Новое в законодательстве Орловской области
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено одно из условий для получения единовременной денежной выплаты - проживание на территории Орловской области на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья).
К заявлению о получении выплаты вместо справки, выданной командиром (начальником) воинской части, в которой заявитель проходит (проходил) военную службу, подтверждающей участие в специальной военной операции, может прилагаться также военный билет с записью, подтверждающей участие в специальной военной операции.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Число заместителей председателя комиссии сокращено с двух до одного.
Обеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией Губернатора и Правительства Орловской области.
Скорректирован персональный состав комиссии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Орловской области от 21.10.2015 N 476 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальными государственными внебюджетными фондами и казенными (бюджетными) учреждениями Орловской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения" наделено полномочиями по предоставлению следующих услуг: назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области; назначение гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области; назначение единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области вред здоровью; назначение единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области. Ранее указанные услуги предоставлялись Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.
Департамент физической культуры и спорта Орловской области предоставляет государственную услугу по оценке качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта.
Исключено положение, согласно которому Департамент промышленности и торговли Орловской области предоставлял государственную услугу по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
Скорректированы полномочия Департамента в связи с тем, что при расчете доли дотаций из других бюджетов в бюджете муниципального образования не учитываются дотации местным бюджетам, предоставленные в целях содействия достижению, и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Жалоба, поступившая в администрацию города Орла на решение и действие (бездействие) начальника (заместителя начальника) Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, рассматривается заместителем Мэра города Орла по курируемым вопросам. Ранее жалоба рассматривалась заместителем главы администрации города Орла.
Сокращен срок, в течение которого арендуемое недвижимое имущество должно находиться во временном владении и пользовании или временном пользовании субъекта малого и среднего предпринимательства для приобретения преимущественного права на выкуп арендуемого имущества, с двух лет до одного года.
Согласно внесенным изменениям рассмотрение жалобы на решение и действие (бездействие) начальника (заместителя начальника) Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем Мэра города Орла.
Жалоба, поступившая в администрацию города Орла на решение и действие (бездействие) начальника (заместителя начальника) Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, рассматривается заместителем Мэра города Орла по курируемым вопросам, а не заместителем главы администрации города Орла, как было установлено ранее.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Гражданский служащий, гражданин включаются в кадровый резерв государственного органа Орловской области без проведения конкурса для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относится последняя замещаемая им должность, также в случае увольнения гражданского служащего с гражданской службы на основании отказа гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо в случае отсутствия такой должности в том же государственном органе.
Указ вступает в силу с 22 июля 2024 года.
Уточнены: персональные коэффициенты квалификации спортсмена, спортсмена-инструктора, спортсмена-ведущего; нормативы оплаты труда тренеров, тренеров-преподавателей за подготовку одного занимающегося на этапах спортивной подготовки по группам видов спорта; повышающий коэффициент к должностным окладам руководителей структурных подразделений, специалистов, обслуживающего персонала и служащих организаций спортивной направленности; коэффициенты специфики работы руководителей организаций; критерии для установления стимулирующих надбавок руководителям организаций.
В частности, для руководителей организаций, имеющих в соответствии с законодательством право использовать в своих наименованиях слова "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованные на их основе слова и словосочетания, коэффициент специфики работы составляет 1,15; для руководителей организаций, связанных с работой с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, - 1,2; для руководителей организаций, имеющих звание "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный тренер России", "Заслуженный мастер спорта России", "Почетный тренер России", "Почетный мастер спорта России", "Почетный спортивный судья России", "Мастер спорта России международного класса", "Гроссмейстер по шахматам (шашкам)", "Гроссмейстер России" и другие звания СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, установленные для работников различных отраслей, название которых начинается со слова "Заслуженный", ученую степень кандидата наук (при условии соответствия почетного звания профилю организации), знак отличия Министерства спорта Российской Федерации "Почетный наставник", - 1,2.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области. Ранее указанная информация размещалась на интерактивном портале Управления труда и занятости Департамента http://job.orel.ru.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Выплата предоставляется при наличии места жительства многодетной матери на территории Орловской области и достижении ею возраста (приобретении иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года, независимо от получения многодетной матерью иных видов дополнительного материального, пенсионного или иного обеспечения в связи с материнством.
Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 4404 рубля 65 копеек и подлежит индексации один раз в год с 1 января текущего года на коэффициент индексации, установленный на соответствующий финансовый год законом об областном бюджете.
Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства: прекращение либо приостановление выплаты пенсии; изменение места жительства заявителем (выезд на новое место жительства, расположенное в пределах территории Орловской области либо за ее пределами); смерть заявителя, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим.
Приведена форма заявления о предоставлении выплаты.
Одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей) по их выбору, единственному родителю при рождении (усыновлении) с 1 января 2011 года по 31 декабря 2022 года третьего или последующего ребенка, а также при установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью ребенка, рожденного с 1 января 2011 года по 31 декабря 2022 года, являющегося в данной семье третьим или последующим ребенком, однократно выплачивается материнский капитал при соблюдении на момент обращения за выплатой материнского капитала следующих условий: наличие у лица, имеющего право на получение материнского капитала, места жительства на территории Орловской области в течение не менее трех лет; многодетной семьей ранее не реализовано право на материнский капитал.
При рождении (усыновлении) с 1 января 2023 года третьего и (или) последующего ребенка, а также при установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью с 1 января 2023 года ребенка, являющегося в данной семье третьим и (или) последующим ребенком, материнский капитал выплачивается при наличии у заявителя места жительства на территории Орловской области в течение не менее 1 года.
Материнский капитал выплачивается в размере 138518 рублей 57 копеек и подлежит индексации один раз в год.
Направлениями использования материнского капитала являются: улучшение жилищных условий многодетной семьи на территории Орловской области: приобретение или строительство жилого помещения; проведение капитального ремонта жилого помещения; уплата взноса при получении кредита (займа), погашение кредита (займа) и процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; проведение текущего ремонта жилого помещения; получение образования ребенком; приобретение автомобильного транспорта и (или) сельскохозяйственной техники; лечение, реабилитацию и абилитацию ребенка-инвалида (детей-инвалидов); приобретение земельного участка.
Приведены формы заявления о назначении материнского (семейного) капитала для многодетной семьи; обязательства об использовании материнского (семейного) капитала для многодетной семьи.
Установлены правила предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в БУ ОО "РСЦИ им. Б.М. Павленко" гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам - инвалидам, детям-инвалидам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания.
При определении необходимых гражданину видов социальных услуг учитывается нуждаемость в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг является поданное в письменной форме заявление о предоставлении социальных услуг. К заявлению прилагаются следующие документы: документы, подтверждающих наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах; индивидуальная программа предоставления социальных услуг (при наличии); сведения о регистрации по месту жительства, информация о родственных связях заявителя с гражданами, зарегистрированными совместно с ним; заключение медицинской организации об отсутствии противопоказаний к социальному обслуживанию в полустационарной форме; решение уполномоченной организации по месту жительства гражданина о признании его нуждающимся в социальном обслуживании.
Социальные услуги предоставляются бесплатно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В 2024 году казначейскому сопровождению подлежат авансовые платежи и расчеты по государственному контракту ГКУ ОО "Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы", заключаемому в целях осуществления закупки модулей радиопомех аппаратуре потребителей глобальных навигационных спутниковых систем РБ-441П.
Постановление Правительства Орловской области от 08.07.2020 N 437 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат региональных операторов в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами" и постановление, вносившее в него изменения, признаны утратившими силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не прилагается технический план объекта капитального строительства в случае ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются и сведения о которых составляют государственную тайну.
В заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указываются также сведения о соответствии объекта капитального строительства утвержденному перечню видов (типов) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости, в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет, право собственности Российской Федерации (иного публично-правового образования), другие вещные права на которые, ограничения этих прав, обременения объектов недвижимости не подлежат государственной регистрации и сведения о которых составляют государственную тайну.
Согласно внесенным изменениям в случае ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются и сведения о которых составляют государственную тайну, предоставление технического плана объекта капитального строительства не требуется.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В случае временной нетрудоспособности сотрудника органа исполнительной власти его непосредственный руководитель перераспределяет находящиеся у данного сотрудника на исполнении документы (с учетом соблюдения установленных сроков) иному сотруднику. Ранее в случае временной нетрудоспособности сотрудник был обязан передать находящиеся у него на исполнении документы (с учетом соблюдения установленных сроков) в службу делопроизводства для передачи по указанию руководителя иному сотруднику.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны объекта культурного наследия.
В частности, в границах охранной зоны запрещено: строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объекта культурного наследия; проведение строительных, земляных, хозяйственных работ на земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объекта культурного наследия, без согласования с органом, уполномоченным в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия; размещение рекламы, рекламных конструкций, баннеров, растяжек, кроме праздничного и событийного оформления; размещение площадок для мусоросборников, контейнеров для отходов; прокладка инженерных коммуникаций надземным способом; проведение земляных работ, кроме посадки деревьев, без предварительного проведения историко-культурной экспертизы земельного участка.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приведен анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Орловской области на 2023 год.
Так, в Орловской области в 2023 году умерло 10917 человек, в том числе от болезней системы кровообращения - 6352 человека. Смертность от болезней системы кровообращения в 2023 году составила 901,4 чел. на 100 тыс. населения (911,9 чел. в 2022 году). Количество случаев смерти "от старости" в Орловской области в 2023 году уменьшилась на 39,1% по отношению к 2022 году. Количество случаев смерти по неустановленным причинам в Орловской области в 2023 году уменьшилось по отношению к 2022 году на 2,9%.
К числу главных внештатных специалистов Департамента здравоохранения Орловской области дополнительно отнесен главный внештатный специалист по аутоиммунным и демиелинизирующим заболеваниям (рассеянный склероз).