Новое в законодательстве Вологодской области
13 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Регламентированы требования к структуре и содержанию административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области, порядок согласования и утверждения административных регламентов, порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов.
Частично признан утратившим силу Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 05.12.2016 N 1099.
В постановление Главы г. Череповца от 01.06.2018 N 9-па "О порядке организации работы в электронной системе "Электронный магазин" внесены изменения, которыми уточнено, что электронная система "Электронный магазин" может быть не использована заказчиком в случае поставки одних и тех же товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей, в течение месяца (ранее - семи тысяч пятисот рублей). Кроме того, скорректирован порядок работы в системе и указано, что поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе отозвать свое ценовое предложение до окончания срока подачи ценовых предложений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановление Губернатора Вологодской области "Об установлении запрета на 2024 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" внесены изменения, которыми из Перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2024 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, исключена деятельности по производству готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу постановление Правительства Вологодской области от 29.08.2022 N 1101 "Об утверждении Правил определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим благотворительную деятельность, для оказания гуманитарной помощи" (с изменениями и дополнениями).
В постановление Правительства Вологодской области "Об определении видов экономической деятельности для включения инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, в перечень приоритетных инвестиционных проектов и установлении минимальной общей стоимости инвестиций для отдельных видов экономической деятельности" внесены изменения, которыми деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков включена в перечни видов экономической деятельности для включения инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, в перечень приоритетных инвестиционных проектов.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат по представлению лучших практик и достижений в различных отраслях экономики Вологодской области на Международной выставке-форуме "Россия" внесены изменения, которыми уточнено, что средства субсидии должны быть использованы не позднее трех месяцев после завершения функционирования выставочной экспозиции на выставке-форуме (с учетом необходимости завершения расчетов по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии).
Установлены условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий на повышение профессиональных гибких компетенций педагогических работников общеобразовательных организаций на площадках ведущих образовательных организаций, в том числе порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение. Указано, что под профессиональными гибкими компетенциями понимаются навыки и качества, которые повышают эффективность профессиональной деятельности педагога, но напрямую с его профессией не связаны (способность к коммуникации; умение решать конфликты; способность адаптироваться к изменениям; умение работать в команде, вести переговоры, договариваться с коллегами, креативность). К участию в конкурсном отборе допускаются общеобразовательные организации, осуществляющие деятельность на территории области, реализующие программы среднего общего образования и не включенные в Список общеобразовательных организаций с низкими результатами для участия в региональном стратегическом проекте "Поддержка школ с низкими результатами и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях" в 2024 году. Установлено, что максимальный размер гранта одной образовательной организации в 2024 году не может превышать 500000,0 (пятьсот тысяч) рублей.
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Экономическое развитие Вологодской области" внесены изменения, которыми установлено, что в рамках реализации подпрограммы "Развитие торговли" предусматривается содействие органам местного самоуправления в обеспечении жителей услугами общественного питания путем предоставления субсидии бюджетам муниципальных и городских округов на приобретение мобильных пунктов быстрого питания. Определены цели, условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных округов области на приобретение мобильных пунктов быстрого питания, установлены критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, результат использования субсидии, порядок расчета значений результата использования субсидии муниципального образования области, целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий по итогам проведения областного конкурса проектов советников по воспитанию и работе с детскими общественными организациями" внесены изменения, которыми уточнено, что в состав конкурсной комиссии включаются представители Департамента спорта и молодежной политики области, а также, по согласованию с ним, представители некоммерческих и иных организаций, инициативные граждане, обладающие признанной высокой квалификацией и уровнем экспертности по направлениям молодежной политики, патриотическому воспитанию и развитию добровольческого движения.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении порядков предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей" внесены изменения, которыми установлено, что расчет суммы субсидии в разрезе бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется с учетом уровня софинансирования, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и уровня средств областного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидии из федерального бюджета. Скорректированы базовые ставки субсидий на производство и хранение картофеля и овощей открытого грунта. Уточнена формула расчета размера субсидии на приобретение элитных и (или) оригинальных семян картофеля и (или) овощных культур.
Определены условия, применяемые в 2024 году в отношении инвестиционных проектов, направленных на обеспечение жизнедеятельности населения области при принятии Правительством области решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влекущих возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц.
В постановление Правительства Вологодской области от 30.06.2014 N 555 "О предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влекущих возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц" внесены изменения, которыми скорректирован перечень документов, предоставляемых юридическим лицом на получение бюджетных инвестиций.
Скорректирован Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год, утвержденный приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20.11.2023 N 103-н "О Перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год".
Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области" внесены изменения, которыми объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 16488551,0 тыс. рублей до 17058706,2 тыс. рублей. Скорректированы ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы. Уточнены объемы финансирования, ожидаемые результаты реализации подпрограмм "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области", "Газификация Вологодской области", правила предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период, на проектирование и строительство распределительных газовых сетей. Определены правила предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области на приобретение специализированной техники, осуществляющей текущее содержание объектов коммунальной инфраструктуры.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения" внесены изменения, которыми уточнены основания для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены цели, условия и порядок предоставления государственных научных грантов Вологодской области в 2024 году, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение. Указано, что гранты предоставляются в целях финансового обеспечения выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, технологических работ, комплексных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с созданием инновационной продукции по направлениям, включенным в Перечень приоритетных направлений развития науки и техники на территории Вологодской области, утвержденный Правительством области, и с практическим применением (внедрением) результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, технологических работ, комплексных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в социально-экономической сфере Вологодской области в рамках реализации государственной программы "Экономическое развитие Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 24.12.2019 N 1300.
В постановление Правительства Вологодской области от 30.08.2019 N 811 "Об утверждении Порядка предоставления государственных научных грантов Вологодской области" внесены изменения, которыми признаны утратившими силу требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение.
Педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций области и государственных профессиональных образовательных организаций области, муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории области, принятым на должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями", установлено ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5000 рублей. Определен порядок предоставления и условия выплаты ежемесячного денежного вознаграждения. Указано, что основанием для установления (прекращения) выплаты вознаграждения советнику директора является трудовой договор (дополнительное соглашение к нему) и приказ образовательной организации о возложении (снятии) на (с) него трудовых функций советника директора.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены правила предоставления мер социальной поддержки лицам, заключившим договоры о целевом обучении с уполномоченным органом исполнительной государственной власти области: получающим высшее образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям "лечебное дело", "педиатрия" и "стоматология" по очной форме обучения; получающим среднее профессиональное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по специальности "лечебное дело", договор о целевом обучении с которыми предусматривает выполнение трудовой функции по должности "фельдшер скорой медицинской помощи"; получающим высшее образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по программам ординатуры.
Определены правила предоставления единовременных компенсационных выплат и дополнительных единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной государственной власти области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный уполномоченным органом исполнительной государственной власти области и разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Определены правила предоставления единовременных выплат медицинским работникам, трудоустроившимся в период с 1 июля 2024 года по 31 декабря 2029 года в расположенные в городе Вологде или городе Череповце структурные подразделения медицинских организаций, подведомственных органу исполнительной государственной власти области. Указано, что в целях предоставления единовременной выплаты медицинский работник заключает с департаментом здравоохранения области договор о предоставлении единовременной выплаты и представляет документы в срок, не превышающий 12 месяцев с даты его заключения.
Признано утратившим силу постановление Правительства Вологодской области от 30.05.2011 N 588 "О правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области" (с изменениями и дополнениями).
Признан утратившим силу приказ департамента здравоохранения Вологодской области от 19.08.2019 N 409 "О Порядке направления граждан на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры".