации города Ульяновска. Областным государственным казенным учреждением "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" осуществляется предоставление государственной услуги в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией города Ульяновска и ОГКУ "Правительство для граждан" в части приема заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Результатами предоставления государственной услуги в части предоставления решения о предоставлении компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях муниципального образования "город Ульяновск" являются решение о предоставлении государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории муниципального образования "город Ульяновск" по установленной форме либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги в части исправления опечаток и (или) ошибок в документе, ранее выданном в результате предоставления государственной услуги, являются исправленное решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги или уведомление об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок в документах, ранее выданных (направленных) в результате предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 10 (десять) рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в уполномоченном органе.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2025 год внесены изменения.
В новой редакции изложен Перечень лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания и медицинских изделий, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты, специализированные продукты лечебного питания и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50-процентной скидкой.