Новое в законодательстве Чувашской Республики
2 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Чувашия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с упразднением населенного пункта разъезд Кумашка Шумерлинского района Чувашской Республики внесены изменения в законы Чувашской Республики от 19.12.1997 N 28 "Об административно-территориальном устройстве Чувашской Республики", от 24.11.2004 N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом муниципального округа и городского округа" и от 17.05.2024 N 30 "О преобразовании муниципальных образований города Шумерли Чувашской Республики и Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом муниципального округа и городского округа".
Документ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Внесены измнения в положения о наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Установлено, что общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета, должен определяться с учетом затрат на организацию осуществления переданных полномочий Российской Федерации, государственных полномочий Чувашской Республики.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане, в похозяйственных книгах.
Глава Чувашской Республики наделен правом вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
Кроме того, Глава Чувашской Республики вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения предупреждения, объявления выговора главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.
Установлены границы городского округа город Новочебоксарск и городского округа город Чебоксары Чувашской Республики.
Внесены изменения в схематические карты и текстовое описание границ указанных городских округов.
Установлены границы Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики.
Схематическая карта и текстовое описание границ Шумерлинского муниципального округа изложены в новой редакции.
Установлены границы Канашского муниципального округа Чувашской Республики, включающие схематическую карту и текстовое описание его границ.
Ранее утвержденные схематическая карта и текстовое описание границ Канашского муниципального округа признаны утратившими силу.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Термин "органы исполнительной власти Чувашской Республики" заменен термином "исполнительные органы Чувашской Республики".
Требование к заместителю председателя, секретарю Избирательной комиссии Чувашской Республики о наличии у них, как правило, высшего юридического образования заменено требованием о наличии высшего образования.
Органам местного самоуправления города Чебоксары рекомендовано утвердить нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных органам местного самоуправления города Чебоксары казенных учреждений.
Определены коэффициенты увеличения нормативов цены приобретения средств связи, планшетных компьютеров и других расходов в случае принятия органами местного самоуправления соответствующих актов.
Увеличено количество разрабатываемых и утверждаемых муниципальным органом нормативов.
В затраты на услуги связи включены затраты на приобретение ноутбуков.
Список нормативных затрат дополнен затратами на аренду машино-мест.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Административный регламент Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики по оказанию государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, утвержденный приказом Минтруда ЧР от 30.01.2023 N 18.
Согласно внесенным изменениям в день поступления заявления в рамках варианта предоставления государственной услуги центр занятости не направляет запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов".
Документ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, претендующие на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, чье пенсионное обеспечение осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, награжденные знаками "Жителю блокадного Ленинграда", "Житель осажденного Севастополя", "Житель осажденного Сталинграда"; проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев; награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны и другие.
Государственная услуга предоставляется Минтрудом Чувашской Республики и осуществляется через отделы социальной защиты населения.
Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Определены сроки выдачи дубликата удостоверения, исправления опечаток и ошибок, продления выдачи удостоверения или его дубликата.
Приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
В Типовой форме соглашения закреплены условия предоставления субсидии, порядок ее перечисления, порядок взаимодействия сторон.
Утверждены также формы приложений к соглашению: Условия оказания муниципальных услуг в социальной сфере, Расчет размера субсидии, Расчет средств субсидии на оплату соглашения, Договор об оказании муниципальных услуг в социальной сфере и др.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и городских округов на реализацию вопросов местного значения в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта в 2024 году, приведенных в приложении к государственной программе Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2018 N 388.
Согласно внесенному изменению целью предоставления субсидии является также возмещение ранее произведенных расходов на содержание муниципальных бюджетных и автономных учреждений в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта в 2024 году.
В соглашении о предоставлении субсидии теперь не предусматриваются сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования.
Изменена формула определения объема субсидии.
Внесены изменения в Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.11.2018 N 470.
Изменен порядок деления муниципальных образований Чувашской Республики на группы в зависимости от численности населения в целях расчета нормативов, а также расчетная предельная штатная численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, по группам, в зависимости от численности населения.
Внесено изменение в Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат, возникающих при развитии зарядной инфраструктуры для электромобилей, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.07.2024 N 440.
Согласно внесенному изменению результатом предоставления субсидии, значение которого устанавливается соглашением, является количество введенных в эксплуатацию в период с 1 января по 1 декабря, а не по 1 ноября 2024 года "быстрых" электрических зарядных станций для электромобилей.
В новой редакции изложен Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов для реализации на территории муниципальных округов Чувашской Республики.
Указанный Порядок не распространяется на г. Алатырь Алатырского муниципального округа, г. Канаш Канашского муниципального округа и г. Шумерля Шумерлинского муниципального округа.
Перечислены направления реализации проектов: "Территория спорта", "Детский мир", "Благоустройство села" и др.
Заявку на участие в конкурсном отборе участники представляют теперь посредством информационной системы "Чувашия онлайн".
К критериям конкурсного отбора дополнительно отнесены использование средств массовой информации и других средств информирования населения о реализации проекта; наличие инвестиционного проекта на территории населенного пункта, где планируется реализация проекта; представление фотоматериалов, свидетельствующих о текущем состоянии проекта; включение проектов в перечень приоритетных инициативных проектов, который определяется правовым актом организатора конкурсного отбора на соответствующий финансовый год.
В соответствии с решениями Верховного Суда Чувашской Республики исключены некоторые объекты из перечней объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период года налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденные приказами Минэкономразвития Чувашии от 24.12.2020 N 392, от 08.12.2021 N 161, от 16.12.2022 N 192, от 12.12.2023 N 265.
Документ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предельная стоимость комплексного обеда обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Чебоксары 1 - 4 классов повысилась с 73 до 75 рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в аренду на срок до пяти лет сельскохозяйственным организациям, получающим государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Ранее указывалось, что такие земельные участки предоставляются без проведения торгов.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Чувашской Республики от 15.04.1996 N 7 "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В Законе Чувашской Республики от 25.11.2005 N 47 "О пожарной безопасности в Чувашской Республике" установлено, что Кабинет Министров Чувашской Республики не только организует тушение ландшафтных (природных) пожаров, но и разрабатывает и утверждает планы тушения таких пожаров.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенному изменению объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и находящийся в государственной собственности Чувашской Республики, предоставляется в безвозмездное пользование, кроме прочих, медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в целях оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственной или муниципальной образовательной организации, расположенной в данном объекте культурного наследия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего государственную политику в сфере туризма, по созданию благоприятных условий для развития туризма в Чувашской Республике включено утверждение положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, в том числе состава указанной аттестационной комиссии.
В новой редакции изложены Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта.
Конкретизированы виды мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований.
Дополнен перечень условий предоставления субсидии.
Изменена формула расчета субсидии.
ОБОРОНА
Внесены изменения в Указ Главы Чувашской Республики "О единовременной денежной выплате в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N 644 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Размер единовременной денежной выплаты увеличен с 500 тыс. до 1 млн. рублей.