Новое в законодательстве Амурской области
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным дополнениям установлено, что в сходе граждан по вопросам назначения старосты, срока полномочий старосты и требованиям к лицам, претендующим на назначение старостой, могут принимать участие обладающие избирательным правом жители сельского населенного пункта, граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Внесены изменения в Положение о медали "За содействие специальной военной операции".
Согласно внесенным дополнениям установлено, что организации, награжденные медалью, имеют право использовать наименование и изображение медали на своих логотипах и иных фирменных знаках, эмблемах и бланках.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о министерстве культуры и национальной политики Амурской области.
К полномочиям министерства культуры и национальной политики Амурской области в сфере национальной политики отнесено осуществление в пределах своей компетенции меры по социальной и культурной адаптации иностранных граждан, а также координирование деятельности органов исполнительной власти Амурской области в указанной сфере.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержденный Порядок определяет правила установления льготной арендной платы и ее размеров физическим и юридическим лицам, владеющим на праве аренды объектами культурного наследия, находящимися в собственности Амурской области, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия.
Решение об установлении льготной арендной платы принимается после выполнения арендатором работ по сохранению объекта культурного наследия: министерством имущественных отношений Амурской области - в отношении имущества, составляющего казну Амурской области, государственным предприятием Амурской области - в отношении имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, государственным учреждением Амурской области - в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
Срок применения льготной арендной платы ограничивается сроком действия договора аренды объекта культурного наследия.
СЕМЬЯ
Утвержденное Положение определяет порядок включения семей-долгожителей Амурской области в книгу "Золотые семьи Амурской области", являющуюся социально значимым изданием о семьях-долгожителях Амурской области, а также включает описание Книги. Включение семей-долгожителей Амурской области в Книгу является публичным признанием и выражением глубокого уважения к семьям-долгожителям Амурской области за популяризацию традиционных семейных ценностей и воспитание детей, вклад в укрепление института семьи. Под семьями-долгожителями Амурской области понимаются семьи, прожившие в зарегистрированном на территории Амурской области браке 50 и более лет.
Книга издается один раз в 5 лет. Тираж книги составляет не более 250 экземпляров. В Книгу включается не более 80 семей-долгожителей Амурской области.
Повторное включение семьи-долгожителя Амурской области в Книгу не производится. Финансирование расходов, связанных с изданием Книги, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению записи актов гражданского состояния Амурской области на указанные цели.
ЖИЛИЩЕ
Утвержденный Порядок устанавливает механизм проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов в целях своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области.
Под государственным мониторингом понимается система наблюдения за состоянием многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области, в рамках которой осуществляются сбор, систематизация и анализ информации о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области, и динамике изменений такого состояния. Объектами государственного мониторинга являются многоквартирные дома, включенные в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, утвержденную Правительством Амурской области. Государственный мониторинг осуществляется государственной жилищной инспекцией Амурской области на основании информации о техническом состоянии многоквартирных домов, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области.
Государственный мониторинг проводится в отношении следующих конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов: внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, лифты, лифтовые шахты, машинные и блочные помещения, крыша, подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в МКД, фасад, фундамент.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено в 2025 году льготу по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, установленным управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, при оплате проезда на территории Амурской области предоставить следующим категориям граждан: обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования - в виде скидки в размере 70 процентов от установленных тарифов в период с 1 января по 30 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно, работникам учреждений, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, а также лицам, достигшим возраста 55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин, в виде скидки в размере 50 процентов от установленных тарифов.
Право на льготу устанавливается независимо от места проживания граждан, а также от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации.
Утвержденный Порядок определяет механизм предоставления мер социальной поддержки студенческим семьям. Право на социальную поддержку имеет гражданин Российской Федерации в возрасте до 25 лет (включительно), постоянно проживающий на территории Амурской области, являющийся родителем ребенка (детей), являющегося (являющихся) гражданином (гражданами) Российской Федерации, осваивающий в очной форме обучения образовательную программу среднего профессионального образования, программу бакалавриата, программу специалитета или программу магистратуры.
В состав студенческой семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении социальной поддержки, включаются заявитель, супруг (супруга) заявителя, несовершеннолетние дети заявителя.
Социальная поддержка предоставляется в форме единовременной денежной выплаты при рождении первого ребенка. Единовременная выплата предоставляется заявителю в случае, если обращение с заявлением последовало не позднее 12 месяцев со дня рождения ребенка; ежемесячной выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет; ежемесячной денежной выплаты на оплату аренды жилого помещения при рождении первого ребенка. Выплата на оплату аренды помещения предоставляется в случае, если оба родителя или единственный родитель ребенка (детей) не достигли возраста 25 лет (включительно) и осваивают в очной форме обучения образовательную программу среднего профессионального образования, программу бакалавриата, программу специалитета или программу магистратуры.
Назначение и выплата социальной поддержки осуществляется государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским (муниципальным) округам и (или) муниципальным районам Амурской области по месту жительства (пребывания) заявителя.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям установлено, что объем бюджетных ассигнований фонда утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов областного бюджета от платы по соглашениям об установлении сервитута и платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, доходов от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по государственным контрактам или иным договорам, финансирование которых осуществлялось за счет ассигнований фонда (за исключением средств межбюджетных трансфертов, использованных для финансирования государственных контрактов или иных договоров и подлежащих возврату в федеральный бюджет).
Согласно внесенным изменениям установлено, что единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составляет 20 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.
Внесены в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждением, подведомственным министерству культуры и национальной политики Амурской области, субсидий на иные цели.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что субсидия предоставляется учреждениям также в целях модернизации материально-технической базы учреждений,
осуществления выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных профессиональных образовательных организаций Амурской области.
Установлено, что субсидия предоставляется учреждениям на приобретение кресел в зрительный зал, мебели, одежды сцены, раздвижного механизма занавеса, свето-звукотехнического, мультимедийного, технического и технологического оборудования в случае предоставления субсидии в целях модернизации материально-технической базы учреждений. Субсидия предоставляется учреждениям на выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных профессиональных образовательных организаций Амурской области в случае предоставления субсидии в целях осуществления выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных профессиональных образовательных организаций Амурской области.
Утвержденные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с увеличением посевной (посадочной) площади, занятой картофелем и (или) овощами открытого грунта, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.
Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), осуществляющим свою деятельность на территории Амурской области.
Субсидия предоставляется в целях развития отраслей овощеводства и картофелеводства в части увеличения посевной (посадочной) площади, занятой картофелем и (или) овощами открытого грунта. Субсидия предоставляется на 1 гектар прироста посевной (посадочной) площади, занятой картофелем и (или) овощами открытого грунта, в году предоставления субсидии к средней за три предшествующих года посевной (посадочной) площади, занятой картофелем и (или) овощами открытого грунта.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru).
Внесены в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Правительству Амурской области, субсидий на иные цели.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что субсидия предоставляется учреждениям также в целях выполнения работ по сносу объектов недвижимого имущества.
Учреждение, заинтересованное в получении субсидии, представляет в Правительство Амурской области для получения субсидии на указанные цели следующие документы: перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих сносу, акт обследования таких объектов, предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг) и (или) проектную документацию, сметную документацию и (или) локальные сметные расчеты на выполнение работ (оказание услуг) по сносу объектов недвижимого имущества.
Размер субсидии на выполнение работ по сносу объектов недвижимого имущества определяется в соответствии с предварительной сметой на выполнение соответствующих работ (оказание услуг) и (или) проектной документацией, сметной документацией и (или) локальными сметными расчетами на выполнение работ (оказание услуг) по сносу объектов недвижимого имущества.
Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту памятников истории и монументального искусства и объектов, увековечивающих память и исторические события на территории муниципального образования города Благовещенска, определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии, а также результаты ее предоставления, требования к отчетности, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.
Определено, что субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту памятников истории и монументального искусства и объектов, увековечивающих память и исторические события на территории муниципального образования города Благовещенска, находящихся в муниципальной собственности.
Установлено, что к категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданную Министерством культуры Российской Федерации, на выполнение ремонта и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств на соответствующий финансовый год и учтенных на лицевом счете главного распорядителя, открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска.
Источником финансирования являются средства областного и городского бюджетов.
Главным распорядителем субсидии является управление культуры администрации города Благовещенска.
Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в разделе "Бюджет", не позднее 15 (пятнадцатого) рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К полномочиям исполнительного органа Амурской области, уполномоченного в сфере недропользования, отнесено принятие решения о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей, о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.