Новое в законодательстве Красноярского края
7 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Положение о межведомственной комиссии по мониторингу социально-экономической устойчивости Красноярского края и рассмотрению вопросов, направленных на стабилизацию положения региона в условиях санкций. В частности, уточнен перечень функций межведомственной комиссии в части реализации отдельных положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Уточнены перечни функций председателя межведомственной комиссии и секретаря межведомственной комиссии.
Утвержден порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде услуги по организации оздоровления и отдыха в летний период в детском оздоровительном лагере санаторного типа, расположенном на побережье Черного моря в городе-курорте Геленджик, родным детям, усыновленным (удочеренным) детям, приемным или подопечным детям лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, Украины, в возрасте от 11 до 14 лет включительно (на дату начала смены), не нуждающимся в сопровождении и (или) индивидуальной помощи, не имеющим медицинских противопоказаний для пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, имеющим регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (в случае отсутствия регистрации по месту жительства) на территории города Красноярска.
Определены порядок подачи и рассмотрения заявлений на оказание услуги, перечень оснований для отказа во включении ребенка в очередь на получение путевки, а также перечень случаев, когда осуществляется снятие ребенка участника СВО с очереди на получение путевки.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в перечень лиц, предоставляющих уведомление о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с осуществлением полномочий по замещаемой государственной должности Красноярского края, с исполнением должностных (служебных) обязанностей.
Внесены изменения в перечень полномочий министерства образования Красноярского края. В частности, в перечень полномочий по осуществлению нормативного правового регулирования включены полномочия по утверждению положений о комиссиях по присвоению почетных званий Красноярского края "Заслуженный педагог Красноярского края", "Заслуженный работник образования Красноярского края", их составов и порядков их работы.
В перечень вопросов, по которым министерством осуществляются разработка и представление Губернатору края, в Правительство края проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края, проектов правовых актов Правительства края, договоров (соглашений), заключаемых Губернатором края или Правительством края, включены вопросы по определению порядка обеспечения детей, проживающих в Арктической зоне края, получивших путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, в местах сбора бесплатным проживанием и бесплатным пятиразовым горячим питанием за счет средств краевого бюджета; по утверждению порядка конкурсного отбора граждан для заключения договоров о целевом обучении в пределах квоты приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям за счет средств краевого бюджета и по ряду других вопросов.
К полномочиям министерства культуры отнесено установление порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций культуры и (или) муниципальных организаций культуры, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций культуры и (или) муниципальных организаций культуры и подготовки ею заключений, создание комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций культуры.
Определено, что решение об осуществлении полномочий, по которым возник спор, конкретными отраслевыми органами края принимается первым заместителем Губернатора края - председателем Правительства края в форме резолюции в государственной межведомственной ИС Енисей-СЭД с учетом сводного заключения.
Увеличен объем финансового обеспечения государственной программы "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" с 5903006,6 тыс. рублей до 6003006,6 тыс. рублей.
В новой редакции изложены перечень показателей данной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате ее реализации, а также структура программы и информация об источниках финансирования программы и ее структурных элементов.
Внесены изменения в перечень мероприятий ведомственного проекта "Предупреждение, спасение, помощь населению в чрезвычайных ситуациях".
Утверждены перечни должностных лиц краевого государственного бюджетного учреждения "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края", краевого государственного бюджетного учреждения "Дирекция природного парка "Ергаки", подведомственных министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Признан утратившим силу Приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 03.05.2018 N 1/902-од "Об утверждении перечней должностных лиц краевого государственного бюджетного учреждения "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края", краевого государственного бюджетного учреждения "Дирекция природного парка "Ергаки", подведомственных министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в перечень основных направлений государственной поддержки инновационной деятельности в Красноярском крае, перечень мероприятий государственной программы, а также перечень показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы.
Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 1955020,2 тыс. рублей до 1993561,1 тыс. рублей.
Также внесены изменения в механизм реализации комплекса процессных мероприятий и перечень и значения показателей комплекса процессных мероприятий.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Красноярского края от 27.02.2024 N 125-п
"О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 31.12.2019 N 812-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья"
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения коснулись Административных регламентов предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, по предоставлению инвалидам (в том числе детям-инвалидам) денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно.
Установлено, что в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" размещаются сведения об инвалидности, о транспортных средствах, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Уточнен порядок осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления услуг.
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что средства резервного фонда Правительства края могут расходоваться на финансовое обеспечение возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов заразных болезней животных.
В 2024 году главные распорядители средств краевого бюджета как получатели средств краевого бюджета и подведомственные им получатели средств краевого бюджета, а также краевые государственные автономные и бюджетные учреждения, краевые унитарные предприятия при заключении государственных контрактов (договоров), подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета, предусматривают в заключаемых ими контрактах (договорах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством РФ, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств краевого бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.
В случае если исполнение указанного контракта (договора) осуществляется в 2024 году и последующих годах и доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий финансовый год недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, в государственном контракте (договоре) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что возмещению подлежит часть затрат по направлениям, на возмещение которых предоставляются субсидии, которые ранее не возмещались на основании иных нормативных правовых актов Красноярского края.
К категории получателей субсидий отнесены научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем. Уточнены требования к участнику отбора, перечень документов, необходимых для участия в отборе, порядок их подачи и рассмотрения.
Оценка эффективности по результатам предоставления субсидии осуществляется на основании данных о достижении получателем субсидии значения результата предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года.
Уточнено, что исполнительным органом Красноярского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, является министерство промышленности и торговли Красноярского края. Согласовано, что министр промышленности и торговли Красноярского края и его заместитель имеют право принимать решения о проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий.
Расширен перечень информационных систем, используемых при осуществлении регионального государственного контроля. Определен порядок информирования контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами действиях и (или) принимаемых решениях.
Внесены изменения в порядок осуществления профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в частности в особенностях осуществления консультирования контролируемых лиц и проведения в их отношении профилактических визитов.
Установлено, что при осуществлении регионального государственного контроля должностные лица имеют право проводить наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование. Внесены изменения в порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых в рамках проведения регионального государственного контроля.
В новой редакции изложен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Красноярского края.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, на повышение плодородия и качества почв на посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также в порядок проведения отбора получателей данных субсидий с уточнением требований, предъявляемых к участникам отбора, и перечня документов, которые участник отбора обязан предоставить.
Уточнены перечень требований, предъявляемых к получателям субсидии, а также порядок расчета размера предоставляемой субсидии. В новой редакции изложены порядок предоставления и перечисления средств субсидии, а также форма заявления на участие в отборе получателей субсидии; сведения о размере посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами, по виду культур; сведения о размере посевных площадей, на которых проводились работы по фосфоритованию и (или) гипсованию.
С 1 января 2025 года участник отбора обязан предоставлять документальное подтверждение наличия прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществляться сельскохозяйственное производство, путем предоставления выписок из Единого государственного реестра недвижимости.
Установлены условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации, на улучшение услуг связи, критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий.
Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на основании конкурсного отбора.
Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство цифрового развития Красноярского края.
Определены предельный уровень софинансирования объемов расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края из краевого бюджета, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями, результат использования субсидий, процедура перечисления субсидий, сроки и порядок представления отчетности.
Признаны утратившими силу Порядок определения объема и предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2020 года на срок до 2 лет, утвержденный Постановлением Правительства Красноярского края от 19.02.2014 N 48-п, Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденный Постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2014 N 50-п, Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку, и (или) уход за многолетними насаждениями, включая питомники, и (или) раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений, утвержденный Постановлением Правительства Красноярского края от 06.04.2023 N 268-п, а также изменяющие указанные Порядки документы.
С 12 марта 2024 года в новой редакции изложены размеры предельной (удельной) стоимости услуг и (или) работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, применяемых при разработке краткосрочного плана капитального ремонта на 2023 - 2025 годы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В новой редакции изложен перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, с указанием видов полезных ископаемых, наименований участков недр и их площади, запасов и прогнозных ресурсов.
Изменения коснулись Административного регламента предоставления муниципальной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком в связи с отказом от права.
Уточнены требования к помещениям для предоставления муниципальной услуги. В частности, установлено, что для инвалидов обеспечивается надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению (зданию), в котором предоставляется услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города муниципальной услуги по установлению соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также в многофункциональных центрах.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, расположенных на территории города Красноярска.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Красноярского края от 09.02.2011 N 80-п "Об утверждении Положения о краевой подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Красноярского края", а также изменяющий его документ.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменен показатель результата использования субсидии. В частности, установлено, что показателем результата использования субсидии является количество поддержанных учреждений - не менее 6 единиц ежегодно.
Также внесены изменения в перечень документов, предоставляемых в министерство культуры получателем субсидии для ее перечисления.
Установлено, что Порядок регулирует предоставление и распределение министерством культуры Красноярского края, которому как получателю средств краевого бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств, субсидий бюджетам муниципальных образований для постоянно действующих коллективов самодеятельного художественного творчества Красноярского края (любительских творческих коллективов) на поддержку творческих фестивалей и конкурсов, в том числе для детей и молодежи.
Уточнен состав конкурсной комиссии по подготовке предложений о предоставлении и распределении субсидий.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признаны утратившими силу Постановление администрации Красноярского края от 16.05.2000 N 352-п "О службе медицины катастроф Красноярского края" и изменяющие его документы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В новой редакции изложен перечень условий предоставления субсидий на создание пожарных водоемов с уточнением предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства.
Согласовано, что информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидии размещается не позднее 10 марта текущего года.
Расширен перечень документов, которые подаются вместе с заявкой на участие в конкурсном отборе. Комплектность документов проверяется в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока предоставления документов, указанного в информационном сообщении.
Внесены изменения в порядок перечисления средств субсидии, а также в состав комиссии по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание пожарных водоемов.