Новое в законодательстве Вологодской области
14 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что требование к среднесписочной численности работников для установления пониженной налоговой ставки может быть не соблюдено в том числе в случае заключения работником (работниками) контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, и приостановлении действия трудового договора с таким работником (работниками).
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Лицам, которые относились к категории детей-сирот, принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, или имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей), предоставлено преимущественное право на получение социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения. Из перечня обстоятельств, свидетельствующих об удовлетворительной адаптации лиц, которые относились к категории детей-сирот, исключено требование к отсутствию привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в течение последних двенадцати месяцев.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что в 2024 году главные распорядители средств бюджета города Вологды как получатели средств бюджета города Вологды и подведомственные им получатели средств бюджета города Вологды предусматривают в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), финансируемых полностью или частично за счет субсидий из областного бюджета, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, заключаемого на сумму, превышающую 600 млн. рублей, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год. В случае если доведенных до получателя средств бюджета недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, в договоре (муниципальном контракте) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.
До 31 декабря 2024 года включительно приостановлено действие положения Порядка исполнения бюджета города Вологды по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды, утвержденного постановлением Администрации города Вологды от 31.12.2014 N 10713, устанавливающего право получателей средств бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг предусматривать авансовые платежи, в части права предусматривать авансовые платежи, подлежащие казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, заключаемого на сумму, превышающую 600 млн. рублей.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что в случае приобретения Губернатором области, депутатом Законодательного Собрания области статуса иностранного агента, их полномочия прекращаются досрочно.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 28.07.2003 N 704: "О Порядке заключения договора купли-продажи имущества области при проведении продажи по минимально допустимой цене". Определен порядок заключения с покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене, договора купли-продажи имущества области.
СЕМЬЯ
Уточнены меры социальной поддержки многодетных семей. В частности, предусмотрены следующие меры поддержки: компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; прием детей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в первоочередном порядке; бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Указано, что собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2025 года размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным безработными, при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке гражданина на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход увеличивается с 70000 рублей до 200000 рублей. Уточняется перечень случаев, при которых единовременная финансовая помощь подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
Уточнено наименование постановления Главы г. Вологды от 04.02.2009 N 526: "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений городского округа города Вологды". Указано, что минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы для соответствующих квалификационных групп, установленные муниципальными правовыми актами, подлежат применению до момента введения в действие установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы для соответствующих квалификационных групп.
Из перечня должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие Администрации города Вологды обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Главы г. Вологды от 28.08.2009 N 4450, исключена должность заместителя начальника Департамента градостроительства по вопросам капитального строительства.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Вологодской области от 19.06.2017 N 543 "Об утверждении Порядка оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления за счет средств областного бюджета", утвержден Порядок оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей из многодетных семей. Скорректирован порядок оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления за счет средств областного бюджета.
Внесены изменения в постановления Правительства Вологодской области от 06.03.2024 N 270 "Об утверждении Порядка оплаты в 2024 году стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в санаторно-курортные и иные организации, осуществляющие санаторно-курортную деятельность, для детей участников специальной военной операции и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства области", от 14.12.2015 N 1082 "Об организации отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 12.10.2015 N 844 "Об утверждении Порядков оплаты стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления и стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отдыха и обратно". Уточнены перечни документов, представляемых заявителями.
В постановление Правительства Вологодской области "О реализации закона области от 5 февраля 2009 года N 1956-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" внесены изменения, которыми установлено, что ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", назначается с даты выдачи удостоверения ветерана боевых действий, но не ранее трех месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации.
В постановление Правительства Вологодской области "О порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета" внесены изменения, которыми установлено, что многодетным семьям право на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта предоставляется в приоритетном порядке. Уточнен порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Утверждены порядок и условия назначения и прекращения государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета. Установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта за счет средств областного бюджета назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, в случаях наличия оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета; воспитания восьми и более детей в возрасте до восемнадцати лет (для обучающихся в образовательных организациях, за исключением организаций дополнительного образования и организаций дополнительного профессионального образования, детей по очной форме и детей-инвалидов независимо от формы получения образования и формы обучения - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены порядок проведения отбора и категории физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на организацию обучения граждан ведению сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования, цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении условий предоставления льготных займов субъектам деятельности в сфере туризма за счет субсидии на иные цели автономному учреждению Вологодской области в сфере поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства "Фонд развития промышленности и поддержки малого и среднего предпринимательства Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены условия предоставления льготных займов субъектам деятельности в сфере туризма.
Определены категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение грантов на поддержку переработки сельскохозяйственной продукции собственного производства), цели, условия и порядок предоставления грантов, порядок отбора получателей грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение.
В постановление Правительства Вологодской области "О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий по формированию учебной, производственной, социальной инфраструктуры образовательных организаций высшего образования" внесены изменения, которыми установлено, что субсидия предоставляется в том числе в целях финансового обеспечения затрат по проведению работ по реконструкции и (или) капитального ремонта и (или) ремонта зданий и помещений и (или) благоустройства территорий, приобретения мебели, оборудования, оргтехники и расходных материалов для центров и специальных образовательных пространств передовой инженерной школы. Указано, что получатели грантов на создание пространств передовой инженерной школы должны являться победителями отбора, проводимого Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Уточнены условия и порядок предоставления грантов.
В постановление Главы г. Вологды "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Администрации города Вологды" внесены изменения, которыми право подписи справок о неполучении доплат и социальных выплат за счет средств бюджета города Вологды, отчетности, а также документов в соответствии с учетной политикой Администрации города Вологды, муниципальными правовыми актами, регламентирующими полномочия должностных лиц Администрации города Вологды по подписанию финансовых документов, и муниципальной долговой книги города Вологды возложены на начальника отдела финансирования расходов и контроля Департамента финансов - главного бухгалтера Администрации города Вологды.
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении перечня и правил отнесения расходов бюджета города Вологды на коды целевых статей и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджета города Вологды" внесены изменения, которыми в перечень мероприятий, расходы по которым отражаются по целевой статье 0400000000 муниципальная программа "Социальная поддержка граждан", включены мероприятия 0402400000 "Обеспечение предоставления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий на территории Республики Афганистан" и 0402500000 "Обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К полномочиям органов исполнительной государственной власти области отнесено представление в федеральный орган по контролю и надзору по запросу данного органа сведений об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Определены полномочия органов государственной власти области в сфере развития технологических компаний, осуществляющих деятельность на территории Вологодской области, формы государственной поддержки технологических компаний, осуществляющих деятельность на территории области. Установлено, что государственная поддержка осуществляется в формах предоставления налоговых льгот, информационной, консультационной, финансовой поддержки, поддержки экспорта, формирования спроса на инновационную и (или) высокотехнологическую продукцию (работы, услуги).
В постановление Правительства Вологодской области "О Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области" внесены изменения, которыми на Департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области возложены полномочия по оказанию содействия органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам участия в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля во взаимодействии с органами, входящими в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что одной из задач экологического образования и просвещения является привлечение общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан к участию в реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. Распространение экологических знаний осуществляется через средства массовой информации, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, иные юридические лица, граждан.
Закон области вступает в силу с 1 июля 2024 года.
В постановление Администрации г. Вологды от 24.12.2019 N 1792 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду без проведения торгов" внесены изменения, которыми уточнено, что одним из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является указание в заявлении о предоставлении земельного участка земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 июля 2024 года максимальный размер компенсации расходов на оплату обучения по программам ординатуры увеличивается со 150 тысяч рублей за один год обучения до 300 тысяч рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнен перечень фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, работа в которых дает право медицинским работникам на получение единовременных компенсационных выплат, утвержденный приказом департамента здравоохранения Вологодской области от 03.04.2024 N 276.