Новое в законодательстве Орловской области
25 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Согласно изменениям в 2022 году дополнительная мера социальной поддержки гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, направленным к месту прохождения военной службы федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Орловской области", и совместно проживающим с ними членам их семей в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50% предоставляется также на оплату коммунальных услуг по газоснабжению жилого дома.
В 2022 году установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату стоимости путевок для ребенка (детей) граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, направленных к месту прохождения военной службы федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Орловской области", в организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, расположенных на территории Орловской области.
Компенсация предоставляется однократно на каждого ребенка в организации из расчета смены продолжительностью до 14 дней пребывания в организации.
Компенсация предоставляется одному из родителей (законных представителей), внесшему плату за путевку в организацию для ребенка в возрасте от 7 до 17 лет включительно.
Размер компенсации определяется от фактической стоимости путевки, но не более 2000 рублей в день на одного ребенка.
Для получения компенсации заявитель подает в Департамент образования Орловской области заявление не позднее чем за 5 календарных дней до начала смены по форме, утвержденной приказом Департамента.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что должность муниципальной службы - это должность в органе местного самоуправления города Орла с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города Орла или лица, замещающего муниципальную должность.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Департамент физической культуры и спорта Орловской области является органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере физической культуры и спорта.
Установлены полномочия Департамента, его задачи и функции.
Департамент возглавляет руководитель Департамента физической культуры и спорта Орловской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области. Руководитель Департамента непосредственно подчиняется первому заместителю Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.
Руководитель Департамента имеет двух заместителей руководителя Департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.
Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему государственных учреждений Орловской области.
С 01.01.2023 утрачивают силу постановление Правительства Орловской области от 26.12.2014 N 424 "Об утверждении Положения об Управлении физической культуры и спорта Орловской области" и постановления Правительства Орловской области, вносившие в него изменения.
Вступает в силу с 01.01.2023.
Комиссия состоит из членов комиссии, включая председателя комиссии, заместителей председателя комиссии и ответственного секретаря комиссии.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Государственная услуга предоставляется физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Государственную услугу предоставляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.
Результатом предоставления государственной услуги являются информационное письмо об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Орловской области и предназначенных для сдачи в аренду, или об их отсутствии, или отказ в рассмотрении заявления.
Максимальный срок предоставления государственной услуги, исчисляемый со дня регистрации Департаментом заявления и документов, поступивших в Департамент при личном визите, почтовым отправлением, посредством МФЦ, составляет 15 календарных дней.
Заявление, подаваемое через МФЦ г. Орла и Орловского района, передается в Департамент и регистрируется в Департаменте в течение 3 рабочих дней с момента регистрации в МФЦ заявления.
Заявление, подаваемое через обособленные районные подразделения отделов МФЦ по Орловской области, передается в Департамент и регистрируется в Департаменте в течение 7 рабочих дней с момента его регистрации в МФЦ.
Информация (результат предоставления государственной услуги) направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Признан утратившим силу приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области 01.07.2022 N 549 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области государственной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Орловской области и предназначенных для сдачи в аренду".
СЕМЬЯ
Установлено, что предварительное разрешение на усыновление (удочерение) выдается лично заявителю в день его подписания руководителем (заместителем руководителя) Департамента.
Установлено, что срок проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги составляет не более 7 календарных дней.
ЖИЛИЩЕ
Установлено обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Орловской области с 1 декабря по 31 декабря 2022 года.
Внесены изменения в размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны вносить взносы на капитальный ремонт и которые не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт.
Общий объем финансирования Программы в 2019 - 2025 годах за счет средств софинансирования увеличен с 2025081035,43 рубля до 2211770227,35 рубля.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 01.09.2022 правом на назначение денежного поощрения обладают также лица, соответствующие предусмотренным критериям по результатам прошедшего учебного года, но расторгнувшие трудовой договор с образовательной организацией по инициативе работника на момент проведения отбора. Выплата денежного поощрения таким лицам производится Департаментом образования Орловской области не позднее 25 ноября текущего финансового года.
С 01.09.2022 в случае изменения системы оплаты труда (изменение должностного оклада, критериев оценки качества работы руководителей) или в случае необходимости по инициативе учредителя проводится внеочередное заседание комиссии. На основании протокола комиссии структурное подразделение администрации города Орла, осуществляющее полномочия учредителя, подготавливает для подписания Мэру города Орла проект распоряжения администрации города Орла об установлении выплат стимулирующего характера руководителям учреждений образования с приложением расчета размера этих выплат.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что Департамент формирует перечень вакантных должностей учителей, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, на очередной финансовый год в период реализации мероприятия с 2020 года по 2024 год включительно.
Также установлены сроки подачи заявления на участие в Конкурсном отборе в 2023 году - с 10 января по 15 апреля 2023 года включительно; в 2024 году - с 10 января по 15 апреля 2024 года включительно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы формулы определения минимального значения результата предоставления субсидии.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, снижен с 15549199,6 тыс. рублей до 15218772,7 тыс. рублей.
Долговая политика Орловской области является частью бюджетной политики Орловской области. Управление государственным долгом непосредственно связано с бюджетным процессом. Формирование долговой политики является важной задачей бюджетного планирования.
Долговая политика Орловской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов направлена на обеспечение сбалансированности областного бюджета, эффективное управление государственным долгом и снижение влияния долговой нагрузки на областной бюджет.
Признаются утратившими силу постановление Правительства Орловской области от 27.10.2021 N 663 "Об утверждении долговой политики Орловской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" и норма, вносившая в него изменения.
Вступает в силу с 01.01.2023.
Скорректированы Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и Порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Скорректирован Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Увеличен объем финансирования на 2023 год с 7134466,0 тыс. рублей до 7894751,6 тыс. рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Порядок разработан в целях обеспечения эпизоотического благополучия по заболеваниям пчел на территории Орловской области и устанавливает порядок оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.
Паспорт оформляется на каждую пасеку, принадлежащую гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим на территории Орловской области содержание, разведение и реализацию пчел и продукции пчеловодства, и является документом, удостоверяющим ветеринарно-санитарное, эпизоотическое состояние пасеки.
Паспорт является учетным документом, изготавливается типографским способом.
Для получения паспорта собственник пасеки лично или посредством почтовой связи направляет в подведомственное Управлению ветеринарии Орловской области государственное учреждение Орловской области по месту расположения пасеки письменное заявление на получение паспорта.
Заявление регистрируется в день его поступления в подведомственное учреждение в журнале регистрации. Подведомственное учреждение в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление и принимает решение о проведении обследования пасеки.
В день завершения обследования пасеки составляется акт отбора проб, который оформляется в 2 экземплярах, один из которых передается собственнику пасеки в течение 1 рабочего дня со дня составления.
Лабораторные исследования проб осуществляются за счет собственника пасеки.
Паспорт хранится у собственника пасеки.
Услуги по обследованию пасеки, составлению акта ветеринарно-санитарного обследования, акта отбора проб и выдаче паспорта оказываются на платной основе в соответствии с действующими тарифами на платные ветеринарные услуги, оказываемые подведомственными учреждениями, утвержденными Управлением ветеринарии Орловской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что согласие законного представителя гражданина (родителя, усыновителя или попечителя) не требуется в случаях, когда гражданин приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае принятия решения Департаментом о возможности заключения договора о целевом обучении такое решение оформляется в виде письма и совместно с экземплярами договора о целевом обучении по числу сторон такого договора, подписанными Департаментом и бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области, направляется гражданину в течение 5 рабочих дней с момента принятия указанного решения.
В случае неподписания или невозврата экземпляров договора о целевом обучении в Департамент в течение 10 календарных дней с момента получения договор считается незаключенным, обязательства по исполнению договора о целевом обучении у сторон не возникают.
Гражданин вправе отказаться от заключения договора о целевом обучении, письменно уведомив Департамент с обоснованием причин такого отказа в течение 10 календарных дней со дня получения решения от Департамента о возможности заключения договора о целевом обучении совместно с экземплярами договора о целевом обучении по числу сторон такого договора, подписанного Департаментом и бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области.
В случае отказа гражданина от заключения договора о целевом обучении поданные им документы остаются на хранении в отделе по работе с кадрами подведомственных учреждений управления обеспечения деятельности подведомственных учреждений Департамента.
В случае принятия Департаментом решения об отказе в заключении договора о целевом обучении такое решение оформляется в виде письма об отказе с указанием причин отказа.
О принятом решении об отказе в заключении договора о целевом обучении гражданин информируется Департаментом в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что при представлении лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием Единого портала лицензирующим органом лицензиату с использованием его личного кабинета на Едином портале направляется уведомление, подтверждающее дату приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов. Указанное уведомление направляется лицензиату в день приема лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.
При получении Департаментом заявления о внесении изменений в реестр лицензий, оформленного с нарушением установленных требований, или прилагаемых к нему документов не в полном объеме (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе) ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий направляет лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок с момента получения уведомления выявленных нарушений и представления документов, которые отсутствуют, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, с использованием его личного кабинета на Едином портале либо по просьбе лицензиата, указанной в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, на адрес его электронной почты, указанный в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий.
С 01.03.2023 для внесения изменений в реестр лицензий лицензиат направляет (представляет) в Департамент заявление о внесении изменений в реестр лицензий по форме, утверждаемой Департаментом.
Утвержден Порядок составления, ведения, актуализации расписания приема в медицинских организациях, оказывающих первичную и консультативную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях.
Расписание приема медицинского персонала и работы лечебно-диагностических кабинетов следует составлять на срок не менее одного месяца. Если оно составлено на более длительный срок, то должно подтверждаться ежемесячно. Важнейшей характеристикой действующего расписания является период времени (количество дней), начиная с текущего дня, на который разрешена запись на прием к врачу. Минимальный рекомендуемый горизонт доступной записи составляет 14 рабочих дней.
На прием к врачу можно записаться с использованием единого портала государственных услуг; с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг; путем личного обращения в регистратуру медицинской организации; путем личного обращения в колл-центр; по направлению медицинского работника.
Установлено, что срок проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги не может превышать 14 рабочих дней.