Новое в законодательстве Ставропольского края
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Основными задачами Общественного совета региональной программы "Герои Ставрополья" являются обеспечение доступности информации об этапах региональной программы, контроль за соблюдением порядка отбора участников региональной программы, определение победителей отбора участников региональной программы.
В состав Общественного совета включаются участники специальной военной операции, представители Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", ветеранских организаций, общественно-политических структур, Думы Ставропольского края, исполнительных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, сферы образования, средств массовой информации Ставропольского края.
Регламентированы права, обязанности, функции членов совета и организация работы совета.
Установлено, что к расходному обязательству Ставропольского края в 2025 году относится финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, связанных с проведением специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, в том числе на закупку товаров двойного назначения, беспилотных летательных аппаратов, средств радиосвязи, электроники, приборов ночного видения, тепловизионных биноклей и прицелов, средств обнаружения беспилотных летательных аппаратов, приборов обнаружения оптических, лазерных и иных систем наведения, автотранспорта и автозапчастей, обмундирования, туристического снаряжения, лекарственных препаратов и медицинских изделий, средств личной гигиены, продовольствия, стройматериалов и инструментов, обработанных и необработанных лесоматериалов и на возмещение затрат, связанных с закупкой указанных товаров, работ, услуг, путем предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края.
Министерство Ставропольского края по национальной политике и делам казачества уполномочено осуществлять взаимодействие с уполномоченными Министерством обороны Российской Федерации центральными органами военного управления (иными подразделениями), органами управления военных округов, территориальными органами, в том числе военными комиссариатами Министерства обороны Российской Федерации, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации учреждениями, территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, воинскими частями, подразделениями (органами), организациями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний осуществлять закупку указанных товаров, работ, услуг, для обеспечения нужд Ставропольского края.
Финансовое обеспечение расходного обязательства осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом Ставропольского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Утверждены методика оценки достижения получателем гранта "Агромотиватор" плановых показателей деятельности и меры ответственности за недостижение плановых показателей деятельности, порядок продления срока использования гранта "Агромотиватор".
Установлен порядок освобождения от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности получателей гранта "Агромотиватор", пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, определяющий механизм освобождения крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших грант "Агромотиватор", пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, от ответственности за недостижение производственных и экономических показателей, предусмотренных в проекте, в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженного в натуральных и денежных показателях.
Определены перечни сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Ставропольского края, сельских агломераций на территории Ставропольского края, качественные критерии оценки заявок, поданных в 2025 году для участия в отборе проектов для предоставления грантов "Агромотиватор", случаи, в которых допускается внесение изменений в проект, реализуемый с использованием средств гранта "Агромотиватор".
Приведены перечень документов, подтверждающих фактические расходы получателя гранта "Агромотиватор", формы проекта и заявления о признании проекта завершенным.
Назначение и выплата дополнительной меры социальной поддержки осуществляется Муниципальным учреждением "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска".
Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется гражданину Российской Федерации, заключившему контракт с 1 марта 2025 года по 30 июня 2025 года с Министерством обороны Российской Федерации через Военный комиссариат городов Пятигорска, Лермонтова, Ессентуки и Кисловодска Ставропольского края от муниципального образования города-курорта Пятигорска сроком не менее года для выполнения задач в зоне специальной военной операции.
Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в беззаявительном порядке в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей 00 копеек.
Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска осуществляет назначение и выплату дополнительной меры социальной поддержки на основании документов, представленных Военным комиссариатом городов Пятигорска, Лермонтова, Ессентуки и Кисловодска Ставропольского края на каждого гражданина, призванного на военную службу от города-курорта Пятигорска.
Регламентирована процедура назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Российской Федерации, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации от муниципального образования города-курорта Пятигорска сроком не менее года для выполнения задач в зоне специальной военной операции.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядок не распространяется на собрания (конференции), проводимые в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также на собрания, проводимые в формах митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, встреч депутатов с избирателями.
Установлено, что собрание (конференция) проводится на части территории города Ставрополя (в подъезде многоквартирного жилого дома, многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого квартала, жилого микрорайона, иной территории проживания граждан) в целях обсуждения вопросов местного значения города Ставрополя, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя и должностных лиц местного самоуправления города Ставрополя, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.
Право на участие в собрании (конференции) имеют граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения - достигшие шестнадцатилетнего возраста, проживающие на территории города Ставрополя, на которой проводится собрание (конференция).
Участие в собрании (конференции) является свободным и добровольным.
Каждый участник собрания (конференции) обладает одним голосом и непосредственно участвует в собрании (конференции).
При численности участников до 300 человек (включительно) проводится собрание, более 300 человек - конференция.
Регламентированы порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на территории города Ставрополя.
Признано утратившим силу решение Ставропольской городской Думы от 28.12.2021 N 41 "Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края".
Установлено, что звание Почетного гражданина города Ставрополя ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим на территории города Ставрополя, присваивается в упрощенном порядке без ходатайства на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предоставлении удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и документа, подтверждающего проживание на территории города Ставрополя.
Условие, ограничивающее количество граждан, которым в течение календарного года присваивается звание Почетного гражданина города Ставрополя, не распространяется на присвоение звания Почетного гражданина города Ставрополя ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим на территории города Ставрополя.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что протоколы об административных правонарушениях за неисполнение постановления о наложении административного штрафа, уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания, нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости, распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, уполномочены составлять заместитель министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края, начальник, заместитель начальника, главный специалист отдела реабилитации и социальной интеграции инвалидов, начальник, главный специалист, ведущий специалист отдела обеспечения исполнения законодательства о занятости населения и реализации мер поддержки работодателей.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10.01.2014 N 7 "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
СЕМЬЯ
Скорректирован порядок установления статуса многодетной семьи в Ставропольском крае.
В частности, установлено, что обращение за установлением статуса многодетной семьи осуществляется одним из родителей, одиноким родителем, усыновителем, опекуном (попечителем), в том числе приемным родителем троих и более детей.
В случае если заявитель и ребенок (дети) проживают фактически вместе, но имеют разную регистрацию по месту жительства (пребывания) в пределах Ставропольского края, в том числе в пределах одного муниципального образования Ставропольского края, факт их совместного проживания подтверждается представленными заявителем сведениями о совместно проживающих членах многодетной семьи или вступившим в законную силу решением суда об определении места жительства (места пребывания).
Орган местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края по месту жительства (пребывания) многодетной семьи принимает решение об отказе в установлении статуса многодетной семьи в случае поступления заявления, аналогичного ранее зарегистрированному заявлению, по которому не принято решение об установлении (об отказе в установлении) статуса многодетной семьи, статус многодетной семьи установлен ранее в органе местного самоуправления, в который подается заявление.
Гражданин вправе обратиться за получением необходимой информации или разъяснениями, связанными с установлением статуса многодетной семьи, в орган местного самоуправления, а также посредством информационной системы "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами".
Уточнены отдельные процедуры установления статуса многодетной семьи на территории Ставропольского края.
Обновлена форма заявления об установлении статуса многодетной семьи в Ставропольском крае.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Исключено условие, установленное для участия в конкурсном отборе работников культуры на право получения единовременной компенсационной выплаты, ограничивающее возраст работника культуры на дату подачи предусмотренных документов до 55 лет.
Установлено, что информационное взаимодействие предусматривает представление следующих сведений в указанные сроки: учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" представляет в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края ежемесячно (нарастающим итогом с начала года) в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сведения о численности граждан, признанных инвалидами, министерство образования Ставропольского края представляет в министерство труда и социальной защиты населения ежегодно, не позднее 1 сентября текущего года, сведения об инвалидах, окончивших общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, министерство труда и социальной защиты населения представляет в учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" один раз в полугодие в электронной форме информацию о состоянии рынка труда в Ставропольском крае, о мерах поддержки в сфере занятости, предоставляемых инвалидам, о наиболее востребованных на рынке труда Ставропольского края профессиях (специальностях), а также перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения.
Скорректировано положение о критериях оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя с правами юридического лица, муниципальных служащих администрации города Ставрополя, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы.
В частности, установлено, что одним из качественных критериев является для руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя с правами юридического лица невыполнение плановых назначений по расходам бюджета города Ставрополя более чем на 20 процентов, для муниципальных служащих администрации города Ставрополя, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, - невыполнение плановых назначений по расходам бюджета города Ставрополя в части муниципальных программ города Ставрополя более чем на 20 процентов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что одним из принципов, исходя из которого осуществляется разработка и реализация государственной программы Ставропольского края в сфере социального обслуживания, является учет показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28.11.2024 N 1014 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации".
Установлено, что уведомление о перечне недостающих документов (сведений) органом местного самоуправления муниципального (городского) округа Ставропольского края, осуществляющим отдельное государственное полномочие Ставропольского края по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации, направляется заявителю одним из способов, обеспечивающих быструю передачу информации и позволяющих контролировать факт получения уведомления заявителем с использованием единого портала (в случае поступления заявления в электронном виде посредством единого портала), отправки сообщения на адрес электронной почты (при его наличии), указанный в заявлении, с применением опции "Подтверждение доставки сообщения", посредством СМС-уведомлений, с применением опции "Подтверждение прочтения сообщения", в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившему в орган местного самоуправления края либо в многофункциональный центр для последующей выдачи заявителю (его представителю).
При наличии у заявителя подтвержденной учетной записи на едином портале или региональном портале в личном кабинете заявителя орган местного самоуправления муниципального (городского) округа Ставропольского края независимо от способа подачи заявления направляет уведомление о доработке заявления и недостающих документах в течение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения посредством единого портала или регионального портала.
Регламентирована процедура осуществления межведомственных запросов органом местного самоуправления муниципального (городского) округа Ставропольского края, осуществляющим отдельное государственное полномочие.
Определено, что получатель вправе обратиться в орган муниципального (городского) округа Ставропольского края, осуществляющий отдельное государственное полномочие, в целях изменения способа доставки ежемесячной денежной компенсации, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление ежемесячной денежной компенсации, с заявлением об изменении способа доставки ежемесячной денежной компенсации.
Заявление об изменении способа доставки ежемесячной денежной компенсации подается получателем в орган муниципального (городского) округа Ставропольского края лично либо через многофункциональный центр.
Гражданин вправе обратиться за получением необходимой информации или разъяснениями, связанными с назначением ежемесячной денежной компенсации, в орган муниципального (городского) округа Ставропольского края, а также посредством информационной системы "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами".
Установлено, что ежегодная денежная компенсация предоставляется один раз в календарном году и не более одного раза за учебный год при условии, что на дату подачи заявления о назначении ежегодной денежной компенсации семье установлен и (или) подтвержден статус многодетной семьи на территории Ставропольского края.
Для назначения ежегодной денежной компенсации один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) подает в текущем календарном году заявление однократно на текущий учебный год в отношении одного ребенка (каждого из детей), обучающегося (обучающихся) в общеобразовательной организации, в орган местного самоуправления муниципального или городского округа Ставропольского края, наделенный отдельным государственным полномочием Ставропольского края по назначению и выплате ежегодной денежной компенсации, либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (месту пребывания).
Установлено, что помещение для временного проживания предоставляется заявителям в пределах номерного фонда гостиницы "Городская" МБУ "Ставбытсервис", расположенной по адресу: город Ставрополь, улица Серова, дом 462б.
В случае выявления факта представления гражданином Российской Федерации, единственное жилое помещение которого пострадало в результате пожара, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта, в межведомственную комиссию по обследованию жилых помещений, пострадавших в результате пожара, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, произошедших на территории города Ставрополя, в целях фактического предоставления гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, помещения для временного проживания заведомо подложных документов и (или) недостоверных сведений, сокрытия гражданином данных, влияющих на право фактического предоставления помещения для временного проживания, межведомственная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта выносит решение об отмене ранее принятого решения о фактическом предоставлении помещения для временного проживания.
Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом, соответствующая выписка из которого направляется в комитет экономического развития и торговли города Ставрополя и гражданину почтовым отправлением и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявлении, не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что проведение отбора для предоставления субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Проверка авиаперевозчика на соответствие установленным категориям и требованиям проводится автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Скорректированы отдельные процедуры предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров воздушными судами с территории Ставропольского края и на его территорию.
В рамках реализации государственных программ Ставропольского края "Развитие образования", "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", "Сохранение и развитие культуры" предусмотрены субсидии на софинансирование строительства дошкольного образовательного учреждения на 300 мест в городе Михайловске, отдельно стоящего корпуса (ясли) для МБОУ ДС N 20 по ул. Калинина/Фоменко, 10/29, в городе-курорте Кисловодске, общеобразовательной школы на 1550 мест в городе Пятигорске, муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 1550 мест в городе Ставрополе, а также на устройство шатровой кровли на здании МБУК "Куршавское СКО" в селе Куршава Андроповского района.
Скорректирован перечень документов, направляемых для перечисления иного межбюджетного трансферта органом местного самоуправления муниципального образования края в министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края.
В частности, установлено, что орган местного самоуправления муниципального образования края вместе с заявкой на перечисление иного межбюджетного трансферта представляет заверенную копию документа, подтверждающего правильность применения сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сметной документации на выполнение работ, выданного учреждением, уполномоченным министерством строительства и архитектуры Ставропольского края на проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы инженерных изысканий, или юридическим лицом, аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.
Установлено, что для подтверждения потребности местного бюджета в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов администрация муниципального образования Ставропольского края представляет органу государственной власти Ставропольского края - главному администратору доходов краевого бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов необходимые документы в течение 2 рабочих дней со дня перечисления неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов в бюджет Ставропольского края, но не позднее 29 января текущего финансового года.
В случае представления документов не в полном объеме или документов, содержащих недостоверные сведения, выявления превышения потребности местного бюджета в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов над объемом данных остатков, главный администратор доходов краевого бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от администрации муниципального образования края документов, возвращает их администрации муниципального образования края с обоснованием причин возврата.
После устранения причин возврата документов администрация муниципального образования края вправе повторно представить документы главному администратору доходов краевого бюджета в срок не позднее 31 января текущего финансового года.
Скорректирована процедура возврата не использованных органами местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Скорректирован перечень информации, включаемой в реестры источников доходов бюджетов в отношении каждого источника дохода бюджета Ставропольского края, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края.
В частности, установлено, что в реестр включаются код классификации доходов бюджетов, соответствующий источнику дохода бюджета, наименование группы источников доходов бюджетов, в которую входит источник дохода бюджета.
Скорректирован состав кода целевой субсидии, предоставленной на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность.
Установлено, что министерство финансов Ставропольского края осуществляет санкционирование возмещения целевых расходов, произведенных учреждением до поступления целевой субсидии на отдельный лицевой счет (до принятия министерством электронного документа, содержащего информацию о разрешенном к использованию остатке целевой субсидии прошлых лет), за счет средств, полученных учреждением от разрешенных видов деятельности, со счетов, открытых ему в кредитных организациях, или с лицевого счета учреждения, открытого ему в министерстве для учета операций со средствами, получаемыми учреждением из бюджета Ставропольского края, и от приносящей доход деятельности.
Установлено, что значения нормативных затрат на содержание имущества медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (в случае утверждения закона о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период) устанавливаются приказом министерства здравоохранения в разрезе медицинских организаций.
Регламентированы методика расчета затрат на содержание имущества медицинских организаций, механизм изменения значений нормативных затрат на содержание имущества медицинских организаций в течение финансового года.
Исключено из перечня, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год", помещение с кадастровым номером 26:33:150205:246, находящееся по адресу: г. Пятигорск, ул. Пастухова, 23.
Исключено сооружение с кадастровым номером 26:06:190111:124, расположенное по адресу: район Изобильненский, поселок Рыздвяный, улица Школьная, здание 21, из перечня, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год".
Из перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год", исключены помещения с кадастровыми номерами 26:12:000000:4121, 26:12:000000:4121, находящиеся по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 108.
Освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу (работающие) в подразделениях участковых уполномоченных полиции, подразделениях по делам несовершеннолетних, подразделениях патрульно-постовой службы, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, специальных приемниках для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, подразделениях по охране объектов органов внутренних дел (комендантских подразделениях) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, в отношении одного из следующих объектов налогообложения: часть квартиры или комната, жилой дом или часть жилого дома, хозяйственное строение или сооружение, гараж или машино-место, не используемых налогоплательщиком в предпринимательской деятельности, по выбору налогоплательщика.
Налоговая льгота не предоставляется в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
При непредоставлении налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения с максимальной исчисленной суммой налога.
В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщиков в течение налогового периода права на налоговую льготу исчисление суммы налога в отношении объекта налогообложения, по которому предоставляется налоговая льгота, производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых отсутствует налоговая льгота, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.
При этом месяц возникновения права на налоговую льготу, а также месяц прекращения указанного права принимается за полный месяц.
Полностью освобождены от уплаты земельного налога сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу (работающие) в подразделениях участковых уполномоченных полиции, подразделениях по делам несовершеннолетних, подразделениях патрульно-постовой службы, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, специальных приемниках для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, подразделениях по охране объектов органов внутренних дел (комендантских подразделениях) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, в отношении одного земельного участка, приобретенного (предоставленного) для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества и не используемого в предпринимательской деятельности.
При отсутствии сведений о выбранном налогоплательщиками объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения с максимальной исчисленной суммой налога.
В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщиков в течение налогового периода права на налоговую льготу исчисление суммы налога в отношении земельного участка, по которому предоставляется налоговая льгота, производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых отсутствует налоговая льгота, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.
При этом месяц возникновения права на налоговую льготу, а также месяц прекращения указанного права принимается за полный месяц.
Увеличен общий объем доходов бюджета города Ставрополя на 2025 год с 19090478618,08 рубля до 21112983041,53 рубля, на 2026 год с 16668911905,79 рубля до 18203062613,99 рубля, на 2027 год с 16492208136,95 рубля до 16738066897,13 рубля, общий объем расходов бюджета города Ставрополя на 2025 год с 19820393966,45 рубля до 21780682181,75 рубля, на 2026 год с 16668911905,79 рубля до 18203062613,99 рубля, на 2027 год с 16492208136,95 рубля до 16738066897,13 рубля.
Дефицит бюджета города Ставрополя на 2025 год установлен в сумме 667699140,22 рубля.
В составе расходов бюджета города Ставрополя на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов предусмотрены расходы на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Ставрополя), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, на 2025 год в сумме 3248025,04 рубля, на 2026 год в сумме 3508389,78 рубля, на 2027 год в сумме 3675264,48 рубля.
Верхний предел муниципального внутреннего долга города Ставрополя на 1 января 2026 года, 1 января 2027 года и 1 января 2028 года по долговым обязательствам города Ставрополя утвержден в сумме 1900000000,00 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рубля.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что главным архитектором в части полномочий главного архитектора Ставропольского края, непосредственно подчиняющимся Губернатору Ставропольского края, является заместитель министра строительства и архитектуры Ставропольского края.
Установлено, что управленческое решение о целесообразности передачи объекта незавершенного строительства из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования Ставропольского края принимается с учетом наличия совокупности следующих критериев в отношении объекта незавершенного строительства: наличие подтверждения органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, в границах которого расположен объект незавершенного строительства, о целесообразности завершения строительства объекта незавершенного строительства или его сноса, наличие согласия (письма) главного распорядителя бюджетных средств на передачу объекта незавершенного строительства.
Установлено, что председателем экспертного совета является руководитель исполнительного органа Ставропольского края, уполномоченного в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Охранная зона памятника природы краевого значения "Лермонтовский водопад" расположена на территории города-курорта Кисловодска Ставропольского края.
Территория охранной зоны памятника природы включает в себя земли населенных пунктов.
Земельные участки, включенные в границу охранной зоны памятника природы, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются правообладателями земельных участков с соблюдением установленного режима охранной зоны памятника природы.
Площадь охранной зоны памятника природы составляет 0,18 гектара.
Граница охранной зоны памятника природы обозначается на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.
Изменение границы охранной зоны памятника природы, а также режима охранной зоны памятника природы осуществляется в том же порядке, что и ее создание.
Регламентированы режим охранной зоны памятника природы, механизм осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Утверждена граница охранной зоны памятника природы краевого значения.
В целях исправления ошибок, допущенных при проведении государственной кадастровой оценки, объекту с кадастровым номером 26:05:000000:534 установлена кадастровая стоимость в размере 78544065,72 рубля.
Установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 26:09:000000:1542 составляет 11446175,22 рубля.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Министерство здравоохранения Ставропольского края уполномочено реализовывать мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, и осуществлять мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, ликвидацию их последствий.
Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований в отношении деятельности, связанной с использованием средств размещения: наличие сведений о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения, соответствие средства размещения установленным требованиям к соответствующему типу средств размещения, соответствие средства размещения типу и (или) типу и категории, указанным в реестре классифицированных средств размещения, соответствие типа и (или) категории средства размещения, используемых в рекламе, названии средства размещения, а также в деятельности, связанной с использованием средства размещения, типу и (или) категории, указанным в реестре классифицированных средств размещения, наличие ссылки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на запись в реестре классифицированных средств размещения, соблюдение правил оказания гостиничных услуг, услуг средств размещения.
В отношении деятельности, связанной с использованием горнолыжных трасс или пляжей, деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований в части соответствия категории горнолыжной трассы или категории пляжа, используемых в рекламе, названии горнолыжной трассы или пляжа, а также деятельности, связанной с использованием горнолыжной трассы или пляжа, категории горнолыжной трассы или пляжа, указанным в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей, наличие действующей аттестации и нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника при оказании услуг, соблюдение правил оказания услуг экскурсоводом (гидом), гидом-переводчиком, инструктором-проводником, направление инструктором-проводником уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, сопровождение туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения.
Исполнительным органом Ставропольского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), определено министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края.
Регламентирован порядок организации и осуществления на территории Ставропольского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, за исключением случаев оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, услуг инструктора-проводника на особо охраняемых природных территориях Ставропольского края.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 22.11.2024 N 676-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников".
Заключать с иностранным гражданином договор на оказание ему платных медицинских услуг, необходимый для получения или переоформления патента, уполномочено Общество с ограниченной ответственностью Медицинский Центр "МЛ - М Е Д", г. Ставрополь.
Установлено, что возмещение затрат осуществляется путем предоставления из бюджета Ставропольского края субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, на территории которого гражданину, зарегистрированному по месту жительства на территории Ставропольского края, фактически оказана медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения такого субъекта Российской Федерации.
Возмещение затрат осуществляется за фактически оказанный объем медицинской помощи по нормативам финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленным территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации на соответствующий год.
Не подлежат возмещению расходы на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных групп населения и при отдельных категориях заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.
Соглашение заключается между Правительством Ставропольского края и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и реализуется со стороны Ставропольского края министерством здравоохранения Ставропольского края, со стороны субъекта Российской Федерации - уполномоченным на реализацию соглашения исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Регламентирована процедура заключения и реализации соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Ставропольского края бюджету субъекта Российской Федерации на возмещение затрат, связанных с оказанием медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования (при заболеваниях, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдроме приобретенного иммунодефицита, туберкулезе, психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных в том числе с употреблением психоактивных веществ), и паллиативной медицинской помощи.
Скорректированы особенности применения тарифов посещения, обращения при оплате первичной медико-санитарной помощи.
В частности, установлено, что два и более посещения в один день к врачу (специалисту со средним медицинским образованием, ведущему самостоятельный прием) одной специальности (профиля) в одной медицинской организации предъявляются к оплате, как одно посещение, кроме посещений к врачам центров здоровья, к врачам-онкологам, приема (тестирования, консультации) медицинского психолога, посещений школ для пациентов с хроническими заболеваниями или повторных посещений для определения показаний к госпитализации, операции, консультациям в других медицинских организациях, которые предъявляются к оплате по установленному тарифным соглашением тарифу посещения.
Посещения, выполненные находящемуся на амбулаторном лечении в медицинской организации пациенту, оплате дополнительно к тарифу обращения не подлежат, кроме посещений к врачам центров здоровья, к врачам-онкологам, приема (тестирования, консультации) медицинского психолога, посещений школ для пациентов с хроническими заболеваниями.
Из видов медицинской помощи, оплачиваемой по тарифу на оплату медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях за единицу объема, исключена медицинская помощь, оказанная медицинской организацией (в том числе по направлениям, выданным иной медицинской организацией), источником финансового обеспечения которой являются средства подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц, получаемые иной медицинской организацией.
Уточнены тарифы исследований и медицинских вмешательств, включенных в углубленную диспансеризацию определенных групп взрослого населения, оплата которых производится за фактически оказанные медицинские услуги.
Изменения, которые вносятся в тарифное соглашение в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края, распространяются на отношения в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края с 1 апреля 2025 года.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что для назначения и выплаты пособия пострадавшему, членам семьи погибшего (умершего) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны министерство труда и социальной защиты населения запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в ГУ МЧС России по Ставропольскому краю сведения о регистрации пострадавшего или погибшего (умершего) добровольного пожарного в сводном реестре добровольных пожарных, в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о трудовой деятельности, в Едином государственном реестре записи актов гражданского состояния сведения о смерти погибшего (умершего) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, о рождении погибшего (умершего) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, за исключением сведений о регистрации записи акта о рождении за пределами Российской Федерации (при обращении за назначением пособия родителей погибшего (умершего) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны), о заключении брака погибшего (умершего) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны (при обращении за назначением пособия супруги (супруга) погибшего (умершего) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны), о рождении детей погибшего (умершего) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, за исключением сведений о регистрации записи акта о рождении за пределами Российской Федерации (при обращении за назначением пособия несовершеннолетних детей погибшего (умершего) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения), об установлении отцовства (за исключением случаев регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства), о перемене имени.
В случае отсутствия сведений о регистрации актов гражданского состояния, сведений о трудовой деятельности работника добровольной пожарной охраны, сведений, подтверждающих факт установления ребенку старше 18 лет погибшего (умершего) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны инвалидности до достижения им возраста 18 лет, министерство труда и социальной защиты населения не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения информации об отсутствии таких сведений, уведомляет заявителя о необходимости самостоятельного представления документов, содержащих данные сведения, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявителем указанного уведомления.
Скорректирован перечень документов, представляемых для назначения и выплаты пособия пострадавшим или членом семьи погибшего (умершего) или его законным представителем в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.