Новое в законодательстве Ярославской области
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Ява", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректирован порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Ярославской области. В частности, теперь Председатель Думы, группа депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, Губернатор Ярославской области вносят предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Ярославской области не позднее чем за три месяца (ранее - за два месяца) до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты либо не позднее чем через месяц со дня досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты.
Регламентировано, что почетная грамота учреждается для награждения работников организаций государственной, муниципальной и частной форм собственности, индивидуальных предпринимателей, а также государственных гражданских служащих, иных работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области за заслуги в сфере здравоохранения Ярославской области. Определены основания для награждения: достижение высоких показателей результативности и эффективности профессиональной деятельности в сфере здравоохранения Ярославской области; успешное внедрение прогрессивных технологий, форм и методов лечения и диагностики; заслуги и достижения в улучшении сферы здравоохранения Ярославской области; организация и проведение особо значимых мероприятий в сфере здравоохранения Ярославской области и активное участие в них; многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения; добросовестная многолетняя государственная гражданская (муниципальная) служба в сфере здравоохранения Ярославской области; исключительные заслуги в сфере здравоохранения Ярославской области (без учета стажа и иных наград). Установлено также, что награждение Почетной грамотой возможно только при наличии у представляемого к награждению лица (за исключением сотрудников министерства здравоохранения Ярославской области) наград организаций-работодателей, а также общего стажа работы не менее 5 лет, в том числе в сфере здравоохранения - не менее 3 лет. Кроме того, закреплены перечень необходимых документов, прилагаемых к ходатайству, основания для отказа в удовлетворении ходатайства о награждении.
Признан утратившим силу приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 28.06.2021 N 3 "О Почетной грамоте департамента здравоохранения и фармации Ярославской области".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признаны утратившими силу приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2012 N 04-12 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг ветеранам, инвалидам и пожилым людям", от 07.03.2012 N 13-12 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество", от 29.01.2013 N 01-13 "Об утверждении Условий предоставления субсидий региональным общественным объединениям ветеранов, инвалидов и пожилых граждан на осуществление уставной деятельности".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Регламентировано, что уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области по реализации Порядка является министерство социальных коммуникаций и научно-технологического развития Ярославской области. Определено также, что к участию в отборе допускаются социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве юридического лица не менее чем за 1 год до дня подачи заявки на участие в отборе социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области для оказания информационной поддержки в форме содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1290 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций" и соответствующие требованиям, определенным п. 5 Правил осуществления информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в форме содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 N 2022 "Об утверждении Правил осуществления информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в форме содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
СЕМЬЯ
Признан утратившим силу приказ департамента образования Ярославской области от 26.05.2021 N 15-нп "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Организация выплаты ежемесячного вознаграждения по договору о приемной семье".
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2024 год. В частности, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета уменьшен с 137784841709 руб. до 134214653851 руб., общий объем расходов областного бюджета в сумме увеличен до 140946753411 руб. (ранее - 137533773068 руб.), установлен дефицит областного бюджета в сумме 6732099560 руб. Уточнены также и основные характеристики областного бюджета на 2025 год и на 2026 год. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год уменьшен до 2396352749 руб. (ранее - 2498733232 руб.). Резервный фонд Правительства Ярославской области на 2024 год утвержден в сумме 3140500000 руб. (ранее - 1875000000 руб.). В новой редакции изложены нормативы распределения доходов, поступающих в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, прогнозируемые доходы областного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, ведомственная структура расходов областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, общий объем межбюджетных трансфертов федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и др.
Регламентировано, что основные направления бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов являются базой для формирования областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и определяют стратегию действий Правительства Ярославской области в части доходов, расходов областного бюджета и межбюджетных отношений. Основными целями бюджетной и налоговой политики Ярославской области определены: повышение доходной части областного бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений, решение текущих задач и задач развития в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года". Представлены основные итоги бюджетной политики 2023 года - начала 2024 года. Первоочередными задачами и направлениями бюджетной политики на трехлетний период установлены: достижение целей и решение задач, определенных Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.02.2024, поручениями Президента Российской Федерации, а также Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в рамках реализации национальных и федеральных проектов, в том числе новых национальных проектов "Семья", "Кадры", "Продолжительная и активная жизнь" и других проектов; реализация региональных проектов, направленных на поддержку семей с детьми, формирование ответственного отношения населения к здоровью, а также на благоустройство дворовых территорий: "Наши дворы", "Привет, малыш!", "Шаг к здоровью", "Подарок первокласснику" и другие проекты; сохранение уровня расходных обязательств Ярославской области по всем первоочередным и социально значимым направлениям; обеспечение сбалансированности областного бюджета и др. Закреплены также мероприятия по реализации налоговой политики, планируемые на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ярославской области от 31.12.2021 N 1019-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы поддержки и развития туризма, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Регламентировано, что министерство является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по разработке и реализации единой государственной и инвестиционной политики в сферах дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Ярославской области. Министерство является правопреемником министерства транспорта Ярославской области. Определены полномочия министерства: разработка и реализация единой государственной и инвестиционной политики в сферах дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Ярославской области; осуществление дорожной деятельности в отношении региональных автомобильных дорог; организация транспортного обслуживания населения на территории Ярославской области по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, внутренним водным транспортом общего пользования в пригородном и местном сообщении, воздушным транспортом, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси; осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и др. Закреплены функции и права министерства, его организационно-штатная структура, порядок реорганизации и ликвидации.
Признаны утратившими силу Постановления Правительства Ярославской области от 28.03.2018 N 194-п "Об утверждении Положения о министерстве транспорта Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", от 28.03.2018 N 195-п "О министерстве дорожного хозяйства Ярославской области".