Новое в законодательстве Мурманской области
16 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям в положение об организационном комитете по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности, градостроительного зонирования, правилам благоустройства установлено, что комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Организационного комитета в случае проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по схемам расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, по проекту генерального плана муниципального образования город Мурманск, в том числе по проектам, предусматривающим внесение изменений в него, а также по проектам планировки территории, проектам межевания территории, а также проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, за исключением проектов планировки территории и проектов межевания территории, разрабатываемым в целях строительства, реконструкции линейных объектов (автомобильных дорог), осуществляемых за счет бюджета муниципального образования город Мурманск.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями установлено, что наличие сведений о продлении разрешения на строительство многоквартирного дома контролируемому лицу более чем на 6 месяцев от первоначально установленного срока окончания строительства является индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Мурманской области.
Изменениями, внесенными в Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 24.07.2009 N 331-ПП, к осуществляемым комиссией функциям отнесены также: рассмотрение вопросов о привлечении при необходимости сил и средств Мурманской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области; рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; рассмотрение вопросов о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера; принятие решений об установлении регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары. Также внесены изменения в: состав эвакуационной комиссии Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2009 N 445-ПП; состав Территориальной комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2011 N 197-ПП; состав межведомственной рабочей группы по координации работ по построению, внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 16.06.2015 N 245-ПП.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в положение о дивидендной политике Мурманской области, осуществляющей права акционера в акционерных обществах, акции которых находятся в государственной собственности Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2012 N 391-ПП, определено, что выплата дивидендов акционеру - Мурманской области может осуществляться: в денежной форме в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства имущественных отношений Мурманской области, открытый в Управлении федерального казначейства по Мурманской области, реквизиты которого размещаются на официальном интернет-сайте Министерства имущественных отношений Мурманской области; иным имуществом в случаях, предусмотренных уставом общества.
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Экономический потенциал", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП, до 10374147,6 тыс. руб. Внесены изменения в сведения об объемах финансирования государственной программы.
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 15.07.2022 N 556-ПП, утверждающее положение о проведении творческого конкурса Мурманской области "Север на уровне сердца" памяти Н.А. Бакшевникова, установлено, что для участия в конкурсе участники конкурса направляют в Министерство информационной политики Мурманской области следующий комплект документов: заявку на участие в конкурсе, а также скан-копию подписанной заявки и ее электронную версию в формате *.doc; материалы, опубликованные (вышедшие в эфир) в конкурсный период, эфирные справки; копию паспорта (второй, третьей страниц, а также страницы со сведениями о регистрации по последнему месту жительства); копию свидетельства о рождении (для участников конкурса в возрасте от 14 до 17 лет включительно); копию документа, содержащего сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН); копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС); заявление участника конкурса (законного представителя несовершеннолетнего участника конкурса) о перечислении премии в случае признания его победителем на расчетный счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации Российской Федерации, с указанием реквизитов счета (номера банковской карты), а также скан-копию подписанного заявления и его электронную версию в формате *.doc; согласия на обработку и распространение персональных данных (для участников конкурса, достигших 18 лет); согласие родителей (законных представителей) участника конкурса в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) с требованиями положения, его участием в конкурсе, обработкой и распространением персональных данных своего ребенка (подопечного). В случае использования участником конкурса творческого псевдонима соответствующие сведения указываются в заявке. В случае изменения фамилии, имени, отчества в период проведения конкурса участник конкурса обязан предоставить копию документа, подтверждающего изменения (свидетельство о заключении (расторжении) брака, о перемене фамилии, имени, отчества).
ЖИЛИЩЕ
В новой редакции изложены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (приложение N 2 к Положению), утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2021 N 1012-ПП.
Изложены в новой редакции: Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года (приложение N 1 к программе), План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения (приложение N 2 к программе), Распределение региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2019 - 2024 годы по финансовым годам на текущий год и плановые периоды (приложение N 5 к программе).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изложена в новой редакции таблица N 4в раздела 4 "Перечень мер налогового регулирования (налоговых расходов) в сфере реализации государственной программы". Также внесены изменения в таблицу раздела 5 "Сведения об объемах финансирования государственной программы".
В новой редакции изложен перечень предметов, входящих в подарочный набор "Подарок новорожденному" (с 01.07.2021 ПО 31.12.2024). Перечень состоит из 8 наименований и включает в себя: конверт-одеяло; комбинезон; ползунки-слип; чепчик; варежки-антицарапки; многостраничный буклет "Дневник мамы"; ростомер; подарочную коробку. Также определен перечень предметов, входящих в подарочный набор "Подарок новорожденному" с 01.01.2025. Перечень состоит из 10 наименований и включает в себя: комбинезон утепленный; комбинезон вязаный; шапочку вязаную; носки вязаные; слип; шапочку; плед; купальный уголок; открытку; сумку.
Утвержденные правила устанавливают порядок организации сопровождаемого проживания совершеннолетних дееспособных (ограничено дееспособных) инвалидов старше 18 лет. Установлено, что сопровождаемое проживание организуется в целях компенсации (устранения) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, и создания необходимых условий для его успешной адаптации к самостоятельной жизни. Определено, что предоставление сопровождаемого проживания включает следующие действия: информирование о порядке, сроках и условиях предоставления сопровождаемого проживания; разъяснение гражданину порядка определения нуждаемости и приема документов, необходимых для принятия решения о предоставлении сопровождаемого проживания; принятие заявления от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) о нуждаемости в предоставлении сопровождаемого проживания; определение нуждаемости в сопровождаемом проживании с учетом установленных критериев; анализ результатов определения нуждаемости в сопровождаемом проживании, представленных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении сопровождаемого проживания; принятие решения о предоставлении сопровождаемого проживания либо решения об отказе в предоставлении сопровождаемого проживания, в том числе в случае если принято решение об организации стационарной формы социального обслуживания; предоставление сопровождаемого проживания гражданину; прекращение предоставления сопровождаемого проживания в связи с возникновением установленных оснований.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями установлено, что для заключения соглашения получатель субсидии не позднее чем за 1 рабочий день до даты заключения соглашения представляет Главному распорядителю документы.
Утвержденным порядком определены условия и правила предоставления в 2024 году субсидии из областного бюджета на приобретение легковых автомобилей, ранее не эксплуатируемых, оборудованных ручным управлением, для подготовки водителей транспортных средств категории "В" из числа граждан с ограниченными возможностями здоровья. Определено, что субсидия предоставляется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, направленных участниками отбора. Установлено, что право на участие в отборе имеет юридическое лицо, соответствующее следующим критериям отбора: осуществляет на территории Мурманской области образовательную деятельность по обучению водителей автотранспортных средств категории "В" не менее 5 лет до даты подачи заявки на участие в отборе; учредителем юридического лица является общероссийская общественно-государственная организация и (или) региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации; наличие соглашения о сотрудничестве между юридическим лицом, принимающим участие в отборе, или его учредителем и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества".
Изменениями, внесенными в Положение о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2008 N 5-ПП, определено, что предотвращение угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе при введении органами государственной власти Мурманской области режима повышенной готовности, относится к иным мероприятиям, на которые расходуются средства резервного фонда. Также определено, что не допускается расходование средств резервного фонда на оказание помощи организациям, финансируемым из федерального бюджета, за исключением расходования средств на мероприятия, реализуемые в рамках Соглашений между Правительством Мурманской области и федеральными органами государственной власти на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 23.06.2021 N 391-ПП, утверждающее порядок предоставления субсидии специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области". Определено, что субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета. Для расходов, таких как проведение капитального ремонта элементов общего имущества многоквартирных домов, выполняемого в рамках реализации региональной программы "План мероприятий по развитию жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населенных пунктов Мурманской области, в которых дислоцированы воинские формирования" на 2024 - 2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 27.06.2024 N 420-ПП, субсидия предоставляется также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, доведенные главному распорядителю в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации Арктической зоны Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2021 N 484, в рамках реализации Плана социального развития центров экономического роста Мурманской области, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 25.11.2022 N 302-РП. Также определено, что главный распорядитель осуществляет проведение мониторинга достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Транспортная система", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области 13.08.2021 N 564-ПП, до 47277443,7 тыс. руб. Также изложена в новой редакции таблица "Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на приобретение дорожной техники (на конкурсной основе) в 2024 году".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В новой редакции изложен размер платы за посещение природных парков и государственных природных заказников регионального значения, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 30.05.2023 N 405-ПП "Об установлении размера платы за посещение природных парков и государственных природных заказников регионального значения для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах данных особо охраняемых природных территорий, и категорий физических лиц, освобождаемых от ее взимания". Так, стоимость посещения природного парка "Кораблекк" для граждан Российской Федерации составляет 190 рублей, для иностранных граждан и лиц без гражданства - 380 рублей; природного парка "Полуострова Рыбачий и Средний" для граждан Российской Федерации - 320 рублей, для иностранных граждан и лиц без гражданства - 640 рублей; природного парка "Сейдъявврь" для граждан Российской Федерации составляет 320 рублей, для иностранных граждан и лиц без гражданства - 640 рублей; природного парка "Териберка" для граждан Российской Федерации составляет 380 рублей, для иностранных граждан и лиц без гражданства - 760 рублей. Также в новой редакции изложены коэффициенты расчета размера платы за посещение природных парков и государственных природных заказников регионального значения, утвержденные вышеназванным постановлением.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержденный Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при возникновении аварийных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения и других происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения социальной напряженности на территории Мурманской области (далее - информация). Сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются федеральным законодательством и законодательством Мурманской области. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", осуществляющие свою деятельность на территории Мурманской области, осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности и представляют информацию в ОДС ПМО и ЦУКС Главного управления МЧС России по Мурманской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 10.07.2012 N 335-ПП "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при возникновении аварийных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения на территории Мурманской области и других происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения социальной напряженности на территории Мурманской области" с внесенными изменениями.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложено приложение N 2.2 к Тарифному соглашению - "Размер финансового обеспечения фельдшерских пунктов в составе медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по территориально-участковому принципу". Также уточнено, что при невыполнении минимального набора услуг, установленного для прерванного случая комплексного посещения, случай не считается медицинской реабилитацией, услуги, оказанные медицинской организацией, подлежат оплате в рамках взаиморасчетов по восстановительному лечению.