Новое в законодательстве Вологодской области
5 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлена социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий) для лиц, оплативших услуги по изготовлению и установке намогильного сооружения (надгробия) на могиле погибшего (умершего) участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года. Размер денежной выплаты определяется как разница между фактическими расходами на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия) на могиле погибшего (умершего) участника специальной военной операции и размером выплаты предоставленной лицу, оплатившему услуги по изготовлению и установке надгробия, за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 года N 210, но не более размера нормы расходов денежных средств на изготовление намогильных сооружений (надгробий) и их установку.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Губернатора Вологодской области "О Порядке организации доступа к информации о деятельности Губернатора области" внесены изменения, которыми установлено, что органом, ответственным за размещение на официальном сайте Губернатора области текстов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых от имени области как субъекта Российской Федерации, является Департамент внешнеэкономических связей и международного межрегионального сотрудничества Правительства области.
С 22 июля 2024 года уточняется примерная форма должностного регламента государственного гражданского служащего области, утвержденная постановлением Губернатора Вологодской области от 28.04.2005 N 120.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении перечней государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной государственной власти области, и иных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" внесены изменения, которыми установлено, что оказание государственной услуги по предоставлению единовременной денежной выплаты супругам в связи с юбилейной датой их совместной жизни организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Признано утратившим силу постановление Правительства Вологодской области от 27.05.2019 N 485 "Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной государственной власти области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" (с изменениями и дополнениями).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области "Об утверждении Стандарта обслуживания заявителей в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг "Мои документы" Вологодской области", уточнены условия обслуживания заявителей. Установлено, что вне очереди обслуживаются следующие категории граждан: ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны; инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей; лица, имеющие детей в возрасте до трех лет; иные категории граждан, имеющие право на внеочередной прием и обслуживание в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены полномочия мэрии города Череповца в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью: принимает решение о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации, собственность иных муниципальных образований. Условия передачи муниципального имущества в собственность иных муниципальных образований определяется мэрией города. Скорректированы полномочия Комитета по управлению имуществом города.
Положение о приватизации муниципального имущества города, утвержденное постановлением Череповецкой городской Думы от 24.12.2002 N 167, изложено в новой редакции. Регламентированы отношения, возникающие при приватизации имущества городского округа город Череповец Вологодской области, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом. Установлены: покупатели муниципального имущества; планирование приватизации муниципального имущества; порядок принятия решений об условиях приватизации; способы и порядок приватизации муниципального имущества; отчуждение земельных участков; оформление сделок купли-продажи муниципального имущества.
ЖИЛИЩЕ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, распоряжением ими" внесены изменения, которыми уточнено, что запросы о санитарном и техническом состоянии жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты, о наличии (отсутствии) фактов проживания в них лиц, не имеющих права пользования данными жилыми помещениями, граждан, нарушающих нормы жилищного законодательства и условия пользования жилым помещением, направляются с периодичностью не реже одного раза в полугодие (ранее - не реже одного раза в три года).
Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа города Вологды.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 30.10.2008 N 2097: "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства области в сфере лесных отношений". Соответствующие изменения внесены по всему тексту документа.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений культуры Вологодской области" внесены изменения, которыми указано, что работникам государственных учреждений культуры Вологодской области в возрасте до 35 лет включительно, занимающим должности основного персонала, закончившим обучение по программам высшего профессионального образования, впервые поступившим на работу на должности основного персонала, в течение трех лет после трудоустройства за фактически отработанное время устанавливается надбавка за стаж работы из расчета 10 тысяч рублей в месяц, работникам, закончившим обучение по программам среднего профессионального образования, - 8 тысяч рублей в месяц.
Скорректирован Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие Администрации города Вологды обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 28 августа 2009 года N 4450.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнены случаи, при которых доплаты к пенсии не назначаются.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. В частности, общий объем доходов областного бюджета на 2024 год увеличен с 135456203,3 тыс. рублей до 136098078,4 тыс. рублей, общий объем расходов увеличен с 167185500,3 тыс. рублей до 179804241,7 тыс. рублей, дефицит областного бюджета увеличен с 31729297,0 тыс. рублей до 43706163,3 тыс. рублей. Скорректированы объемы межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы и бюджетам муниципальных образований области и размеры верхних пределов государственного внутреннего долга области.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 N 601 "О создании комиссии" (с изменениями и дополнениями).
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов, в том числе порядок проведения приема заявок, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение. Установлено, что субсидии предоставляются организациям народных художественных промыслов, определенных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", осуществляющим изготовление и реализацию изделий народных художественных промыслов, поставленным на учет в налоговых органах на территории Вологодской области и осуществляющим деятельность на территории Вологодской области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" внесены изменения, которыми определен порядок проведения отбора и категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на проведение культуртехнических мероприятий, а также мероприятий по химической мелиорации земель, цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Скорректированы характеристики бюджета города Вологды на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. Общий объем доходов городского бюджета на 2024 год увеличен с 21531201,7 тыс. рублей до 21846141,8 тыс. рублей; общий объем расходов увеличен с 22564999,4 тыс. рублей до 22906480,6 тыс. рублей; дефицит бюджета города Вологды определен в размере 1060338,8 тыс. рублей. Установлено, что из бюджета города Вологды выделяются субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по размещению и питанию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории городского округа города Вологды, на 2024 год в сумме не более 9940,1 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления из бюджета города Вологды субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением капитального ремонта фасадов и крыш многоквартирных домов, утвержденный постановлением Администрации города Вологды от 30.05.2024 N 706, уточнены требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию не более чем за 30 дней до дня подачи предложения: отсутствие задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В приказ Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области "Об установлении АО "Вологдагортеплосеть" тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям городского округа города Вологды" внесены изменения, которыми с 1 июля 2024 года тарифы на тепловую энергию, поставляемую населению города Вологды, увеличиваются до 2278,80 руб./Гкал.
В решение Вологодской городской Думы от 02.04.2007 N 392 "О Правилах благоустройства городского округа города Вологды" внесены изменения, которыми приостановлено действие запрета нанесения объектов уличного искусства (стрит-арт, граффити, муралы) на зданиях, занимаемых федеральными органами государственной власти, их территориальными (отраслевыми) подразделениями, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления, которые не закреплены за указанными органами на праве оперативного управления.
Внесенными изменениями скорректированы Порядок применения правил землепользования и застройки городского округа города Вологды; градостроительные регламенты; карта градостроительного зонирования с установлением территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории; сведения о границах территориальных зон, в том числе графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения единого государственного реестра недвижимости. Утверждена карта территорий, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
Изменениями, внесенными в Порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Череповец Вологодской области и внесения в них изменений, утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 28.01.2022 N 3, уточнено, что проект местных нормативов подлежит размещению на официальном сайте мэрии города Череповца и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов не менее чем за два месяца до их утверждения.
В решение Череповецкой городской Думы от 28.11.2006 N 165 "О Генеральном плане города Череповца" внесены изменения, которыми уточнены параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов. Кроме того, внесены изменения в картографические материалы.
Расширены полномочия Комитета по управлению имуществом: осуществляет за счет средств городского бюджета выплаты владельцу рекламной конструкции компенсации, предусмотренной частью 20.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченные представители. Результатом предоставления государственной услуги являются: решение о заключении охотхозяйственного соглашения (в форме проекта охотхозяйственного соглашения); решение об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения (в форме письма). Срок предоставления государственной услуги - не более 3 месяцев со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Департамент. Определен исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги. Установлены размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и прилагаемых документов; рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения либо об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения, направление (вручение) его заявителю. Установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Департамента.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Вологодской области от 30.01.2018 N 14 "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений без проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений" (с изменениями и дополнениями).
Признано утратившим силу постановление Правительства Вологодской области от 27.07.2015 N 644 "Об утверждении и вводе в действие Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Вологодской области", за исключением пункта 3 (с изменениями и дополнениями).
В постановление Правительства Вологодской области "О служебном удостоверении и форменной одежде должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану на территории области" внесены изменения, которыми уточнены правила ношения и учета форменной одежды должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В постановление Губернатора Вологодской области "О реализации проекта по развертыванию и публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официальных сайтов, реализованных на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" внесены изменения, которыми скорректирован перечень медицинских организаций, осуществляющих применение технических решений, реализованных на базе Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В постановление Правительства Вологодской области "О Порядке организации доступа к информации о деятельности Правительства области" внесены изменения, которыми уточнен Перечень информации о деятельности Правительства области, обязательной для размещения на официальном сайте Правительства области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Вологодской области" внесены изменения, которыми общий объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 158535465,3 тыс. рублей до 160573099,6 тыс. рублей. Уточнены характеристики и объемы финансирования подпрограмм "Развитие общего и дополнительного образования детей", "Развитие профессионального образования и подготовка кадров". Определены Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по обеспечению условий для дошкольного образования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На функциональной основе в границах муниципальных образований Вологодской области организовываются медицинские округа, а также на базе бюджетных учреждений здравоохранения Вологодской области - межмуниципальные медицинские центры по оказанию специализированной медицинской помощи населению прилегающих муниципальных образований. Установлены: Перечень медицинских округов и межмуниципальных медицинских центров; закрепление кураторства за медицинскими округами; рекомендуемые формы положений о межмуниципальном медицинском центре и кураторе медицинского округа. Так, межмуниципальный медицинский центр организуется на функциональной основе на базе медицинской организации области, подведомственной департаменту здравоохранения области, способной осуществлять медицинское обслуживание населения прилегающих муниципальных образований по видам специализированной медицинской помощи, оказание которых невозможно в центральных районных больницах, расположенных на территории таких муниципальных образований. Задачами межмуниципального медицинского центра являются: оказание консультативной, диагностической и лечебной помощи населению, в том числе с использованием выездных форм работы; проведение мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и инвалидизации населения; проведение экспертизы качества оказания медицинской помощи больным; участие в организации областных конференций, семинаров с освещением передовых форм работы и новых технологий; содействие в трудоустройстве медицинских работников, включая совмещение должностей в рамках межмуниципального медицинского центра.